論煤焦行業(yè)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制

焦艷紅

摘 要：文章分析了我國煤焦行業(yè)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展問題。簡述了加強(qiáng)煤焦行業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意義，提出了煤焦系統(tǒng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本路徑和保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：煤焦行業(yè) 人才隊(duì)伍 建設(shè) 機(jī)制 路徑

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-261-02

人才資源是發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性資源。煤焦行業(yè)所擁有的人才資源的數(shù)量和質(zhì)量，是企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力的標(biāo)志。要從煤焦行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識人力資源的能動性、高增值性、非儲存性的特征，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、充滿活力的高水平人才隊(duì)伍。

一、煤焦行業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

人才工作不是簡單的人事工作，要把人才資源開發(fā)放在人才工作的首要位置。首先，人才資源具有主觀能動性，這是區(qū)別其他資源的最本質(zhì)特征，唯一起創(chuàng)造作用的因素。應(yīng)將人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為煤焦行業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，發(fā)揮管理活動的主導(dǎo)作用，完善人才管理中競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，發(fā)揮人才隊(duì)伍的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍。

人才資源具有高增值性，投入后能實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償、更新與發(fā)展，但也有損耗。要強(qiáng)化對人力資本的投入是最大收益投資的意識，加大對人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，克服‘見物不見人和‘重使用，輕培養(yǎng)的傾向，使人才隊(duì)伍建設(shè)成為煤焦行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。人才資源具有非儲存特質(zhì)，即損耗性，要求體力、智力、知識、技能、態(tài)度和行為不斷的補(bǔ)充、更新和提高，加大對人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，不斷完善對人才的激勵評價機(jī)制是人才工作的重要內(nèi)容。

目前，煤焦行業(yè)既有高層次人才短缺的問題，也有人才資源利用率不高的問題，“閑置”人力資源使其逐漸流失價值，造成人才在知識、技能上的巨大浪費(fèi)。因此，要在人才使用機(jī)制的建設(shè)方面下大氣力，提高人才的使用效率，做到人盡其才，才盡其用。

人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定了煤焦行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從工作性質(zhì)來分，人才隊(duì)伍有黨政管理人才，專業(yè)技術(shù)人才以及經(jīng)營管理人才。從煤焦行業(yè)的運(yùn)行系統(tǒng)來分，有企業(yè)管理系統(tǒng)，資源管理系統(tǒng)，還有支持保障系統(tǒng)。要在各個崗位培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)人才，共同承擔(dān)起學(xué)科建設(shè)、資源管理和運(yùn)行保障工作，形成合力，努力營造每個崗位都需要人才，每個人都可以成才的大人才工作格局。

優(yōu)秀人才總量和質(zhì)量決定了煤焦行業(yè)發(fā)展的高度和水平。要創(chuàng)辦高水平的企業(yè)，就要有高水平的人才，其對一個領(lǐng)域的構(gòu)想具有戰(zhàn)略眼光，對企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?？梢哉f拔尖人才決定了煤焦行業(yè)發(fā)展水平的高度，直接影響著煤焦行業(yè)在國際國內(nèi)的影響力。

二、煤焦行業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)非常緊迫

人才工作是戰(zhàn)略性工作，必須超前謀劃?！胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢?！币讶肆Y源開發(fā)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力做到人力資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人力資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。在實(shí)際工作中，既要解決目前新建廠礦人才短缺問題，更要立足長遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，努力解決優(yōu)秀人才總量不足、人才隊(duì)伍整體水平亟待提高等問題。要堅(jiān)決破除小富即安、小進(jìn)即滿的陳舊觀念，不能滿足于現(xiàn)有的知識夠用，現(xiàn)有的人才夠用的水平。要牢固樹立人才工作業(yè)績是最大工作業(yè)績的理念，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，抓緊制訂人才工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、抓出成效。

三、煤焦行業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本路徑

技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是煤焦行業(yè)事業(yè)發(fā)展的生命線，抓好技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是人才工作的重中之重。管理水平是煤焦行業(yè)事業(yè)發(fā)展的根本保證，管理隊(duì)伍整體素質(zhì)提高至關(guān)重要。要以技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍建設(shè)為人才工作的重點(diǎn)，能力建設(shè)是核心。

1.以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為突破口，帶動技術(shù)整體水平的提高。必須以更開放的氣魄和更寬廣的胸懷，重視、做好高層次技術(shù)人才的引進(jìn)工作。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ魉悸罚瑒?chuàng)新引才機(jī)制，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才以多種方式為煤焦行業(yè)服務(wù)。要充分發(fā)揮技術(shù)帶頭人的“領(lǐng)頭雁”作用，采取“拔尖人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的模式，加快培養(yǎng)一大批中青年業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)帶頭人。高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是。能培養(yǎng)的立足自主培養(yǎng)，不能培養(yǎng)的要下決心引進(jìn)。

2.以競爭、激勵為突破口，增強(qiáng)人才隊(duì)伍的活力。人才的競爭在很大程度上是人才機(jī)制的競爭。因此，要加快推進(jìn)人事制度改革，引進(jìn)競爭機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供政策和制度保證；完善激勵機(jī)制，搭建多種激勵、多級激勵平臺，逐步加大對人才激勵的力度，增強(qiáng)人才隊(duì)伍的活力。一要建立以工作業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)，以品德、知識、能力為要素的綜合評價體系，完善各類人才的考核辦法。二要建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，充分挖掘每一個人的潛能和價值。三要完善分配制度，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬；重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，一切機(jī)會和資源向高水平、向有作為方向傾斜，支持奮斗、創(chuàng)新、發(fā)展的激勵導(dǎo)向。四要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立技術(shù)隊(duì)伍和黨政管理干部雙向流動的機(jī)制，最大限度地激發(fā)各級各類人才的積極性和潛能。讓人才創(chuàng)新有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間。

3.全面協(xié)調(diào)好生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)三支隊(duì)伍的發(fā)展。煤焦行業(yè)事業(yè)的發(fā)展不僅需要努力建設(shè)一支層次高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，也需要與時俱進(jìn)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍和樂于奉獻(xiàn)的服務(wù)保障隊(duì)伍，三支隊(duì)伍缺一不可。要真正樹立“大人才觀念”，以業(yè)績和能力論人才，針對生產(chǎn)、管理、服務(wù)等崗位的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的考核評價激勵政策。對專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)注重生產(chǎn)能力與工作水平；對管理干部要注重“德、能、勤、績、廉”和群眾認(rèn)可度；對支持保障服務(wù)系統(tǒng)人才要注重服務(wù)水平和員工的滿意度。

4.明確煤焦行業(yè)與所屬二級單位的人才工作職責(zé)與權(quán)利。人才工作涉及到煤焦行業(yè)事業(yè)發(fā)展的全局，需要上下聯(lián)動、齊抓共管。煤焦行業(yè)要總攬人才工作全局，抓政策制定、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓環(huán)境營造。各二級單位要在人才工作中發(fā)揮主體作用，層層強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)；人事處、組織部等職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；集團(tuán)上下要切實(shí)形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好工作氛圍。

四、煤焦行業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本保障

認(rèn)真研究黨管人才的工作機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動集團(tuán)公司各個方面積極性，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、愛護(hù)人才，把人才工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

“黨管人才”主要管宏觀戰(zhàn)略、管政策導(dǎo)向、管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管關(guān)心服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。各級黨組織要充分發(fā)揮在人才隊(duì)伍建設(shè)中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。制定人才工作重大方針政策，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對各類人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律，創(chuàng)新人才工作理論、體制和方法，使人才各得其所、各盡所能。要積極提供服務(wù)，通過政策支持、精神鼓勵和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作和生活條件，提高對人才的吸引力和感召力。加快人才工作制度建設(shè)，增加工作的規(guī)范性和有效性。努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵人才，用制度保障人才，為人才成長和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)。

1.加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制。煤焦行業(yè)應(yīng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事部門及相關(guān)單位各司其職、密切配合，各方面積極參與的人才工作格局。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，建立健全專家聯(lián)系和訪談制度，認(rèn)真聽取他們對人才工作的意見和建議。各單位黨政“一把手”要親自抓人才工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感切實(shí)肩負(fù)起黨管人才的第一責(zé)任，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)納入各級黨政班子的目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行綜合評價考核。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，通力合作。

2.加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍自身建設(shè)，提高人力資源管理和人才工作水平。人才工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及煤焦行業(yè)管理工作的方方面面。組織、人事部門作為人才工作任務(wù)的主要承擔(dān)者和具體落實(shí)者，要樹立強(qiáng)烈的人才責(zé)任心、科學(xué)的人才觀念、主動的服務(wù)意識。要轉(zhuǎn)變工作重心，抓好涉及人才的相關(guān)政策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面工作。要選好配強(qiáng)人才工作力量，把一批觀念新、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、肯奉獻(xiàn)的干部充實(shí)到人才工作隊(duì)伍中去。要適時引進(jìn)一些高層次的人力資源管理專業(yè)人才，促進(jìn)人才工作的專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷吸收先進(jìn)的人才管理理念，針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對集團(tuán)人才工作的研究，不斷提高人才工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李軍，于永華.對知識型員工績效考核的建議[J].現(xiàn)代企業(yè)，2003（1）

[2] 林新奇.績效考核與績效管理[M].清華大學(xué)出版社，2015

（作者單位：山西西山煤電貿(mào)易有限責(zé)任公司 山西長治 030053）

（責(zé)編：李雪）