天津市能源消費(fèi)現(xiàn)狀與對策分析

阮錦

摘要：本文通過對1978-2013年的天津市能源消費(fèi)總量與生產(chǎn)總值的趨勢分析，將天津市能源消費(fèi)分為高能耗盲目階段、能耗調(diào)整階段、能耗穩(wěn)定階段、控制能耗階段四大階段。在分析基礎(chǔ)之上，對未來天津市的能源消費(fèi)提出了一些列可實(shí)施的對策。

關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、導(dǎo)言

天津市作為全國四大直轄市之一，總面積大約為1.19萬平方千米。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾成為了制約天津市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要問題。

二、天津市能源消費(fèi)概況分析

隨著天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，全市能源消費(fèi)水平不斷的提高。1952年全市能源消費(fèi)首次突破200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2013年，全市能源消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了8823.15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，1952～2013年能源消費(fèi)量以年遞增6.4%的速度發(fā)展。如圖1所示，1978—2013年期間全市生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)總量的趨勢相近，其相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.91。本文根據(jù)天津市能源消費(fèi)總量和生產(chǎn)總值的動(dòng)態(tài)關(guān)系，將其分為四個(gè)階段：

第一，高能耗盲目階段（1949～1978）。這一時(shí)期天津市人均生產(chǎn)總值由336元增長到1133元，30年間增長了約2.37倍，同時(shí)，全市能源消費(fèi)量由187萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到773萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了約3.13倍?？梢钥闯觯茉聪M(fèi)總量與經(jīng)濟(jì)增長保持著同步運(yùn)行。這一時(shí)期的能源消費(fèi)主要還是以原煤為主，原煤消費(fèi)量占到了一半以上。用高能耗來換取經(jīng)濟(jì)的增長，存在能源消費(fèi)的極大浪費(fèi)問題。相比較于同期的發(fā)達(dá)國家水平，這種能源消費(fèi)方式是非常不合理的。

第二，能耗調(diào)整階段（1979～1988）。這一時(shí)期人均生產(chǎn)總值由1241元增長到3035元，10年間增長了約1.45倍，同期，全市能源消費(fèi)量由775.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到1946.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長大約1.51倍。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，天津市實(shí)施了“三年氣化”工程，燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。1986年全國住宅集中供熱面積達(dá)到72.7萬平方木，熱化率2.3%。同時(shí)1987年天津市在全國率先實(shí)現(xiàn)了煤氣化。80年代的天津從深度上能源消費(fèi)總量進(jìn)一步增長，在廣度上天津市積極進(jìn)行新能源的開發(fā)與使用。

第三，能耗穩(wěn)定階段（1989～2003）。1989年天津市人均生產(chǎn)總值為3261元，2003年人均生產(chǎn)總值為25544元，大約增長了6.83倍。同期，天津市能源消費(fèi)總量由1920.56萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到3214.74萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約增長了0.67倍。進(jìn)入90年代，隨著陜北天然氣和渤西天然氣進(jìn)津，天津市成為國內(nèi)民用氣化率較高的城市。2000年以來，天津市相繼實(shí)施了以“八大片”居民區(qū)老住宅供熱補(bǔ)建為核心的“三年熱化”等工程，供熱事業(yè)得到了迅猛發(fā)展?？梢钥闯鲞@個(gè)階段開始天津市的能源消費(fèi)總量相對更加穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)仍在快速增長，相對建國初期高能耗而言，此時(shí)能耗相對穩(wěn)定。

第四，控制能耗階段（2004～2013）。天津市作為全國四大直轄市之一，2013年人均GDP為99607元，是2004年人均GDP30575元的3.26倍。同時(shí)，2013年能源消費(fèi)為8823.15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是2004年3696.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的2.39倍。2008年9月，通過《天津市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》大大促進(jìn)了天津市的清潔生產(chǎn)，提高了能源利用率；2010年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》確定天津市為八大示范城市之一；2014年天津市開始逐步促進(jìn)新能源的推廣使用。這些舉措使天津市能源利用效率大幅提高，原煤消費(fèi)占比也不再居高不下，天然氣等新型能源接踵而至的登上了能源消費(fèi)的舞臺，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供了必不可少的條件。

三、結(jié)論與政策建議

本文就天津如何在控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出如下幾點(diǎn)建議：

第一，注重技術(shù)創(chuàng)新，提高能源使用效率，降低能源強(qiáng)度。從能源結(jié)構(gòu)上來看，2012年天津的煤炭占比仍高居61.69%，天然氣占比僅為5.55%，而同年北京的煤炭占比為27.69%，天然氣占比為20.59%，相比較之下，天津與北京的差距已非常大。因此，天津要降低能源強(qiáng)度，提高能源使用效率顯得更加迫在眉睫。天津是一個(gè)工業(yè)城市，提高工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的能源利用效率是降低能源強(qiáng)度的關(guān)鍵，必須努力推行這些重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的單位產(chǎn)值能耗。

第二，把握第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來主要由第二產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng)的，但在后工業(yè)化時(shí)期，必須要大力發(fā)展高附加值、低能耗的第三產(chǎn)業(yè)。天津第三產(chǎn)業(yè)首先發(fā)展起來的就是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，這些行業(yè)也都還伴隨著大量的能源消耗，如今天津應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以大大降低經(jīng)濟(jì)增長對于能源投入的依賴，提高能源使用效率。充分利用濱海新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家自主示范區(qū)，依托自由貿(mào)易區(qū)和港口優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國際物流、金融租賃、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，從而最大程度上降低能源消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。

第三，實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)部調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。在京津冀一體化背景下，必須堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路，對制造業(yè)中的一些僅靠能源驅(qū)動(dòng)型的要加以限制，比如能源消耗最大的鋼鐵行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)等應(yīng)有所調(diào)整或進(jìn)行一定的限制，而對科技含量高的制造業(yè)給予鼓勵(lì)，比如大力發(fā)展電子、信息、高新技術(shù)等低能耗的工業(yè)，適當(dāng)提高工業(yè)內(nèi)部低能耗的輕工業(yè)的比重，重視工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)天津三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“精一強(qiáng)二優(yōu)三”的目標(biāo)。

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作者簡介：阮 錦（1993-），女，漢族，安徽安慶人，研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。