聶樹斌案異地監(jiān)督的實踐與思考

靖鳴+單奕

【摘要】2016年12月2日，聶樹斌強(qiáng)奸殺人一案經(jīng)最高人民法院最終審理宣判其無罪。自2005年以來，各地新聞媒體實施的異地監(jiān)督在聶樹斌案最終審理宣判其無罪中發(fā)揮了重要作用。本文闡述了我國媒體異地監(jiān)督的變遷以及異地監(jiān)督在國家和社會生活中的必要性和重要性。結(jié)合聶樹斌案異地監(jiān)督的實踐和效果認(rèn)為，因人為因素和經(jīng)濟(jì)因素等影響使本地輿論監(jiān)督有所缺失的情況下，新聞媒體應(yīng)運用人民賦予的權(quán)利，積極開展異地輿論監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】聶樹斌；輿論監(jiān)督；異地監(jiān)督

1994年8月5日，河北省石家莊市西郊孔寨村附近的一塊玉米地里發(fā)生了一起強(qiáng)奸殺人案，死者為該市液壓件廠女工康某，同年10月，原鹿泉市綜合職業(yè)技校校辦工廠工人聶樹斌作為嫌疑人被抓獲。1995年4月12日，石家莊市中院認(rèn)定聶樹斌強(qiáng)奸殺人罪名成立，判處聶樹斌死刑，剝奪政治權(quán)利終身。1995年4月27日，時年21歲的聶樹斌被執(zhí)行死刑。聶樹斌的家人雖然一直對審判結(jié)果持質(zhì)疑的態(tài)度，但苦于手中沒有證據(jù)。但是，10年后，一個人的出現(xiàn)讓整個事件有了轉(zhuǎn)機(jī)。2005年1月18日，逃犯王書金在河南被抓獲，他向警方坦白了曾在河北省強(qiáng)奸殺害婦女的罪行，在他交代的事件中，其中一起就發(fā)生在河北省石家莊市西郊的玉米地，且王書金交代的細(xì)節(jié)與現(xiàn)場高度吻合，換句話說就是王書金承認(rèn)自己是當(dāng)年聶樹斌案的真正兇手。這起“一案兩兇”的事件經(jīng)過媒體的廣泛報道引起了社會各界的高度關(guān)注。自此，聶樹斌的家人也走上了為聶樹斌洗冤平反的漫漫長路。他們多次向河北省高級人民法院等多個部門提出申訴，但平反之路步履維艱，一波三折。在隨后的8年里，盡管王書金一直承認(rèn)自己才是“真兇”，但承辦案件的檢法部門卻一直對其置若罔聞，河北公檢法機(jī)關(guān)并沒有對其進(jìn)行提審。在河北官方對外宣稱復(fù)查期間，聶樹斌案的相關(guān)證人并沒有接受過有關(guān)方面的調(diào)查。但終于，在社會多方的共同努力下，聶樹斌案在經(jīng)歷了多次擱淺和延期之后，2014年12月，最高人民法院指定由山東省高級人民法院異地復(fù)查聶樹斌案。至此，該案件的復(fù)查才最終有了實質(zhì)性的進(jìn)展。2016年12月2日，在聶樹斌被槍決的21年之后，最高人民法院第二巡回法庭對聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開宣判，撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。

雖然歷經(jīng)22年，一個青年的冤死終于被平反，他的家人也終于不用再為此事奔波，不用再因為此事而受盡煎熬，但聶樹斌的生命被永遠(yuǎn)定格在了21歲。在為聶樹斌平反的漫漫長路上，我們可以看到，聶樹斌的父母一直堅持著，同樣的，一些法律人士與媒體人士也在堅持著。從1994年到2016年，這22年間，媒體一直在跟進(jìn)報道此事。在2016年12月2日聶樹斌被最高人民法院宣判為無罪的這天，一個名叫“新京報動新聞”的微信公眾號發(fā)布了一個視頻，該視頻記錄了22年來《新京報》《南方周末》《南方都市報》《東方早報》《京華時報》《中國新聞周刊》等全國各大媒體的271個版面對聶樹斌案進(jìn)行的相關(guān)報道，在這個時長6分鐘的視頻里，我們看到在這22年間，媒體始終和聶樹斌案如影隨形。網(wǎng)民@Emily_Qing說“正義雖然遲到，但足以慰藉。致敬一直追蹤的記者、編輯”。該網(wǎng)民的評論說明了大眾對新聞媒體在聶樹斌案中發(fā)揮的作用的肯定?？梢哉f，如果沒有媒體的介入，聶樹斌案恐怕難以得到今天的結(jié)果。聯(lián)系與聶樹斌案類似的呼格案，在呼格案中，媒體的輿論監(jiān)督也起到了關(guān)鍵作用。呼格吉勒圖的父母連續(xù)多年進(jìn)行上訪，但得到的結(jié)果卻不盡如人意。真正推動呼格案進(jìn)展的是新華社內(nèi)蒙古分社的記者湯計，他的5篇內(nèi)參引起了輿論的極大關(guān)注，從而讓這起事件進(jìn)入了大眾的視野之內(nèi)，得到了來自各方關(guān)心的目光，呼格吉勒圖的冤案才得以平反。

通過聶樹斌案，我們看到媒體輿論監(jiān)督具有強(qiáng)大的能量，媒體的輿論監(jiān)督對于監(jiān)督政府的工作以及促進(jìn)社會的公平正義具有十分重要的作用。

一、新聞媒體在聶樹斌案中的異地監(jiān)督是推動其被宣判無罪的重要社會力量

在我國現(xiàn)在的傳播大環(huán)境中，“爛尾新聞”層出不窮，許多事件在事情發(fā)生之初吸引了大量的社會目光，但隨著時間的流逝，一個熱點事件會被后來的其他熱點事件所代替，人們的目光發(fā)生了轉(zhuǎn)移，原來的熱點事件漸漸淡出大眾的視野，直到被人們遺忘。但在聶樹斌案中，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在過去的這么多年中，媒體沒有遺忘聶樹斌，聶樹斌案沒有因為時間的推移而逐漸淡出大眾的視野，它一次又一次被媒體重新提及，引發(fā)公眾的關(guān)注興趣，喚起全社會的思考?！禫ista看天下》雜志在關(guān)于聶樹斌案的報道中提到，2012年入職的記者劉長表示，“《南方周末》每年都在找各種角度想辦法報道這個案子”，“雖然大家嘴上不說，但心里都覺得這個事情就是我們報紙的事情，有這個責(zé)任感，也都在等著這一天”。同時，聶樹斌的家人也表示了對媒體的感謝，在聶樹斌案宣判后，聶樹斌的父親面對直播時說：“我感謝你們媒體，尤其是《南方周末》的趙凌，10年前就非常關(guān)心這事?！?/p>

（一）“一案兩兇”，引起媒體高度關(guān)注

2005年，在聶樹斌被強(qiáng)制執(zhí)行死刑的10年后，王書金在河南被捕后主動向警方坦白自己的罪行。2005年3月15日，《河南商報》的《一案兩兇，誰是真兇？》的報道一經(jīng)發(fā)出立刻吸引了全國媒體的關(guān)注?！赌戏街苣贩ㄖ瓢嬉部橇擞嘘P(guān)聶樹斌案的報道《聶樹斌冤殺案懸而未決 防“勾兌”公眾吁異地調(diào)查》。當(dāng)月，《南方周末》的記者即奔赴河北進(jìn)行調(diào)查采訪，盡可能多地采訪與聶樹斌案有關(guān)的知情人士。在《南方周末》刊發(fā)的稿件的編后語中，態(tài)度鮮明：將死刑核準(zhǔn)權(quán)上收至最高法已是當(dāng)務(wù)之急——“保障人權(quán)，哪怕再難也要克服！相比生命、中國法治聲譽(yù)的大是大非問題，法官編制、程序完善等問題似乎都顯得小了?！蓖瑫r，《新京報》也在跟進(jìn)事件，發(fā)表了題為《無辜青年10年前遭錯殺》的報道和以《死刑裁判改革事不宜遲》為題的新聞評論，呼吁司法機(jī)關(guān)重查聶樹斌案的真相。

（二）步履維艱，媒體持續(xù)跟進(jìn)

因為聶樹斌的母親沒有當(dāng)年的原審判決書，聶樹斌案無法進(jìn)行法律申訴，事件一度停滯，報道也因此而暫停。2006年初，輿論對聶樹斌案一度沉寂，《南方周末》仍堅持報道，在2006年1月5日刊發(fā)《河北政法界官員談“聶樹斌冤殺案”調(diào)查一直在進(jìn)行，只是難度太大》一文，文中指出，公安部門向南方周末記者表示，聶樹斌案結(jié)論并未落地，但是由于未能及時提取物證等原因，調(diào)查困難重重。2007年，在聶樹斌的母親終于拿到聶樹斌案的判決書，可以進(jìn)行法律申訴之后，2007年11月，《新京報》連續(xù)刊發(fā)3篇評論《建議盡快啟動異地調(diào)查“聶樹斌案”》《聶樹斌案中，正當(dāng)程序為何失效》《對“聶樹斌案”再審程序的四點建議》，呼吁啟動異地調(diào)查聶樹斌案，力促聶樹斌案盡快開始再次審理。從2007年到2013年，由于種種原因，聶樹斌案的重審陷入停頓，《新京報》再未發(fā)聲，直至2013年6月刊發(fā)評論《聶樹斌案，不能再拖了》《二審?fù)鯐?，要讓公眾看到真相》。時隔不久，在王書金案被審理之際，《新京報》重啟聶樹斌案報道，并發(fā)表評論《允許查聶案全部卷宗才能消除程序瑕疵》，呼吁公開聶樹斌案的全部卷宗。在2015年，經(jīng)過社會各方的努力，聶樹斌案的相關(guān)卷宗終于得到了公開。

（三）借力熱點，喚回輿論關(guān)注

除了著眼于聶樹斌案本身進(jìn)行有關(guān)的新聞報道和新聞評論外，媒體還會利用其他社會熱點事件追溯到聶樹斌案，喚回社會各界的輿論關(guān)注。2014年，河北省高級人民法院構(gòu)建了集官方網(wǎng)站、微博和微信三位一體的司法公開新媒體展示平臺。彼時還未正式上線的澎湃新聞網(wǎng)就發(fā)表了《河北高院呼吁司法公開，律師諷其9年未公開聶樹斌案卷》的報道，讓聶樹斌案再次進(jìn)入大眾的輿論討論之中。同年9月，《南方都市報》推出了近半年的報道和評論，幫助聶樹斌案重新獲得大眾的關(guān)注。2014年下半年，借助與聶樹斌案高度相似的呼格案平反和山東高院對聶樹斌案異地復(fù)查的啟動的社會熱點事件，媒體繼續(xù)跟蹤報道，借助這些熱點事件回溯報道或評論聶樹斌案。一時之間，有關(guān)聶樹斌案的話題熱度不斷攀升。正是在媒體對聶樹斌案不斷地“刷屏”之中，聶樹斌案最終等來了“遲到的正義”。

縱觀新聞媒體對聶樹斌案這11年堅持不懈的報道，可以說，聶樹斌案的復(fù)查和最后的沉冤昭雪離不開各方媒體在其中所發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，尤其是異地監(jiān)督的特殊作用。值得一提的是，在聶樹斌案中發(fā)揮了重要作用的《河南商報》《新京報》和《南方周末》等都是異地媒體，其表現(xiàn)可圈可點，新聞媒體異地監(jiān)督的功能和作用在聶案中得到了充分的發(fā)揮和顯現(xiàn)。

二、我國媒體異地監(jiān)督的歷程及其思考

（一）我國新聞媒體異地監(jiān)督的變遷

傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督活動有三種模式，分別是自上而下的監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督和平行監(jiān)督。自上而下的監(jiān)督指的是上一級媒體對下一級權(quán)力主體的輿論監(jiān)督，自下而上的監(jiān)督指的是由媒體對上一級權(quán)力主體實施的輿論監(jiān)督，平行監(jiān)督是監(jiān)督主體和客體地位相對以及沒有隸屬關(guān)系所開展的輿論監(jiān)督。異地監(jiān)督實際上就是一種平行的輿論監(jiān)督。異地監(jiān)督作為一種特殊的輿論監(jiān)督方式，是具有中國特色的新聞管理體制之下的產(chǎn)物。異地監(jiān)督也稱跨地區(qū)監(jiān)督，是相對于當(dāng)?shù)匦侣勢浾摫O(jiān)督報道而言的，指的是一個地區(qū)的新聞媒體對發(fā)生在外地的人和事的監(jiān)督報道，多指批評和揭露報道。其中包括消息、調(diào)查報道、言論等文體。[1]

在2004年之前，我國媒體界掀起了一股異地監(jiān)督興盛之風(fēng)，以《南方周末》為代表的媒體沒有“偏安一隅”，而是將目光放到了全國，在國內(nèi)逐漸形成了一種異地監(jiān)督的模式，對于監(jiān)督政府工作方面起到了積極的作用。在2011年的時候，湖北省委常委會明確要求湖北媒體不搞異地監(jiān)督，不搞跨省監(jiān)督采訪。但是隨著時間的推移，這個規(guī)定也越來越松動，通過觀察近年來的媒體監(jiān)督，我們發(fā)現(xiàn)媒體的異地監(jiān)督依然存在并蓬勃發(fā)展?！赌戏街苣穼ι轿骱诖u窯事件的報道、毒奶粉事件、佘祥林事件以及本文著重探討的聶樹斌案就是媒體異地監(jiān)督成功的典范。這種現(xiàn)象一方面說明有些規(guī)定隨著社會的發(fā)展變化，可能并不適應(yīng)新聞媒體新聞傳播活動和輿論監(jiān)督的現(xiàn)實需要；另一方面也說明新聞媒體異地監(jiān)督的存在有其自身的合理性，是符合國家、社會發(fā)展以及人民群眾需要的有效的輿論監(jiān)督方式，異地監(jiān)督在新聞事業(yè)的發(fā)展中有其旺盛的生命力，可以強(qiáng)化和充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（二）新聞媒體開展異地監(jiān)督有其必要性

我國媒體本地監(jiān)督的乏力甚至缺失存在兩方面的因素，一方面是政治因素，另一方面是經(jīng)濟(jì)因素。媒體雖然能起到反映輿論、引導(dǎo)輿論、控制輿論和整合社會等功能，但是它卻從屬于公權(quán)力，依附于公權(quán)力，經(jīng)常受制于公權(quán)力。[2]我國現(xiàn)行的媒體規(guī)制，致使輿論監(jiān)督處于一個非常尷尬的境地?！皬恼w設(shè)計上看，我國的傳媒是黨、政府和人民的喉舌。但從輿論監(jiān)督的本義來講，黨和政府的喉舌和人民喉舌存在著法律定位的矛盾?！敝袊牡胤矫襟w必須接受當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，而地方的宣傳部門又要受到地方黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，而地方黨委又是地方的權(quán)力機(jī)構(gòu)，在這種權(quán)力運行體制之下，本地的媒體部門處于權(quán)力鏈的低端，沒有足夠的空間進(jìn)行輿論監(jiān)督。異地監(jiān)督在我國的媒體界屢見不鮮，因為我國傳媒界特殊的管理體制，我國媒體實行屬地管理模式，地方媒體因為接受當(dāng)?shù)卣呢斦度?，不得不看重地方政府的態(tài)度和意見。[3]因為本地媒體與本地政府有太多的利益牽扯，本地媒體的生存與發(fā)展都受到了政府機(jī)關(guān)的影響。很多時候本地媒體不得不對本地的權(quán)力機(jī)關(guān)采用“地方保護(hù)主義政策”，本地媒體在本地負(fù)面事件的報道上會“選擇性失明”或者只是如蜻蜓點水般一帶而過，不能也不敢大張旗鼓地報道。而外地媒體因為與本地的政府機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)沒有相關(guān)的利益牽扯，也不存在上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，更不用擔(dān)心打擊報復(fù)等一系列問題，所以相比于本地媒體，外地媒體更容易開展與之相關(guān)的報道活動和輿論監(jiān)督活動。雖然本地媒體的新聞報道活動經(jīng)常受到各方勢力的阻撓，但異地媒體的監(jiān)督行為卻很少受到事發(fā)地政府的干預(yù)與阻攔，這也同時說明了異地監(jiān)督是一種行之有效的監(jiān)督方式。除了受到政治上的干預(yù)，媒體有時也會受到經(jīng)濟(jì)上的壓力。我國媒體實行“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)管理”的經(jīng)營模式，因其企業(yè)化經(jīng)營的模式，對于廣告和發(fā)行的依賴就較大，有時候，媒體因為不敢得罪自己的廣告主，就選擇了沉默不報道的方式。而外地媒體因為對事發(fā)地的廣告和發(fā)行量的顧忌較少，經(jīng)濟(jì)利益上的顧慮比較少，因而能夠更加深入地報道此事。

此外，媒體的異地監(jiān)督與本地也并非毫無關(guān)系。地方媒體異地監(jiān)督的并非是完全無關(guān)本地的人或事。很多事件雖然發(fā)生地是異地，但其中涉及的人員或事件背后所觸及的人和事物卻事關(guān)本地媒體。發(fā)生在異地卻與本地存在一定相關(guān)關(guān)系的事件，可以認(rèn)為是具有接近性新聞價值的事件，它們也應(yīng)該是地方媒體異地監(jiān)督所關(guān)注的。[4]這就為媒體突破異地監(jiān)督的文件的限定提供了很好的突破口。

目前我們沒有聽說外地媒體在有關(guān)聶樹斌案的報道中受到河北省有關(guān)部門阻撓的消息，整個異地監(jiān)督的過程算得上比較順利。這同時也說明了很多時候一些地方的問題需要依靠媒體的異地監(jiān)督，各個媒體才能形成強(qiáng)大的輿論合力，才能更好地促進(jìn)事件的解決。

（三）媒體開展異地輿論監(jiān)督依然有其重要性

在聶樹斌案中，河北省的當(dāng)?shù)馗骷壝襟w因為種種原因，其輿論監(jiān)督的作用缺位。這不是聶樹斌案特有的現(xiàn)象，而是在我國特殊的媒介管理體制下的產(chǎn)物。當(dāng)本地出現(xiàn)了一些負(fù)面新聞的時候，當(dāng)?shù)卣疄榱俗约旱恼兒兔孀又?，其采取的做法往往是壓制媒體，不允許其進(jìn)行報道或者只允許其進(jìn)行避重就輕的報道，想通過這種方式蒙混過關(guān)。但外地媒體并不受到事發(fā)之地的行政集團(tuán)或利益集團(tuán)的干預(yù)，它們可以對事件進(jìn)行報道和評論，有時候，一些事件經(jīng)過外地媒體的報道，該事件的影響力反而更加巨大，更容易形成威力更大的輿論場，產(chǎn)生更加廣泛的影響。異地監(jiān)督是我國輿論監(jiān)督的重要部分，異地監(jiān)督能夠凝聚全社會的力量，在事件傳播的過程中形成巨大的輿論場，造成一定的社會影響力，給予相關(guān)部門壓力，促使事件能夠得到妥善解決。異地監(jiān)督不是簡單的媒介現(xiàn)象，而是因為政治力量的推動而形成的一種現(xiàn)象，地方政府對地方媒體擁有管轄權(quán)，異地媒體能夠跳脫出當(dāng)?shù)匦姓块T的桎梏，能夠站在一個較為公正客觀的立場上看待問題，保證報道的客觀性和真實性。一個地方的權(quán)力機(jī)關(guān)對本地媒體的輿論監(jiān)督報道是很容易控制的，但對于外地媒體就不容易控制，所以它可以捂住當(dāng)?shù)厝酥冢灰锌绲貐^(qū)監(jiān)督存在，就無法捂住世人之口。異地媒體的報道會形成更大的輿論壓力，更加有利于問題的解決。通常異地監(jiān)督都是揭露性報道，關(guān)注的也都是事關(guān)國計民生的大事，所以報道的影響力都比較大。

可以說，媒體的異地監(jiān)督在我國的輿論監(jiān)督活動中發(fā)揮了巨大的作用。在本地媒體因為某些原因“失聲”的時候，正是媒體的異地監(jiān)督幫助公眾及時了解事件的真相、事件的進(jìn)展并推動事件的解決。反思近年來的輿論監(jiān)督事件，無論是首發(fā)的媒體還是在其中發(fā)揮巨大作用的媒體，幾乎都不是事發(fā)之地的新聞媒體，往往是外地的媒體到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行異地采訪，揭露事件的真相。在聶樹斌案中，河北當(dāng)?shù)孛襟w雖然保持了沉默的狀態(tài)，但全國各級媒體都對此事給予了極大的關(guān)注，從而在全國范圍內(nèi)形成極大的輿論合力，促使了本案的平冤昭雪。

（四）新媒體時代應(yīng)充分發(fā)揮異地監(jiān)督的作用

當(dāng)今時代是一個人人都有麥克風(fēng)的自媒體時代，在這種互聯(lián)網(wǎng)背景之下，出現(xiàn)了很多“公民記者”。隨著微博、微信等社交媒體的興起，在當(dāng)今時代，只要你擁有社交媒體和表達(dá)的訴求，你就能夠進(jìn)行輿論監(jiān)督。比如2007年的重慶“釘子戶”事件，就是始于網(wǎng)絡(luò)，后來媒體跟進(jìn)做的跨地區(qū)監(jiān)督。在聶樹斌案中，作為新媒體的澎湃就發(fā)揮了巨大的作用。這種監(jiān)督跳脫了地域的桎梏，掙脫了地方保護(hù)主義的枷鎖，同時也打破了傳統(tǒng)的級別限制。即使當(dāng)?shù)卣拗泼襟w的報道也是無濟(jì)于事的，因為一旦新聞輿論通過互聯(lián)網(wǎng)傳播開來，那么就會在全國范圍內(nèi)形成輿論場，即使當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體對該事件的報道受到了限制，外地媒體通過網(wǎng)絡(luò)了解了事件，在媒體之間也會形成接力報道。社交媒體的輿論監(jiān)督突破了地域局限，不僅可以做到異地監(jiān)督，還能放眼全國乃至全世界。我們應(yīng)該利用好新時代的新技術(shù)帶給我們的機(jī)遇，更好地做好異地輿論監(jiān)督工作，讓異地監(jiān)督能夠發(fā)揮更加有效的作用。

三、對新聞媒體開展異地監(jiān)督的展望

通過上述分析可以看出，媒體在社會的輿論工作中具有不可或缺的重要地位，媒體的異地監(jiān)督對于社會具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義，對于監(jiān)督政府的工作、促進(jìn)社會公平正義、提高公眾的公民參與意識等方面都起到了一定的積極作用。在聶樹斌案中，我們看到了媒體的異地監(jiān)督蘊(yùn)藏著巨大的能量。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上提出，“新聞媒體要直面工作中存在的問題和直面社會丑惡現(xiàn)象”，這正是擔(dān)負(fù)著輿論監(jiān)督責(zé)任的媒體所義不容辭的重要職能。輿論監(jiān)督的作用與功能決定了輿論監(jiān)督就是要抓好這兩個“直面”，這也是當(dāng)前和今后輿論工作的核心和關(guān)鍵。[5]有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對于媒體的輿論監(jiān)督始終持有畏懼的態(tài)度，這種態(tài)度是非常不應(yīng)該的。新聞媒體不僅僅只是輿論監(jiān)督的載體，事實上它已經(jīng)成為輿論監(jiān)督的主體，代替社會公民行使監(jiān)督權(quán)。[6]媒體的異地輿論監(jiān)督工作不是為政府的工作添亂，而是為了保障大眾的知情權(quán)，同樣也是讓事件能夠更好地解決。在實際操作中，異地監(jiān)督可能帶來一定程度的負(fù)面影響，但是應(yīng)當(dāng)看到，這種淡化了行政因素、不存在上下級關(guān)系、純屬社會性質(zhì)的異地監(jiān)督，是新時期以來新聞媒體改革、發(fā)展、繁榮的當(dāng)然結(jié)果，也是從一個輿論監(jiān)督意識淡薄的人治社會向建立全面輿論監(jiān)督機(jī)制的法治社會所必經(jīng)的過渡階段。[7]由此，媒體應(yīng)該更加審慎地對待自己手中掌握的媒體發(fā)言權(quán)，在吸引公眾積極參與社會輿論討論的同時，引導(dǎo)社會輿論向有利于社會發(fā)展的方向發(fā)展，為促進(jìn)整個社會的良性發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。我們希望看到媒體的異地監(jiān)督在未來能夠發(fā)揮出更加深刻和重要的作用。

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編校：鄭 艷