CPI數(shù)據(jù)偏差與居民實(shí)際感受問題研究

郭建勇

【摘要】居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是度量消費(fèi)商品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格水平隨時(shí)間而變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，反映居民家庭購(gòu)買的消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格水平的變動(dòng)情況。統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)由于存在權(quán)重變化及質(zhì)量改善問題而存在高估，同時(shí)由于居民對(duì)個(gè)別商品敏感、收入差距較大、數(shù)據(jù)編制發(fā)布不透明等因素影響，整體感受會(huì)覺得發(fā)布數(shù)據(jù)存在低估，本文從兩方面來(lái)闡述CPI數(shù)據(jù)偏差與居民實(shí)際感受問題，并提出相關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】CPI 權(quán)重變化 質(zhì)量改善 居民感受

一、引言

準(zhǔn)確計(jì)量?jī)r(jià)格是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)主要任務(wù)之一。價(jià)格指數(shù)不僅能夠影響通貨膨脹率，還會(huì)影響實(shí)際產(chǎn)出和生產(chǎn)率的統(tǒng)計(jì)。進(jìn)而對(duì)貨幣政策、稅收政策、社會(huì)保障、勞動(dòng)報(bào)酬產(chǎn)生影響。本文將從權(quán)重變化和質(zhì)量改善兩方面來(lái)說(shuō)明CPI高估問題。同時(shí)從居民對(duì)食品、衣著等較敏感，各收入群體消費(fèi)水平結(jié)構(gòu)不同，以及數(shù)據(jù)編制發(fā)布過(guò)程不透明等方面對(duì)居民感受與實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。從三方面對(duì)當(dāng)前CPI數(shù)據(jù)編制及發(fā)布情況提出了相關(guān)建議，以降低公民感受偏差，更真實(shí)反映價(jià)格變動(dòng)。

二、問題

（一）CPI編制存在高估現(xiàn)象

1.權(quán)重變化。為了說(shuō)明問題，本文構(gòu)建最簡(jiǎn)單的模型，假設(shè)現(xiàn)實(shí)中只有兩種商品，牛肉和白菜第n年的權(quán)重分別為wn1，wn2，價(jià)格為pn1，pn2。第n+1年的權(quán)重為w（n+1）1，w（n+1）2，價(jià)格為p（n+1）1，p（n+1）2。則不考慮價(jià)格因素的情況下，權(quán)重變化同樣會(huì)引起總體價(jià)格水平的變動(dòng)（其中wn1+wn2=1，pn1>pn2；w（n+1）1+w（n+1）2=1，p（n+1）1>p（n+1）1）。

可以看出，wn1與CPI是正比例關(guān)系。

近年來(lái)，我國(guó)無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)都有不同程度的下降，而CPI中食品類所占比重較大，通過(guò)上面的推理可以得出食品權(quán)重降低而依然按照過(guò)去的權(quán)重的情況下，CPI將會(huì)被高估，這是第一個(gè)偏誤。

2.質(zhì)量改善。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，在產(chǎn)品更新?lián)Q代非?？斓那闆r下，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，同一籃子內(nèi)的商品在報(bào)告期和基期，商品名稱雖然相同，但商品的功能和質(zhì)量可能已經(jīng)發(fā)生了變化。因此消費(fèi)者可能在使用質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生變化的產(chǎn)品，使得所編制CPI的包含質(zhì)量變化的部分未被納入，這會(huì)導(dǎo)致CPI在反映消費(fèi)者效用方面的變化時(shí)出現(xiàn)偏差。

統(tǒng)計(jì)部門卻不是這么進(jìn)行的，他們只是按照一籃子商品來(lái)進(jìn)行抽樣調(diào)查而不管是不是質(zhì)量較之以前有了改進(jìn)或者效率比之以前提高了許多。這樣做的原因還有一點(diǎn)就是有些東西并不是可以很好的衡量出來(lái)的，比如ATM的使用給人們帶來(lái)了極大地便利，但是會(huì)提高百分之多少的便利卻是一個(gè)十分難以衡量的東西，這是第二個(gè)偏誤。由于權(quán)重變化及質(zhì)量改善，按照美國(guó)Bokskin委員會(huì)的測(cè)算，CPI被高估1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中0.6個(gè)百分點(diǎn)是與CPI未能反映產(chǎn)品質(zhì)量變化有關(guān)的。

（二）居民感受CPI存在低估

通過(guò)近五年來(lái)得當(dāng)期物價(jià)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)小于30可以看出人們對(duì)當(dāng)期物價(jià)的滿意率一直在低位徘徊。說(shuō)明收入增長(zhǎng)與其自身消費(fèi)難以有效匹配，而且受居民對(duì)最易接觸日常類消費(fèi)品價(jià)格漲幅較大影響，使得對(duì)官方發(fā)布的代表一般商品的CPI數(shù)據(jù)產(chǎn)生感受差異。同時(shí)由于數(shù)據(jù)編制發(fā)布流程及解釋工作不足，使得普通居民進(jìn)一步走向偏差誤區(qū)。通過(guò)分析城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出可以看出，不同階層的消費(fèi)結(jié)構(gòu)往往也是不同的，這進(jìn)一步影響到居民感受差異，最低收入者往往感到價(jià)格漲得快。

1.個(gè)別商品較敏感。CPI是一種平均類指標(biāo)，如同人均收入一樣，有將各種數(shù)據(jù)平滑的效果，平均類指標(biāo)極易受到極端值的影響。這是居民感受到的與實(shí)際數(shù)據(jù)之間存在差異的主要原因，居民看到的是個(gè)別的商品的價(jià)格的漲幅，而統(tǒng)計(jì)局公布的是一般商品的平均價(jià)格水平的漲幅。

居民最易接觸到的是日常類消費(fèi)品，而日常類消費(fèi)品漲幅一般較大，耐用消費(fèi)品漲幅較小，導(dǎo)致居民感受產(chǎn)生差異。統(tǒng)計(jì)局編制的物價(jià)指數(shù)是綜合反映全社會(huì)居民家庭購(gòu)買消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格總水平變動(dòng)情況。人們對(duì)物價(jià)指數(shù)和實(shí)際感受有出入除了與人們不了解物價(jià)指數(shù)的具體編制過(guò)程、對(duì)比口徑出錯(cuò)和各自收入水平不同有關(guān)外，還與人們?nèi)粘＝佑|和掌握的片面情況有很大關(guān)系。

2.收入結(jié)構(gòu)不平衡。城鎮(zhèn)居民各階層的消費(fèi)支出相差懸殊，消費(fèi)結(jié)構(gòu)各不相同，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)平均的數(shù)值，難以反映各階層所面臨的通脹壓力。中國(guó)改革開放近四十年，各階層人們收入水平逐漸提高，但是收入差距也逐漸拉大，城市居民和農(nóng)村居民，城市里低收入群體和高收入群體之間的消費(fèi)偏好、能力、質(zhì)量存在較大差異。用一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)來(lái)反映所有人，尤其是不能反映低收入群體的現(xiàn)實(shí)壓力，這是人們感受差異的一個(gè)主要原因。

3.編制過(guò)程不透明。一是編制計(jì)算過(guò)程不透明。一些與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的指數(shù)指標(biāo)的形成嚴(yán)重缺乏透明度，公眾對(duì)其不知情，對(duì)其科學(xué)性和真實(shí)性無(wú)法監(jiān)督，易被人為操縱，形成偏差。二是采集樣本偏小。統(tǒng)計(jì)抽樣雖然很好地解決了人力財(cái)力問題，但是樣本偏少會(huì)極大影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量，用一個(gè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)代替一個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)顯然是不科學(xué)的，對(duì)整體的影響也是呈指數(shù)增長(zhǎng)的。由此產(chǎn)生的信息不對(duì)稱是居民感受差異的主要原因之一。

三、建議

（一）權(quán)重調(diào)查

一是縮短權(quán)重系數(shù)調(diào)整周期，現(xiàn)行調(diào)整周期難以跟上人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之日新月異。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)即兩年一調(diào)整，顯然時(shí)效不足，建議縮短為一年調(diào)整一次，這樣可以及時(shí)將新生事物囊括進(jìn)來(lái)。二是選取調(diào)查對(duì)象要廣，隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了極大變化，所以在樣本選擇上要考慮擴(kuò)大農(nóng)村比重。三是建議將權(quán)數(shù)計(jì)算上溯年限由四年調(diào)整為2年。

（二）公開程序

CPI指數(shù)編制過(guò)程公開，從籃子產(chǎn)品選取到各產(chǎn)品比重確定再到計(jì)算過(guò)程，可以通過(guò)多種途徑予以公開，除了現(xiàn)行的官方網(wǎng)站外，還可以制成宣傳短片在機(jī)場(chǎng)、火車站、公交車上進(jìn)行循環(huán)播放。另外應(yīng)該給予公眾參與監(jiān)督權(quán)，各數(shù)據(jù)采集部門應(yīng)該設(shè)立公眾信箱專門處理公眾意見并及時(shí)發(fā)布處理情況，以最大可能減少信息不對(duì)稱問題，從而充分發(fā)揮CPI的功效。

（三）分層編制

根據(jù)不同收入階層分類編制CPI指數(shù)，這樣更有利于決策制定者針對(duì)不同群體進(jìn)行分類施策。這種個(gè)性化統(tǒng)計(jì)既能解決一刀切問題，又能從不同的角度對(duì)稅收、轉(zhuǎn)移支付等提供決策支撐，同時(shí)還能反映出CPI對(duì)不同階層的影響。這方面可以借鑒香港統(tǒng)計(jì)署的做法，按照分層的概念編制甲、乙、丙、綜合4類消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，用來(lái)反映通脹或緊縮對(duì)不同階層的影響，從而提高統(tǒng)計(jì)的精確度和針對(duì)性。

參考文獻(xiàn)

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