系統(tǒng)合作：地市廣電改革發(fā)展的“助力器”

文/姜華

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，包括廣電在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型。當(dāng)前地市文化體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，廣播電視系統(tǒng)在此次改革中首當(dāng)其沖。在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)系統(tǒng)合作十分必要。

首先，地市廣電要更新觀念，加強(qiáng)系統(tǒng)合作，推進(jìn)體制、機(jī)制改革，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。

深化地市廣電改革是廣電系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的必然選擇。面臨深刻變革的新形勢(shì)，地市廣電無(wú)論在強(qiáng)化新聞宣傳、提高傳播能力，推進(jìn)數(shù)字化，還是在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)新媒體、拓展新渠道等方面，都需要深化系統(tǒng)合作。

從操作層面講，地市廣電體制改革的方向是組建地市級(jí)廣電傳媒集團(tuán)。改革后，地市級(jí)廣電傳媒集團(tuán)所屬的宣傳業(yè)務(wù)系列保持公益性文化事業(yè)單位性質(zhì)不變，實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，抓好制播分離，并扎實(shí)推進(jìn)人事、分配和社會(huì)保障制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)活力。地市級(jí)廣電傳媒集團(tuán)中的傳輸網(wǎng)絡(luò)部分、影視劇和廣電報(bào)等逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并努力實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展。

在廣電改革發(fā)展中，要以數(shù)字廣播廣播電視技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，延伸廣電宣傳和產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，努力將地市廣電傳媒集團(tuán)打造為囊括融媒體新聞中心、公共服務(wù)中心、文化娛樂(lè)中心等宣傳業(yè)務(wù)系列，以及廣播電視經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司等經(jīng)營(yíng)服務(wù)系列和技術(shù)支持系列、物業(yè)后勤系列的現(xiàn)代融媒體航母。這是從橫的方面看。

從縱的方面看，在可以預(yù)計(jì)的時(shí)間里，地市廣電體制改革將滲透至縣區(qū)廣電，縣區(qū)廣電將在觀念、體制、資金、技術(shù)、人員等方面做同向的合規(guī)律、合規(guī)則的運(yùn)動(dòng)，市縣廣電系統(tǒng)將可能形成“核心輻射”的架構(gòu)。通過(guò)體制變革，地市廣電傳媒集團(tuán)有可能與縣區(qū)廣電建立了廣電傳媒聯(lián)合體，也有可能縣區(qū)廣電融入了地市廣電傳媒集團(tuán)，成為其分支機(jī)構(gòu)；通過(guò)宣傳業(yè)務(wù)合作，市縣新聞協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮的更加充分，精品節(jié)目頻出，外宣工作連創(chuàng)佳績(jī)，地市廣電的輿論主導(dǎo)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)資本運(yùn)作，市縣區(qū)廣電以資金為紐帶的聯(lián)系將更加緊密，有可能以股份制的形式開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)或企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合作，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增；通過(guò)技術(shù)、人才培育合作，市縣區(qū)技術(shù)設(shè)備全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)，傳輸能力加強(qiáng)，人員素質(zhì)提高，流動(dòng)性增加。

可以說(shuō)，地市廣電今天比任何時(shí)候都需要改變有系無(wú)統(tǒng)的局面，都需要舉系統(tǒng)之力來(lái)辦大事、創(chuàng)新業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，我們尤其需要更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)配合，合作制勝，實(shí)現(xiàn)跨越。

其次，系統(tǒng)合作，多出精品，服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)群眾。

在信息供應(yīng)多元化、媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，廣播電視進(jìn)入了品牌經(jīng)營(yíng)的時(shí)代。系統(tǒng)合作，打造廣電品牌，是提升地市廣電核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，做好新聞宣傳工作的現(xiàn)實(shí)需要。

市縣廣電工作者應(yīng)樹(shù)立品牌就是影響力的意識(shí)，共同建設(shè)合作平臺(tái)，打造品牌頻道、頻率和欄目，吸引受眾注意力，增強(qiáng)媒體影響力。要圍繞社會(huì)和市場(chǎng)的需求，培育新的品牌欄目；對(duì)已有的欄目，要站在高起點(diǎn)，用新的創(chuàng)意進(jìn)行改造，使其向精品化方向發(fā)展。

系統(tǒng)合作，打造品牌，要樹(shù)立“內(nèi)容為王”的思想。只有在內(nèi)容上很好地解決了“舉什么旗，唱什么旋律，做誰(shuí)的喉舌，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，我們的品牌創(chuàng)造，我們的傳播工作，才能“立得住、長(zhǎng)得高、走得遠(yuǎn)”。這已經(jīng)為市縣新聞協(xié)作的實(shí)踐所證明。

具體到安陽(yáng)，近年來(lái)，市縣廣電系統(tǒng)通力合作，傾力打造市縣新聞協(xié)作品牌欄目“縣區(qū)臺(tái)之聲”，圍繞貫徹黨的十八大精神、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀展開(kāi)新聞宣傳大合唱，創(chuàng)作出了大批的精品。今后還需繼續(xù)擦亮新聞協(xié)作品牌，努力宣傳人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。近期市縣新聞協(xié)作的重點(diǎn)應(yīng)該是：

服務(wù)大局：以黨的十八大、十九大精神和“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，積極宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。同時(shí)，圍繞喜迎十九大、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及安陽(yáng)建設(shè)區(qū)域性中心強(qiáng)市邁上新臺(tái)階等組織一系列主題性宣傳報(bào)道。在此過(guò)程中，市縣廣電媒體應(yīng)特別注意做好統(tǒng)籌策劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合新聞資源，凝聚宣傳合力。

服務(wù)中心：當(dāng)前應(yīng)當(dāng)把適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，作為市縣新聞協(xié)作的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)主線。深入宣傳黨和政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新思路、新舉措，把全市人民的信心和干勁凝聚到堅(jiān)定信心，促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。著力報(bào)道安陽(yáng)啟動(dòng)千億投資計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、航空植保無(wú)人機(jī)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先突破；大力承接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)；加快高鐵站客運(yùn)樞紐、安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、天津自貿(mào)區(qū)安陽(yáng)分區(qū)、天津港安陽(yáng)無(wú)水港建設(shè)的情況。

服務(wù)群眾：大力報(bào)道本地抓好民生改善，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；持續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)建設(shè)，辦好航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、紀(jì)念殷墟“申遺”成功十周年活動(dòng)，推進(jìn)紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程，抓好太行山綠化等的情況。

再者，發(fā)揮系統(tǒng)合作優(yōu)勢(shì)，外宣工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為樹(shù)立地方良好形象鼓與呼。

一個(gè)地區(qū)的美譽(yù)度，影響著其開(kāi)放的廣度和深度，影響著發(fā)展的活力和動(dòng)力。市縣廣電系統(tǒng)應(yīng)高度重視城市形象塑造，合力做好外宣工作。

對(duì)外宣傳首先要抓總量。市縣廣電系統(tǒng)每年在中央及省發(fā)稿總量應(yīng)力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)臺(tái)位次，爭(zhēng)取多發(fā)一些正面宣傳當(dāng)?shù)匦蜗蟮母寮?，為擴(kuò)大當(dāng)?shù)貙?duì)外交流與合作做貢獻(xiàn)。再就是抓重點(diǎn)。對(duì)于重要報(bào)道，市縣媒體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與策劃，積極與上級(jí)臺(tái)聯(lián)系、溝通。同時(shí)，當(dāng)好一線采編人員的后勤，及時(shí)解決外宣工作中遇到的資金、技術(shù)、人員等問(wèn)題。

多年來(lái)，市縣新聞協(xié)作網(wǎng)已經(jīng)成為外宣稿件傳輸?shù)闹髑篮驼嫘麄靼碴?yáng)的主陣地。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)這些主陣地、主渠道的建設(shè)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性。同時(shí)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)專門化、人員專職化、工作日常化，提升發(fā)稿數(shù)量與質(zhì)量。還可以主動(dòng)策劃大型主題采訪活動(dòng)，或抓住市縣承辦全國(guó)、全省重大活動(dòng)的契機(jī)，邀請(qǐng)上級(jí)臺(tái)共同參與采訪，創(chuàng)造發(fā)稿機(jī)會(huì)，宣傳好本地的新成就、新亮點(diǎn)。

做好廣電新聞宣傳業(yè)務(wù)合作工作，包括外宣工作，關(guān)鍵在隊(duì)伍，在人才。要通過(guò)開(kāi)展協(xié)作，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培育人才。市縣廣電系統(tǒng)應(yīng)大力營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，采取崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等形式，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)；大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流，勇當(dāng)?shù)谝坏姆諊?，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于奉獻(xiàn)，和諧發(fā)展的氛圍，激勵(lì)創(chuàng)新，激勵(lì)爭(zhēng)先，讓更多人才脫穎而出，成為宣傳安陽(yáng)和廣電發(fā)展的中堅(jiān)。

在工作中，還應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制、制度建設(shè)，將外宣工作納入年度目標(biāo)；實(shí)行進(jìn)度通報(bào)制度，定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)發(fā)稿進(jìn)度；推行外宣績(jī)效考評(píng)機(jī)制，圍繞目標(biāo)考核、崗位考核、業(yè)績(jī)考核，建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，形成壓力，產(chǎn)生動(dòng)力；進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在市縣新聞協(xié)作及外宣工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予相應(yīng)榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后者給予通報(bào)批評(píng)或處罰。

我們還應(yīng)及時(shí)搶占新媒體制高點(diǎn)，充分利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“兩微一端”，以融媒體的形式對(duì)內(nèi)、對(duì)外傳輸和播發(fā)文字、音視頻稿件，拓展市縣廣電宣傳業(yè)務(wù)合作領(lǐng)地，提升外宣工作的效率和質(zhì)量。

總之，依靠系統(tǒng)合作，地市廣電將在掌握輿論主導(dǎo)權(quán)和生存發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。