我國當(dāng)前就業(yè)問題和就業(yè)制度的分析及對策探討

王晗

摘要：隨著我國的高校畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量增多，大學(xué)生的就業(yè)問題也是越來越嚴(yán)峻。就業(yè)的主要目的是在于維持生存，如果說要在社會上生存，就必須要擁有經(jīng)濟(jì)的來源，可以通過尋求工作來獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，這樣也可以為社會生存提供很好的條件。

關(guān)鍵詞：就業(yè)政策；就業(yè)制度；就業(yè)對策

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02

一、目前的就業(yè)狀況和特征

1.就業(yè)的目的是維持生存

隨著農(nóng)民工就業(yè)問題的出現(xiàn)，就業(yè)困難現(xiàn)如今正在得到社會各界越來越多的關(guān)注，而高校畢業(yè)生的就業(yè)難也是社會關(guān)注的重點(diǎn)問題。人類想要生存，就自然需要穩(wěn)定的收入，而工作則就是最為重要的經(jīng)濟(jì)來源。一方面，現(xiàn)如今的很多用人單位在盲目的提高用人的標(biāo)準(zhǔn)，這種用人標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使得就業(yè)難的情況不斷的加劇，一些用人單位在實(shí)際的崗位招聘過程當(dāng)中，不管崗位是否需要，將英語、計(jì)算機(jī)等級證書等列入到實(shí)際的招聘條件里，甚至在應(yīng)聘的選擇條件當(dāng)中，加入家庭背景、長相、氣質(zhì)等。在另一方面，一些企業(yè)在招聘員工的過程當(dāng)中，并不不是完全的依靠求職者的才干來進(jìn)行選擇，這種選擇的方式就會造成招聘過程當(dāng)中不公平競爭的產(chǎn)生。

對于生存來講，擁有穩(wěn)定收入的工作是最為重要的經(jīng)濟(jì)來源。對于大多數(shù)家庭來講，并沒有顯赫的家庭背景，很多的孩子從小就被教育要找到一份更好的工作，獲得更好的生活，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值，從另一個(gè)角度來講，大多數(shù)普通家庭的孩子都承載著家族的希望，這樣的家庭背景以及從小受到的教育，使得這些孩子在日后就業(yè)的選擇過程當(dāng)中，會追求更高的薪水以及更大大城市，對于自己的工作有著很高的要求?，F(xiàn)如今，可以說這種思想是普遍存在的，這也導(dǎo)致很多人即使是在企業(yè)用工荒的情況下仍然找不到自己滿意的工作，同時(shí)也使得就業(yè)難的情況不斷加劇。

2.低端制造業(yè)成就了現(xiàn)有的就業(yè)模式

現(xiàn)如今，有相關(guān)專家指出，在世界經(jīng)濟(jì)分工當(dāng)中，我國仍然處于底層的位置，緊緊是作為粗放型的基礎(chǔ)生產(chǎn)。由于低端的產(chǎn)品缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，這就造成企業(yè)難以給畢業(yè)生提供崗位，同時(shí)難以解決就業(yè)難問題的產(chǎn)生。由于文化水平較低，農(nóng)民工就成為了生產(chǎn)低端產(chǎn)品的助理人員，這些農(nóng)民工在企業(yè)當(dāng)中大多以臨時(shí)工的身份進(jìn)行工作，但是雖然做的是同樣的工作，但是農(nóng)民工并不能得到同等的報(bào)酬，其付出與收益難以形成正比，因此，在勞動(dòng)群體當(dāng)中，農(nóng)民工也成為了最為主要的弱勢群體，在現(xiàn)如今越來越激烈的市場競爭當(dāng)中，這些農(nóng)民工難以有效的保護(hù)自己，經(jīng)常會在日常工作、生活過程當(dāng)中受到各種各樣的歧視以及不平等的待遇。而一旦出現(xiàn)較之從前工資待遇更好的單位，這些農(nóng)民工就會出現(xiàn)大批量跳槽的情況，他們最為重視的眼前的問題，而這也是造成目前我國用工荒問題的主要原因之一。

民工荒另一方面的體現(xiàn)，是具有足夠技術(shù)能力的員工供不應(yīng)求。通過相關(guān)的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今對于管理人才、熟練工人有著十分嚴(yán)重的短缺情況。而在城鎮(zhèn)當(dāng)中，事業(yè)的人員通常有著年齡大、技能單一的特點(diǎn)，這樣的特點(diǎn)使得這些人往往難以得到再就業(yè)的機(jī)會。除此之外，在已經(jīng)就業(yè)的人員當(dāng)中，有很多人并沒有獲得足夠穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，這也會導(dǎo)致新的實(shí)業(yè)情況的出現(xiàn)。

3.自主創(chuàng)業(yè)舉步維艱

現(xiàn)如今，社會當(dāng)中有很多研究人員都比較推崇自主創(chuàng)業(yè)，但是我們需要認(rèn)識到，自主創(chuàng)業(yè)并不是一件簡單的事情。有很多人在創(chuàng)業(yè)之初，都是利用中小型企業(yè)作為起步，而我國也出臺了一系列的政策，給與了中小型企業(yè)很多的福利，幫助中小型企業(yè)更好的發(fā)展，雖然如此，但在很多的地區(qū)，這些政策并沒有得到明顯的效果。

現(xiàn)如今，除了高稅負(fù)之外，還存在著一些亂收費(fèi)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，都使得中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等受到了眼中的生存阻礙。這些企業(yè)大多數(shù)都是小本經(jīng)營，并沒有足夠的利潤，而各種各樣的稅負(fù)、罰款等，更會使得其入不敷出。此外，在企業(yè)的創(chuàng)辦過程當(dāng)中，還需要繳納一定的費(fèi)用，而長期如此，過重的生存壓力就會使得這些企業(yè)難以生存，最終面臨倒閉的局面。

4.教育觀念需要與社會需求形成一致

現(xiàn)如今，社會仍然將大學(xué)生看作為“精英”人才，作為精英人才就應(yīng)該從事“精英”崗位。有相關(guān)的評論指出，現(xiàn)如今，我們的教育出現(xiàn)了一些觀念、方法上的問題。在教育觀念上，很多的搞笑只是單純的在培養(yǎng)大學(xué)生，而并沒有培養(yǎng)出技術(shù)型的工人，這就導(dǎo)致學(xué)校當(dāng)中的很多學(xué)生都認(rèn)為，自己只能從事腦力勞動(dòng)而不應(yīng)該從事體力勞動(dòng)，這種現(xiàn)象使得整個(gè)社會觀念出現(xiàn)了一定的問題。而想要扭轉(zhuǎn)學(xué)生的觀念，社會就應(yīng)該做出一定的變化，在這一方面，高校教育能夠發(fā)揮出十分重要的作用。而在教育觀念上，由于我國教育制度上一些不完善的現(xiàn)象，使得學(xué)生的素質(zhì)并不能夠得到有效的保證?？偠灾?，大學(xué)生是否擁有良好的就業(yè)情況，與其自身的素質(zhì)有著十分密切的聯(lián)系，現(xiàn)如今，很多的高校畢業(yè)生仍然表現(xiàn)出了缺乏動(dòng)手能力、社交能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。

如果畢業(yè)生缺乏相應(yīng)的素質(zhì)，又難以滿足社會的需求，這就會造成畢業(yè)生就業(yè)問題的出現(xiàn)，畢業(yè)生難以對自己進(jìn)行正確的定位，雖然就業(yè)難是現(xiàn)如今的一項(xiàng)社會問題，但這并不說明畢業(yè)生會面臨無業(yè)可就的困境。

想要解決上述問題，需要對相關(guān)的社會體制進(jìn)行健全，而不是將問題進(jìn)行積壓，如果只是單純的積壓問題，非但不能夠解決現(xiàn)如今出現(xiàn)的就業(yè)問題，還會將這些問題不斷的加劇。相對應(yīng)的，政府部門也需要對自己的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，考慮到求職者的需求，為人們創(chuàng)造舞臺從而施展自己。

二、對就業(yè)問題與就業(yè)制度的對策

在整個(gè)社會制度系統(tǒng)當(dāng)中，畢業(yè)生就業(yè)制度是其中的一個(gè)分系統(tǒng)，并不是孤立在社會制度系統(tǒng)之外的，畢業(yè)生就業(yè)制度的運(yùn)行會受到其他制度的影響，例如公務(wù)員制度、企業(yè)用工制度等。因此，想要改革就業(yè)制度并不能單純的認(rèn)為是學(xué)生、學(xué)校的事，就業(yè)制度的改革學(xué)設(shè)計(jì)到了政府、學(xué)校、社會等多個(gè)方面，是一個(gè)十分系統(tǒng)的工程。

1.完善就業(yè)制度的市場基礎(chǔ)

社會應(yīng)對畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，加大就業(yè)服務(wù)力度，提高就業(yè)率，促進(jìn)人力資源的流動(dòng)?，F(xiàn)如今，我國的用人制度涉及到了人們的切身利益，而市場經(jīng)濟(jì)的建立也需要有對應(yīng)的人才制度，否則會造成制度基礎(chǔ)的缺失，形成個(gè)人、組織收益之間的矛盾，損害他人利益。想要對制度進(jìn)行變革，政府是最為重要的力量，這也需要國家?guī)讐K認(rèn)識改革，使得畢業(yè)生成為就業(yè)行業(yè)的主體，提高制度效率。

2.加快立法，完善制度環(huán)境

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，就業(yè)需要利用法制的方法來進(jìn)行維護(hù)?，F(xiàn)如今，我國已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但是對當(dāng)前我國的就業(yè)問題來講，這些法律法規(guī)并沒有起到有效的制約作用。在《勞動(dòng)法》當(dāng)中，雖然明確規(guī)定不能因?yàn)榫蜆I(yè)者的民族、性別等而遭到歧視，但在實(shí)際的生活、工作過程當(dāng)中，很多的企業(yè)仍然對性別、長相等有一定的要求，這就需要加快對制度環(huán)境的完善，使得畢業(yè)生的就業(yè)能夠得到真正的保障。

另一方面，農(nóng)民工的就業(yè)問題也需要得到解決，現(xiàn)如今，我國對農(nóng)民工的保障制度已經(jīng)取得了一些成果，建立了一定的社會機(jī)制，但是大部分的失業(yè)者仍然具有文化水平低、缺乏技能的情況，此外，這些失業(yè)人員對于自己的職業(yè)能力也并沒有正確的了解，較低層次的服務(wù)也難以滿足這些人員的實(shí)際需求。在我國，實(shí)業(yè)人員當(dāng)中大部分多是下崗職工或者是農(nóng)民工，他們有著十分迫切的求職需求，這種需求難以滿足，也會導(dǎo)致我國貧富差距的情況不斷的深化。

3.政府購買培訓(xùn)，積極促進(jìn)有效就業(yè)

在就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行過程當(dāng)中，政府應(yīng)該為農(nóng)民工、畢業(yè)生等人員提供就業(yè)服務(wù)，對于已經(jīng)上崗但是并沒有達(dá)到準(zhǔn)入要求的員工，應(yīng)加強(qiáng)對其的過程管理，對企業(yè)為員工提供的培訓(xùn)機(jī)會，政府應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督的作用，并保證這些員工能夠按照相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃完成培訓(xùn)，并最終通過相關(guān)的考核。同時(shí)，政府還應(yīng)修訂一些限制性措施來促進(jìn)就業(yè)，例如，如果有勞動(dòng)能力的人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金時(shí)，不能以不正當(dāng)?shù)睦碛蓙砭芙^職業(yè)介紹所提供的就業(yè)崗位；對于求職人員，相關(guān)部門應(yīng)對其本身的求職態(tài)度進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果來確定實(shí)業(yè)救濟(jì)金的具體發(fā)放額度；對于有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生、農(nóng)民工等，政府應(yīng)積極支持，并在辦證、稅收方面給與一定的優(yōu)惠政策。

三、結(jié)語

從社會制度系統(tǒng)的角度來看，就業(yè)制度只是一個(gè)分系統(tǒng)，沒有獨(dú)立在制度系統(tǒng)之外，從另外一個(gè)而角度來講，就業(yè)制度自然也就會受到其他制度的一定的影響。這就需要對就業(yè)制度進(jìn)行改革，認(rèn)識到市場的特殊性，把握多種因素的關(guān)系，從而對就業(yè)系統(tǒng)更好的進(jìn)行完善。

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