面向公眾服務(wù)的城市規(guī)劃GIS平臺(tái)的分析與實(shí)踐

王艷芳

摘 要：城市化規(guī)模與城市土地資源形成了鮮明的對(duì)比，急需一種現(xiàn)代化的城市化規(guī)劃管理手段，而GIS技術(shù)則巧妙地將城市規(guī)劃與現(xiàn)代化管理方式相結(jié)合。當(dāng)前不少城市都已經(jīng)建立或者正在著手建立現(xiàn)代化的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)，GIS技術(shù)在實(shí)現(xiàn)面向公共服務(wù)的城市規(guī)劃中發(fā)揮了巨大的作用。分析了GIS技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀，并進(jìn)一步研究了平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵技術(shù)。

關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；城市規(guī)劃；公眾服務(wù)；關(guān)鍵技術(shù)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.22.101

時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展讓城市建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃之勢(shì)，同時(shí)對(duì)于城市建設(shè)也提出了新的要求。城市建設(shè)的發(fā)展離不開對(duì)其所進(jìn)行的規(guī)劃。城市規(guī)劃也需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，注重做好科學(xué)技術(shù)的融入和應(yīng)用。運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行城市規(guī)劃則可以讓規(guī)劃的內(nèi)容更加科學(xué)、合理，能夠讓城市建設(shè)越來越好。尤其近些年來，GIS理論和技術(shù)都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)以二維為主的地理信息系統(tǒng)構(gòu)建模式，能夠在應(yīng)急響應(yīng)、市政管理問題解決等方面發(fā)揮更大的作用。因此，探索GIS技術(shù)的構(gòu)建模式，讓城市規(guī)劃越來越具有公眾性，堅(jiān)持公眾服務(wù)為主則具有重要意義，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺藗兊闹匾暫完P(guān)注。

1 GIS技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 GIS技術(shù)的發(fā)展

GIS是地理信息系統(tǒng)的縮寫，其主要是采集、存儲(chǔ)、管理、分析、描述和應(yīng)用整個(gè)或部分地球表面與空間地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，整體來說由硬件、軟件和相關(guān)的數(shù)據(jù)等內(nèi)容組成。GIS興起于20世紀(jì)60年代的加拿大與美國(guó)，而后逐漸在各個(gè)國(guó)家中得到廣泛應(yīng)用。自20世紀(jì)80年代以來，特別是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，地理信息的處理、分析手段日趨先進(jìn)，GIS技術(shù)日臻成熟，已廣泛地應(yīng)用于城市規(guī)劃、市政管理、政府管理、環(huán)境、資源、交通、公安、災(zāi)害預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)咨詢、投資評(píng)價(jià)和軍事等與地理信息相關(guān)的幾乎所有領(lǐng)域。比如硬件系統(tǒng)采用服務(wù)器/客戶機(jī)結(jié)構(gòu)，初步形成了網(wǎng)絡(luò)化、分布式、多媒體GIS，“開放的GIS環(huán)境”概念盛行之后，以實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)的GIS體系得以構(gòu)建，其更加注重?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建，并形成了可行性的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 GIS技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

GIS技術(shù)主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)資源、土地資源、環(huán)境資源和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)等方面。由于各個(gè)城市之間城市化程度和技術(shù)力量各不相同，因此，GIS技術(shù)的普及之路仍然是極為漫長(zhǎng)的。目前，真正建立起GIS技術(shù)的城市仍然很少，不過，值得我們期待的是，各個(gè)城市都有意識(shí)地開展了數(shù)字城市的建設(shè)工程。但是，由于資金缺乏，目前國(guó)內(nèi)尚且沒有GIS平臺(tái)在城市規(guī)劃中應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，這為數(shù)字化城市的建立增添了許多不必要的麻煩。加上城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市規(guī)劃建設(shè)也在日新月異地高速運(yùn)轉(zhuǎn)，許多城市在開展GIS技術(shù)時(shí)，盲目地追求速度，而忽視了工程的質(zhì)量，由于缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫管理模式無法持續(xù)應(yīng)用。

2 GIS平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵技術(shù)

2.1 基于UMSA動(dòng)態(tài)切圖技術(shù)

瓦片切圖是傳統(tǒng)的切圖方式。這種的傳統(tǒng)的切圖方式主要是建立在GIS技術(shù)之上的，將所有收集來的信息都分割成一小塊一小塊的數(shù)據(jù)模式，最終保存在系統(tǒng)硬盤內(nèi)。瓦片切圖存在著相當(dāng)大的弊端，體現(xiàn)在切割環(huán)節(jié)需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，切割程序煩瑣，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，之后的環(huán)節(jié)都難以發(fā)揮效力。UMSA移動(dòng)服務(wù)架構(gòu)的出現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的切圖技術(shù)提供了可能。UMSA動(dòng)態(tài)切圖技術(shù)的工作原理就是通過建立UMSA體系，進(jìn)而生成地圖原理，將生成的地圖信息分解到所需要用戶的網(wǎng)站中去，極大地緩解了用戶在共同操作過程中服務(wù)器所承受的壓力，并大大加快了地圖的響應(yīng)速率。另外，UMSA體系突破了原有的瓦片切圖的弊端，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)客戶端可以共用的效果，極大地提高了生成地圖的效率。

2.2 城市規(guī)劃地理信息數(shù)據(jù)的云端管理技術(shù)

要實(shí)現(xiàn)面向公眾服務(wù)的城市規(guī)劃的GIS平臺(tái)，不僅要掌握相關(guān)的地理動(dòng)態(tài)信息，而且還要熟悉相關(guān)的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)。對(duì)這些涉及內(nèi)容復(fù)雜、來源廣泛和信息量較大的數(shù)據(jù)實(shí)行管理非常的不方便。而建立在數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)之上的云端管理技術(shù)為儲(chǔ)存、管理和整理這些海量的信息量提供了高效的處理技術(shù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的存儲(chǔ)和管理。遠(yuǎn)端管理技術(shù)大大突破了原有數(shù)據(jù)管理的局限性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)地理信息的云端存儲(chǔ)。建立的運(yùn)計(jì)算數(shù)據(jù)庫處理不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)海量地理信息的存儲(chǔ)，還能自動(dòng)計(jì)算出其中復(fù)雜的運(yùn)算，進(jìn)而提高了平臺(tái)的響應(yīng)速度，提升了用戶的適用舒適度。

2.3 多種專題地圖與GIS數(shù)據(jù)的無縫集成

城市規(guī)劃必然需要不同專題的地理地圖，包括城市總體規(guī)劃、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地價(jià)、建筑物專題、城市網(wǎng)絡(luò)和大型活動(dòng)場(chǎng)館分布圖等眾多城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)要素。多類型的城市規(guī)劃專題地圖和GIS數(shù)據(jù)的無縫集成實(shí)現(xiàn)了多種地圖專題的合成，為城市規(guī)劃提供了更為綜合的信息。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模式和操作標(biāo)準(zhǔn)化模式是實(shí)現(xiàn)多種類型的城市規(guī)劃專題地圖和GIS數(shù)據(jù)的無縫集成最為常用的兩種手段。目前來講，兩者都存在著一定的局限性。一般來說，實(shí)現(xiàn)兩者之間的無縫集成，要經(jīng)歷以下兩個(gè)階段：①根據(jù)GIS的特點(diǎn)規(guī)定GIS數(shù)據(jù)中間件的數(shù)據(jù)輸入輸出接口；②用戶需要根據(jù)具體情況，完成對(duì)中間件的數(shù)據(jù)源解釋。

3 結(jié)語

面向服務(wù)的系統(tǒng)構(gòu)架需要從數(shù)據(jù)著手，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享模式，建立具備完善功能的集成數(shù)據(jù)系統(tǒng)，從而讓GIS平臺(tái)的構(gòu)建呈現(xiàn)出體系化、系統(tǒng)化的態(tài)勢(shì)。對(duì)于數(shù)據(jù)的使用目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，相關(guān)人員需要對(duì)GIS平臺(tái)的構(gòu)建進(jìn)行深入研究，不斷提出相應(yīng)的手段和措施，提升技術(shù)應(yīng)用水平，讓GIS平臺(tái)的搭建為城市規(guī)劃做好鋪墊，為我國(guó)三維技術(shù)的進(jìn)步提供動(dòng)力。

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〔編輯：王霞〕