“一帶一路”戰(zhàn)略的形成、實(shí)施與影響

陳江生 田 苗

“一帶一路”戰(zhàn)略的形成、實(shí)施與影響

陳江生 田 苗

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是2008年國際金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，世界經(jīng)濟(jì)同樣也發(fā)生了巨大的變化。為了應(yīng)對(duì)這一變化，2013年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，歷史性地提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，賦予古老絲綢之路以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，為中國的改革開放注入新的生機(jī)活力，勾勒了中國與亞歐非國家深化合作的中國愿景。幾年來，“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實(shí)施已經(jīng)給中國和世界帶來了深刻的影響，并將對(duì)中國和世界產(chǎn)生更加全面和深入的影響。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的形成

2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，將中國經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍遭受重創(chuàng)，世界經(jīng)濟(jì)的重心進(jìn)一步由西方向東方轉(zhuǎn)移，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了重大變化。當(dāng)前，世界已經(jīng)不再是西方占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。單就經(jīng)濟(jì)比重論，按照購買力平價(jià)法計(jì)算，G7在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)從1980年占世界的51%下降到了2012年的33%；即便使用匯率法計(jì)算，也已從占62%左右下降到了47%左右。作為發(fā)展中大國的中國用購買力平價(jià)法衡量的世界產(chǎn)出占比已經(jīng)達(dá)到了15%，用匯率法計(jì)算也達(dá)到了世界總產(chǎn)出的11%。中國如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，并更好地為世界經(jīng)濟(jì)作出更多的貢獻(xiàn)？世界如何在變化了的經(jīng)濟(jì)格局下實(shí)現(xiàn)同中國的和諧發(fā)展？這些問題作為歷史性的課題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了世界面前，也擺在了中國新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的面前。

審視中國的發(fā)展，“開放還是封閉”一直是各個(gè)歷史階段爭(zhēng)論的話題。到了近代，中國人開始逐步認(rèn)識(shí)到，每當(dāng)中國開放占據(jù)主導(dǎo)的時(shí)候，國家發(fā)展就會(huì)加快；每當(dāng)封閉占據(jù)主導(dǎo)的時(shí)候，國家就會(huì)走向衰落。于是，有了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、有了師夷之長技……有了各種各樣的向外部世界學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)是需要方法的，在交了無數(shù)學(xué)費(fèi)之后，中國人終于在新中國成立之后經(jīng)過艱難曲折的探索，開辟了改革開放這條正確的道路。改革開放30多年的發(fā)展，使得中國逐步發(fā)展成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底改變了近代以來中國經(jīng)濟(jì)長期弱于許多西方小國，處于世界經(jīng)濟(jì)邊緣地帶的境況。2008年至2013年的5年間，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已高達(dá)37.6%，中國重新回到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地帶。在新的歷史時(shí)期，中國如何找準(zhǔn)在世界經(jīng)濟(jì)中的位置，在全面融入世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不迷失自己？如何適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的歷史性變化，提升自己經(jīng)濟(jì)的層級(jí)并更好地參與到世界經(jīng)濟(jì)治理中來？“一帶一路”戰(zhàn)略的提出科學(xué)地回應(yīng)了這兩個(gè)問題。

中共十八大以來，以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，依據(jù)現(xiàn)實(shí)和歷史兩個(gè)條件，對(duì)全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行了新的部署。從國際上看，2008年全球金融危機(jī)的影響仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的計(jì)算和預(yù)估，2008年至2017年，世界實(shí)際產(chǎn)出年均增長僅為3.2%，較危機(jī)前的10年下降了1個(gè)百分點(diǎn)，未來5年世界經(jīng)濟(jì)增長仍不樂觀，世界經(jīng)濟(jì)增長難以回到危機(jī)前的水平(見表1)。從國內(nèi)來看，2012年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速下降壓力持續(xù)增大，生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)任務(wù)非常之重。為適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，中國必須用開放的辦法來解決發(fā)展中的問題，必須“加快走出去的步伐”，但面對(duì)全球金融危機(jī)后更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中國必須“創(chuàng)新開放模式”，“實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略”，中國的“走出去”必然不同以往。

歷史發(fā)展到2013年，中國經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)越來越明顯。中國完全可以通過經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)周邊的發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏；完全可以通過加強(qiáng)互聯(lián)互通來支撐和繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模；完全可以通過加強(qiáng)在亞歐大陸及其沿海(洋)，在整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來推動(dòng)歐亞乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國需要有一個(gè)規(guī)劃來規(guī)范這種效應(yīng)，讓中國在與周邊國家進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作時(shí)能夠有序進(jìn)行，以最大限度地滿足中國和周邊國家和平發(fā)展、互利共贏的現(xiàn)實(shí)需要。于是，旨在“推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通”的“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。

表1 實(shí)際GDP增長率(單位：年/百分比)

數(shù)據(jù)來源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》(2016年4月)。

2013年9月，習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦的演講中首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；10月，習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)演講時(shí)首次提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。這兩個(gè)倡議共同構(gòu)成了我國“一帶一路”戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。中共十八屆三中全會(huì)提出要“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”*《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。，把“一帶一路”升級(jí)為國家戰(zhàn)略。當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想作出進(jìn)一步的頂層設(shè)計(jì)：推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，要“抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)”；建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，要“加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶”*《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月14日。。此后，隨著習(xí)近平的頻繁出訪與大力宣介，“一帶一路”倡議得到了世界各國的廣泛贊許和積極回應(yīng)?！耙粠б宦贰币詵|亞的中國為起點(diǎn)，漫過中國周邊國家，沿著陸路和海路，覆蓋歐亞大陸，并將融合世界，推動(dòng)囊括生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，涵蓋金融、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展大潮。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施

按照中國發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)多年積累下來的成功經(jīng)驗(yàn)，國家從高層引領(lǐng)到項(xiàng)目推動(dòng)，從框架設(shè)計(jì)到政策實(shí)施，從平臺(tái)搭建到資金帶動(dòng)，全面推開了“一帶一路”的戰(zhàn)略布局。在中國的推動(dòng)下，愿意搭乘中國發(fā)展快車、便車的周邊國家和其他國家，愿意看到世界經(jīng)濟(jì)越來越好的那些國際組織也作出了各種響應(yīng)。到2017年初，我們看到“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)取得了階段性成果和早期收獲。

(一)中國政府積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)

中國政府非常重視“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。中國領(lǐng)導(dǎo)人高頻出訪，闡釋“一帶一路”構(gòu)想，并積極推動(dòng)這一構(gòu)想落地生根、開花結(jié)果。秉持共商、共建、共享的原則，“一帶一路”戰(zhàn)略致力于與沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在中國政府的大力推動(dòng)下，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一系列合作框架業(yè)已達(dá)成，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。中國政府歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與“一帶一路”建設(shè)，也歡迎五大洲朋友共襄盛舉*習(xí)近平：《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2015年3月30日。。

1.高層引領(lǐng)，凝聚“一帶一路”國際共識(shí)

中國領(lǐng)導(dǎo)人親自引領(lǐng)“一帶一路”戰(zhàn)略，在國內(nèi)外眾多場(chǎng)合，闡釋“一帶一路”構(gòu)想，增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化合作。2014年以來，習(xí)近平高頻出訪，向亞非歐國家發(fā)出共建“一帶一路”的倡議，歡迎“沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮”*習(xí)近平：《中國發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長新藍(lán)圖》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。；幾乎每次接待外國政要，習(xí)近平都會(huì)談及“一帶一路”建設(shè)，愿意與來華各方就“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行深入合作。習(xí)近平多次發(fā)表主旨演講，積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”成為中國領(lǐng)導(dǎo)人在國際交往中的重要話題。通過高層引領(lǐng)，世界各國對(duì)“一帶一路”的理解認(rèn)同不斷提升，合作意愿持續(xù)升溫。在中國政府的積極推動(dòng)下，中國與多個(gè)國家簽訂“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議。第一，與一些毗鄰的國家共同制定了合作建設(shè)規(guī)劃綱要，包括《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》《中國與吉爾吉斯共和國關(guān)于兩國毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要》、中國與哈薩克斯坦《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)能與投資合作的框架協(xié)議》。第二，與一些沿線國家達(dá)成了共建“一帶一路”的諒解備忘錄，比如中國與匈牙利、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特、中東歐五國(波蘭、塞爾維亞、捷克、保加利亞、斯洛伐克)、土耳其等30多個(gè)國家分別簽署了政府間共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，也正在與更多的國家進(jìn)行著共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的備忘錄簽署的商談。第三，與許多國家達(dá)成了一系列部門間協(xié)定，具代表性的有：中國人民銀行已與21個(gè)沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議；銀監(jiān)會(huì)已與28個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署監(jiān)管合作備忘錄；國家稅務(wù)總局已與53個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署稅收協(xié)定。眾多合作協(xié)議的達(dá)成，使中國能夠在“一帶一路”重點(diǎn)方向培育起若干支點(diǎn)國家和核心團(tuán)隊(duì)，從而有力地推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)。

2.項(xiàng)目落地，推動(dòng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作

“一帶一路”建設(shè)要產(chǎn)生實(shí)效，必須落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。中國以基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目為抓手，致力于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等方面的務(wù)實(shí)合作?；ヂ?lián)互通方面，鐵路、公路、港口、管道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。印尼雅萬高鐵、中老鐵路已開工建設(shè)，中泰鐵路、匈塞鐵路項(xiàng)目已啟動(dòng)合作，俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、坦贊鐵路等項(xiàng)目也取得了不同程度的進(jìn)展，中塔公路二期、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路開工建設(shè)，中亞天然氣管道項(xiàng)目加快推進(jìn)，漢班托塔港二期工程即將竣工，斯里蘭卡科倫坡港口城復(fù)工，希臘比雷埃夫斯港股權(quán)收購項(xiàng)目完全交割。產(chǎn)能合作方面，中國與20多個(gè)國家開展務(wù)實(shí)合作，各類雙多邊產(chǎn)能合作基金規(guī)模超過1000億美元。中國已與法國、德國、韓國、英國、西班牙等國就共同開拓“一帶一路”沿線第三方市場(chǎng)達(dá)成重要共識(shí)，與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國開展核電合作，推動(dòng)中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”等核電技術(shù)走出國門。經(jīng)貿(mào)合作方面，“六大經(jīng)濟(jì)走廊”各有收獲，經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)也全面開花。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)初顯成效，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已達(dá)成三方共識(shí)，中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)全面進(jìn)行，中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊加快建設(shè)，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。中國已與相關(guān)國家合作建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中白工業(yè)園全面動(dòng)工，埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、匈牙利中歐商貿(mào)物流園正在加緊招商引資，泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿曼杜庫姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)中國產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)取得積極進(jìn)展。一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目的落地，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)將起到積極的示范作用。

3.政策配套，保障“一帶一路”順利實(shí)施

中共中央高度重視“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及中央政治局集體學(xué)習(xí)中，多次強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好“一帶一路”建設(shè)的各項(xiàng)工作，習(xí)近平還親自主持并研究“一帶一路”的規(guī)劃。2015年3月，中國發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡稱《愿景與行動(dòng)》)，各部委積極推進(jìn)《愿景與行動(dòng)》相關(guān)配套政策和實(shí)施方案的制定與落實(shí)。為推動(dòng)中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，國家發(fā)改委已初步完成《關(guān)于加快裝備走出去的指導(dǎo)意見》的制定，通過解決企業(yè)融資成本、規(guī)范市場(chǎng)秩序等扶持政策，支持鐵路、核電、建材生產(chǎn)線、鋼鐵、有色、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)走出去；工信部正在制定《制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃》，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。為推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化，國家稅務(wù)總局從“執(zhí)行協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)謀發(fā)展、規(guī)范管理促遵從”三個(gè)方面制定出臺(tái)了服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的10項(xiàng)稅收措施；國家海關(guān)總署從“暢順大通道、提升大經(jīng)貿(mào)、深化大合作”三個(gè)方面推出服務(wù)“一帶一路”的16條措施，并將“三互”大通關(guān)改革覆蓋全國。為給“一帶一路”建設(shè)做好保障，交通運(yùn)輸部審議通過《交通運(yùn)輸部落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》，國土資源部編制完成《“一帶一路”能源和其他重要礦產(chǎn)資源圖集》，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》。各地方政府也積極與國家規(guī)劃對(duì)接，基本完成參與建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案的編制、相關(guān)政策及配套方案的制定，為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的支撐與保障。

4.用活現(xiàn)有機(jī)制，構(gòu)筑“一帶一路”合作平臺(tái)

為更好地推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的合作共贏，中國政府高度重視“一帶一路”的平臺(tái)建設(shè)，積極利用現(xiàn)有的雙邊與多邊合作機(jī)制，充分借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，開展多層次、多渠道的溝通磋商，讓更多國家和地區(qū)理解、認(rèn)同并參與到“一帶一路”建設(shè)中來。一方面，中國通過簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃的方式，推動(dòng)雙邊關(guān)系全面發(fā)展；另一方面，中國強(qiáng)化多邊合作機(jī)制，充分發(fā)揮上海合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織(APEC)、博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會(huì)、中國—阿拉伯國家合作論壇、中國—亞歐博覽會(huì)、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信峰會(huì)、中國—海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等一批多邊合作機(jī)制的作用，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家互利共贏。中國政府還非常重視新平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)、金磚國家新開發(fā)銀行，發(fā)揮絲路基金作用，為“一帶一路”建設(shè)做好資金融通。此外，中國還在世界銀行設(shè)立5000萬美元的中國—世行伙伴基金，同世界銀行在貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以支持“一帶一路”建設(shè)。

(二)國際上對(duì)“一帶一路”建設(shè)的響應(yīng)

“一帶一路”提出以來，已有100多個(gè)國家和國際組織參與其中，“一帶一路”建設(shè)不僅已經(jīng)成為沿線國家的“大合唱”，而且已經(jīng)超出“一帶一路”的傳統(tǒng)范圍，吸引了更多的國家和國際組織加入到其中。

1.沿線國家積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略

順著“一路”的沿線看，新亞歐大陸橋沿線國家積極將本國發(fā)展規(guī)劃同“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接。俄羅斯最早與中國簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，表示支持“一帶一路”倡議，愿與中方密切合作，推動(dòng)該倡議的落實(shí)。蒙古國也積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，提出“草原之路”計(jì)劃，擬打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。中亞五國均希望以“一帶一路”為契機(jī)，加速本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和多元化發(fā)展。哈薩克斯坦的“光明大道”新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、吉爾吉斯斯坦的《2013—2017年穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》、土庫曼斯坦的天然氣出口多元化戰(zhàn)略、烏茲別克斯坦的“2015—2019年烏茲別克生產(chǎn)本地化綱要”、塔吉克斯坦最新國情咨文所確定的至2030年國家戰(zhàn)略，都與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)在諸多理念和政策層面高度契合。中東歐16國也期待與中國就“一帶一路”建設(shè)展開合作，希望“一帶一路”為中東歐與中國的經(jīng)貿(mào)合作注入新的動(dòng)力。其中匈牙利非常重視同中國的合作，愿將本國的“向東開放”政策與“一帶一路”倡議對(duì)接，并期待在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。西歐國家是“一帶一路”最重要的朋友圈，英國是西方首個(gè)宣布加入亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家，承諾與中方共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，并期待成為“一帶一路”的西端支撐點(diǎn)；德國也非常希望參與“一帶一路”相關(guān)建設(shè)，其鐵路公司愿在“一帶一路”框架下與中國鐵路總公司開展合作。

沿著“一帶”，我們看到東南亞國家對(duì)“一帶一路”的積極響應(yīng)。印尼是中國境外華人數(shù)量最多的國家，印尼華商愿為印尼“全球海洋支點(diǎn)”發(fā)展規(guī)劃與中國“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)接與互動(dòng)發(fā)揮積極作用。馬來西亞積極響應(yīng)并參與“一帶一路”，邀請(qǐng)中國合資打造馬六甲巴生第三港口。泰國推出邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在宋卡進(jìn)一步發(fā)展海運(yùn)，主動(dòng)與中國倡導(dǎo)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”對(duì)接。老撾認(rèn)為“一帶一路”倡議將有助于老撾實(shí)現(xiàn)從“陸鎖國”轉(zhuǎn)為“陸聯(lián)國”戰(zhàn)略，邀請(qǐng)中國企業(yè)到老撾考察投資。新加坡愿意借中新政府間合作項(xiàng)目深度參與“一帶一路”建設(shè)。文萊政府也看到了“一帶一路”所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極尋求與中國港口城市加強(qiáng)合作，促進(jìn)海上互聯(lián)互通，加強(qiáng)海上合作開發(fā)，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。南亞國家同樣積極響應(yīng)。孟加拉國高度重視孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)孟加拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，希望與中國進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)合作取得新的更大發(fā)展。巴基斯坦作為中國“一帶一路”倡議的早期獲益者，非常支持中國的“一帶一路”倡議，構(gòu)建靈活的政策框架為倡議提供全方位的便利。阿拉伯國家認(rèn)為阿中共建“一帶一路”正當(dāng)其時(shí)，沙特、埃及、伊朗等國支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)，愿意成為“一帶一路”通往非洲和歐洲的支點(diǎn)。土耳其正在推動(dòng)絲綢之路沿線的“中間走廊計(jì)劃”與中國的“一帶一路”倡議對(duì)接，認(rèn)為雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車、紡織等領(lǐng)域的合作潛力巨大。以色列也積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，不僅與中國正式啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，還將阿什杜德新港和“紅?！刂泻！辫F路(計(jì)劃中)建設(shè)交予中國。

2.域外國家積極參與“一帶一路”建設(shè)

除傳統(tǒng)的“一帶一路”地域之外，許多國家也積極地參與其中。韓國政府對(duì)中國的“一帶一路”建設(shè)始終秉持著積極參與的態(tài)度，認(rèn)為中國的“一帶一路”戰(zhàn)略與韓國的“歐亞倡議”之間有互補(bǔ)性，為兩國政府在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面的合作和交流奠定了重要基礎(chǔ)。韓國政府希望借鑒“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，與中國加強(qiáng)創(chuàng)新、智能制造、高端技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的合作，使韓國盡快擺脫經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長的困境。韓國政府主動(dòng)支持本國相關(guān)行業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，利用韓國對(duì)亞投行的支援為韓國企業(yè)打開了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。2015年底，韓國SK建設(shè)與中國建筑工程總公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在石油化學(xué)、發(fā)電、鐵路等主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展海外工程合作。現(xiàn)代建設(shè)、大宇建設(shè)等韓國企業(yè)也在積極尋求與“一帶一路”項(xiàng)目的合作。

澳大利亞同樣希望深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)。2015年8月，中澳第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，澳方表示，中國的“一帶一路”倡議與澳大利亞的北部大開發(fā)倡議和國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃有許多共同點(diǎn)，愿意通過兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接進(jìn)一步提升合作的領(lǐng)域和層次。新西蘭對(duì)“一帶一路”也很感興趣，認(rèn)為“一帶一路”構(gòu)想給中新兩國在經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域提供了難得的機(jī)遇，新西蘭的許多企業(yè)都可以參與到“ 一帶一路”建設(shè)中。新西蘭看好在食品、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域與中國的合作，它還是第一個(gè)成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的發(fā)達(dá)國家。

拉美國家對(duì)加入“一帶一路”建設(shè)也表示出強(qiáng)烈的意愿。阿根廷駐華大使曾在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國際論壇2015”表示：阿根廷和拉美地區(qū)非常愿意加入到“一帶一路”的倡議中來，以此加強(qiáng)雙方的合作，推動(dòng)雙方的貿(mào)易和投資邁上一個(gè)新的臺(tái)階。智利駐華大使認(rèn)為，“一帶一路”倡議的原則同樣適用于南美，歡迎中國投資智利的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)，希望中國的技術(shù)、資本可以幫助南美提高其互聯(lián)互通的水平。秘魯政府期望將中國“一帶一路”構(gòu)想擴(kuò)展到拉美海岸，將太平洋聯(lián)盟成員國作為此構(gòu)想的核心伙伴。

非洲各國非常期待在“一帶一路”建設(shè)中獲益。南非是亞投行創(chuàng)始成員國之一，非常歡迎中國企業(yè)的貿(mào)易與投資，希望與中國在海洋運(yùn)輸、石油勘探等領(lǐng)域合作，有效利用海洋，發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”。南非還希望非洲的“2063年議程(Agenda2063)”與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)同步，促進(jìn)中非在基建、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域更緊密的合作，以及非洲與“一帶一路”沿線國家的合作。很多非洲國家正在為成為“一帶一路”計(jì)劃的“支點(diǎn)”而努力。多哥總統(tǒng)將自己的國家推薦為中國在西非地區(qū)發(fā)展“一帶一路”計(jì)劃的支點(diǎn)；摩洛哥國王希望海上絲綢之路經(jīng)由摩洛哥這個(gè)支點(diǎn)擴(kuò)展至歐洲，以及與摩洛哥有多層次關(guān)系的西非國家。馬達(dá)加斯加共和國、烏干達(dá)、莫桑比克等十余個(gè)非洲國家希望更多的中國企業(yè)到自己的國家投資。目前，中國在非洲的“三網(wǎng)一化”，即高鐵、公路、區(qū)域航空的網(wǎng)路以及工業(yè)化，進(jìn)展順利。

加拿大雖遠(yuǎn)在北美，但對(duì)中國的“一帶一路”戰(zhàn)略和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，持非常積極和前瞻的態(tài)度，認(rèn)為加拿大企業(yè)可以在其中發(fā)揮一定的作用。在杭州G20峰會(huì)期間，加拿大正式申請(qǐng)加入亞投行。

3.國際組織高度關(guān)注“一帶一路”未來發(fā)展

各大國際組織對(duì)“一帶一路”建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和積極關(guān)注。聯(lián)合國認(rèn)為“一帶一路”倡議有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，希望將“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》結(jié)合起來，更好地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)有序開展。為此，聯(lián)合國設(shè)立了為期一年的“評(píng)估‘一帶一路’戰(zhàn)略宏觀經(jīng)濟(jì)影響”研究課題，利用聯(lián)合國世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)，量化分析“一帶一路”建設(shè)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，以聯(lián)合國名義發(fā)布預(yù)測(cè)結(jié)果，并將積極宣傳、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在2015年3月參加“中國發(fā)展高層論壇”時(shí)，明確表態(tài)“IMF將很樂于同亞投行展開合作，世界銀行也是”，不僅對(duì)亞投行的成立持歡迎態(tài)度，還表示未來希望IMF可以為亞投行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資。世界銀行與亞投行于2016年4月在華盛頓簽署了首個(gè)聯(lián)合融資框架協(xié)議，邁出兩個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)手解決世界巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求的重要的第一步。目前正在討論近12個(gè)聯(lián)合融資項(xiàng)目，涉及中亞、南亞和東亞的交通、水務(wù)和能源等領(lǐng)域。根據(jù)協(xié)議，世界銀行將遵循世行采購、環(huán)境和社會(huì)安全保障政策與程序進(jìn)行項(xiàng)目籌備和督導(dǎo)。

歐洲復(fù)興開發(fā)銀行認(rèn)為，“一帶一路”的設(shè)想與“容克計(jì)劃”的再工業(yè)化、單一數(shù)字市場(chǎng)、港口鐵路網(wǎng)改造等計(jì)劃非常契合，雙方具有對(duì)接基礎(chǔ)。2015年12月，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行接受中國成為其股東，推動(dòng)中國“一帶一路”與歐洲“容克計(jì)劃”對(duì)接，為中方與該行在中東歐、地中海東部和南部及中亞等地區(qū)進(jìn)行多種形式的項(xiàng)目投資與合作提供了廣闊空間。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實(shí)施已經(jīng)給中國和世界帶來了深刻的影響。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，將對(duì)中國開創(chuàng)改革開放的新局面、全面提高在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間，世界經(jīng)濟(jì)也將走向包容性增長的新高度。

(一)“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施將有利于開創(chuàng)中國改革開放新局面

“一帶一路”戰(zhàn)略，以中國的改革發(fā)展為沿線國家互利合作、共同發(fā)展提供更為廣闊的空間，又以沿線國家的和平發(fā)展更好地營造中國和平發(fā)展的國際環(huán)境?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，可以在提質(zhì)增效升級(jí)中最大限度地發(fā)揮國內(nèi)市場(chǎng)、國際資源、國內(nèi)規(guī)則的潛在優(yōu)勢(shì)，有益于開創(chuàng)中國改革開放的新局面。

1.“一帶一路”戰(zhàn)略是“十三五”規(guī)劃的重要支撐

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是我國適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)提出的對(duì)外戰(zhàn)略，也是順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的內(nèi)部調(diào)整和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的收官階段，也是中國新發(fā)展階段的基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期，是能否最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，“十三五”規(guī)劃要求在“十三五”期間及以后更長的時(shí)期中，要堅(jiān)持開放，堅(jiān)持不斷提升開放的水平，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施正是開放水平的提高。另一方面，“一帶一路”的建設(shè)將把更多的民眾帶入到世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中來，既有利于提高人民的國際眼光，也有利于提高人民的收入水平，支持“十三五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略將成為全面深化改革的突破口

針對(duì)“十三五”期間面臨的新背景、新情況、新挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略不僅能夠更好地改善我國發(fā)展的外部環(huán)境而且也有利于我國全面深化改革的推進(jìn)。第一，通過實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加深，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對(duì)于共贏意義重大，進(jìn)而對(duì)于改善發(fā)展的外部環(huán)境意義重大。第二，拓展對(duì)外開放的主體領(lǐng)域和方向，對(duì)外開放主體由國家和企業(yè)拓展到人民、企業(yè)和國家。這有利于深化人民對(duì)改革開放的理解、更好地凝聚改革開放的共識(shí)。第三，促進(jìn)開放布局和體制，完善對(duì)外開放布局，全面完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在其他領(lǐng)域推進(jìn)全面深化改革同樣意義深遠(yuǎn)。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略將引領(lǐng)新一輪全方位對(duì)外開放

30多年來，我國對(duì)外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰?戰(zhàn)略的實(shí)施將構(gòu)筑新一輪對(duì)外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開放的邊緣邁向前沿。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。深挖我國與沿線國家合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在我國對(duì)外開放格局中的地位，促進(jìn)我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。

(二)“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施將有利于全面提高中國在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)

1.經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定將更多地考慮中國的訴求

全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則是基于20世紀(jì)四五十年代的世界經(jīng)濟(jì)格局建立的，雖然預(yù)留了調(diào)整的空間，而且也隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化做了許多調(diào)整，但是，新世紀(jì)，尤其是近幾年世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，已經(jīng)超出了許多原規(guī)則主導(dǎo)者的想象。于是，對(duì)發(fā)展中國家，尤其是對(duì)崛起的中國的訴求之排斥和忽視同樣超出了各發(fā)展中大國忍耐的限度。因此，尋找既能尊重原有秩序，又能尊重現(xiàn)有格局的方案便成為必然。 這樣就有了倡導(dǎo)互利共贏的“中國方案”。 “中國方案”主張和諧包容，強(qiáng)調(diào)多元平衡，倡導(dǎo)互利共贏?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)”*國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部編：《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，外交出版社，2015年。。用實(shí)際行動(dòng)闡釋了“中國方案”。其成功實(shí)施，一方面，意味著中國倡導(dǎo)的話語得到了世界的認(rèn)可；另一方面也意味著新一輪全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的調(diào)整將更多尊重中國的訴求。

2.國際大宗商品的定價(jià)將更加尊重中國的建議

作為后發(fā)國家，由于歷史和人為安排形成的原有世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國際市場(chǎng)格局的原因，中國在本世紀(jì)初對(duì)大宗商品的定價(jià)幾乎沒有任何話語權(quán)。為了打破這種困境，作為世界上最大的大宗商品進(jìn)口國，新世紀(jì)以來中國做了大量的努力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將改變中國與沿線國家在國際大宗商品定價(jià)中的被動(dòng)地位?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多是新興發(fā)展中國家，自然資源豐富而基礎(chǔ)設(shè)施落后。中國則相反，對(duì)原油、鐵礦石等資源性大宗商品外貿(mào)依存度相當(dāng)高，而許多基建行業(yè)卻處于過剩狀態(tài)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，可以充分發(fā)揮中國與沿線國家的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的雙邊、小多邊、多邊等機(jī)制，通過與沿線國家平等互利的自由貿(mào)易、控制交通運(yùn)輸、參股大宗商品生產(chǎn)、提供金融服務(wù)等方式，降低我國與“一帶一路”沿線國家大宗商品貿(mào)易的交易成本，也可以與沿線國家聯(lián)合起來發(fā)出亞洲聲音，讓原世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主導(dǎo)者們?cè)趪H大宗商品的定價(jià)方面更好地尊重中國的建議。

3.將更好地推動(dòng)人民幣的國際化

隨著“一帶一路”倡議各項(xiàng)內(nèi)容的推進(jìn)和落實(shí)，人民幣的國際貨幣功能將得到極大提升。在“一帶一路”各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作展開之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加深，將極大促進(jìn)人民幣在雙邊貿(mào)易結(jié)算中的使用。伴隨中國商業(yè)銀行走出國門，人民幣國際交易結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大和完善，人民幣在相關(guān)國家使用更加便利，進(jìn)一步提升了人民幣作為國際交易結(jié)算貨幣的功能?？紤]中國的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、援助國地位和中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，中國與沿線國家的雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，不可避免地會(huì)占據(jù)某種有利地位，這將有助于在雙邊貿(mào)易計(jì)價(jià)中可能會(huì)使用人民幣而非其他貨幣。人民幣作為國際結(jié)算、計(jì)價(jià)、儲(chǔ)備貨幣的地位，也將隨著“一帶一路”倡議與各國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，隨著中外雙邊、多邊合作項(xiàng)目的推進(jìn)而在沿線國家建立并逐步得到鞏固。

(三)“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施將有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.“一帶一路”將為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力

“一帶一路”戰(zhàn)略下的經(jīng)貿(mào)投資和國際產(chǎn)能合作，將為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新動(dòng)力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將改變?nèi)蛸Q(mào)易體系由歐美主導(dǎo)的格局。中國作為第一大貨物貿(mào)易國，是全球130個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，有能力帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線國家地區(qū)的合作提供了廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的投資將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長?！耙粠б宦贰毖鼐€國家基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間很大，中國現(xiàn)在有近3萬億美元的外匯儲(chǔ)備，有足夠的資金投資于“一帶一路”所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助發(fā)展中國家解決基礎(chǔ)設(shè)施上的瓶頸問題。同時(shí)，中國與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能合作，能夠協(xié)助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

2.“一帶一路”將為全球經(jīng)濟(jì)治理提供新模式

長期以來，多邊經(jīng)貿(mào)體制和區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的兩個(gè)輪子。國際金融危機(jī)后，多邊貿(mào)易體制發(fā)展受阻，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要特征?！耙粠б宦贰背h強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享，明確提出破除洲際和次區(qū)域之間的藩籬，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)的新愿景，使全球治理結(jié)構(gòu)不斷朝著公平、合理的方向發(fā)展，順應(yīng)了發(fā)展中國家重塑國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的訴求，降低了少數(shù)國家對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則從制定到實(shí)施的壟斷。這是中國對(duì)優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)治理和構(gòu)建新型國際關(guān)系的探索，是推動(dòng)沿線國家在區(qū)域合作中互利共贏，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理更加規(guī)范、公平、合理的中國貢獻(xiàn)。

3.“一帶一路”將為國際經(jīng)濟(jì)合作奠定新基礎(chǔ)

“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)的互聯(lián)互通，有利于破除國際經(jīng)濟(jì)交流合作的軟硬件障礙，夯實(shí)發(fā)展合作、互利共贏的基礎(chǔ)。我國積極建立和加強(qiáng)與沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，推動(dòng)國際骨干通道建設(shè)，在主要交通節(jié)點(diǎn)和港口推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造國際經(jīng)貿(mào)合作走廊，深化與亞行、世行、亞信等多邊平臺(tái)的合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和服務(wù)鏈，進(jìn)一步聯(lián)道路、暢貿(mào)易、通貨幣、順人心，努力形成沿線國家互助互推的動(dòng)力機(jī)制，將有效激發(fā)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與國際合作的潛力。

(本文作者 陳江生，中共中央黨校馬克思主義學(xué)院教授 北京 100091；田苗，中共天津?yàn)I海新區(qū)黨校講師 天津 300450)

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