對職工民主管理工作的調(diào)查與思考

張淵

摘要：在新型物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，國有企業(yè)機關(guān)職工民主管理工作面臨著許多新問題，新挑戰(zhàn)，必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機制，不斷提升職工民主管理水平。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；職工；民主管理

中圖分類號：D412.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

說起員工的民主管理，離不開企業(yè)的體制與國家的整體民主管理水平。在社會主義初級階段的國情下，我們的職工民主管理的方式主要是職工代表大會和廠務(wù)公開等形式，近年來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的普及，我們引入了股份制企業(yè)管理模式，依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事等職務(wù)，從形式上來說越來越完善。目前，公司越來越重視職工主動參與企業(yè)管理的意愿和民主管理的成效。兼聽則明，對于企業(yè)管理者來說同樣需要集思廣益，不斷提升決策科學(xué)化的水平，職工的創(chuàng)造性和主動性的發(fā)揮則依賴于職工民主管理。因此，職工民主管理工作的深入開展很大程度上影響著公司的前進步伐，現(xiàn)就對推廣對職工的民主管理的現(xiàn)狀及相關(guān)思考如下：

一、企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀

開展企業(yè)職工民主管理的初衷就是通過調(diào)動員工參與企業(yè)管理的積極性，發(fā)揮集體的智慧，進一步為企業(yè)服務(wù)。目前，由于公司成立時間尚短，各項工作機制不夠完善，職工民主管理工作雖然開展，但問題也較為顯著，從職工到領(lǐng)導(dǎo)的認識都不夠深入，各項工作制度完善較為滯后，因此，職工民主管理工作發(fā)展較為緩慢。

二、目前工作中存在的主要問題

（一）職工、領(lǐng)導(dǎo)認識不到位

國際物流公司下屬分公司一些領(lǐng)導(dǎo)對職工民主管理工作認識不夠，沒有充分認識到民主管理是統(tǒng)一員工思想的重要途徑，忽視民主管理對企業(yè)發(fā)展的長遠意義和現(xiàn)實效益，同時也忽略了民主管理是企業(yè)人心穩(wěn)定的基石。有民主影響決策的思想包袱，我想這一方面是主要的，表明了我們對民主管理的態(tài)度是被動的，魄力應(yīng)當(dāng)再大一些。其次，少數(shù)員工的民主管理積極性沒有調(diào)動起來，企業(yè)主人翁的意識被淡化，工作態(tài)度相對被動。我認為這是我們國家企業(yè)上層決策，下層執(zhí)行的傳統(tǒng)管理模式所造成的，可以說國企的民主管理工作才剛剛起步。

（二）操作層面制度不完善

實際工作中，民主管理工作中“搭便車”的現(xiàn)象頗為明顯，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓效益，忽略民主管理，企業(yè)職工重點在執(zhí)行，形成慣性思想，不參與民主管理。主要原因一部分是制度的缺失，另一部分是民主管理執(zhí)行力的不足，究其根本還是思想的問題，民主的意識沒有深入人心，忠言逆耳，領(lǐng)導(dǎo)者一方面不愿傾聽刺耳之音，一方面對待民主的意見如燙手的山藥，缺乏定力與魄力，因此，完善民主管理工作機制尤為重要。

（三）民主管理形式單一

經(jīng)調(diào)查，企業(yè)民主管理在開展到一定平臺后，往往面對的問題就是活力不足。企業(yè)民主管理形式單一，基調(diào)常年不變，未能將民主管理與企業(yè)決策層的意志相結(jié)合，存在民主與管理兩張皮的現(xiàn)象。民主管理的傳統(tǒng)形式與員工對民主管理的期望相背，這往往導(dǎo)致民主管理人浮于事，民主管理的階段性與有效性特征明顯，沒有形成立竿見影的工作機制，職工參與企業(yè)管理能力和水平跟不上形勢發(fā)展需要。應(yīng)當(dāng)將民主管理與黨的建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)的決策相結(jié)合。

三、關(guān)于職工民主管理工作的幾點意見

（一） 進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織首先要從自身解放思想做起，要研究透徹自身企業(yè)民主管理的意義，是否真正需要民主管理，民主管理的形式具體是什么，要適合企情企策，不能千篇一律。統(tǒng)一思想后就要研究推動民主管理的具體策略，一是形式上要重視，定期組織民主座談會議，持續(xù)開展意見征集工作，要認真對待每一條意見和建議，現(xiàn)階段下企業(yè)是強勢，員工個體是弱勢，對于任何意見不能選擇性回復(fù)，要注意不能挫傷員工的積極性。二是內(nèi)容上要引導(dǎo)職工民主管理的方向，凝聚讓企業(yè)向前發(fā)展的合理，要謹慎為了民主而民主的現(xiàn)象，防止分散企業(yè)力量的情況出現(xiàn)。

（二） 進一步豐富和發(fā)展職工民主管理工作的渠道。形式不在多，關(guān)鍵是保證每一條都暢通，每一件事都有后續(xù)回復(fù)和改進。

1.不斷完善廠務(wù)公開工作方法。加強企業(yè)的民主管理與監(jiān)督，廠務(wù)公開是保障員工知情權(quán)的最基本的做法，現(xiàn)有的廠務(wù)公開模式多數(shù)人認為只是例行公事，其存在的意義僅限于此。我認為要將廠務(wù)公開建設(shè)為企業(yè)和員工之間的雙向通道，廠務(wù)公開不僅限于三重一大事項，應(yīng)該把需要員工知曉和需要與員工交流的內(nèi)容都作為廠務(wù)公開的事項，要將廠務(wù)公開構(gòu)建為一條縱向的企業(yè)民主管理通道，改變以往廠務(wù)公開固定內(nèi)容、時間、地點的刻板模式，多渠道、多樣化的發(fā)展廠務(wù)公開，積極探索建立廠務(wù)公開的長效機制。

2.完善對管理層的監(jiān)督機制。從行為上約束，從思想上改造領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理意識。就目前來看，大多數(shù)企業(yè)的文化就是一把手的文化，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是建設(shè)一個引領(lǐng)職工群眾的領(lǐng)導(dǎo)班子。國際物流公司目前的實際情況沒有成立工會，無法運用職代會這一法定的職工民主管理基本形式去監(jiān)督公司領(lǐng)導(dǎo)班子，因此，完善工會機制是目前加強民主管理工作的重中之重。

3.堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，促進領(lǐng)導(dǎo)改善工作作風(fēng)。上有好者，下必甚焉。要真正發(fā)揮民主評議的作用，規(guī)則的制定者就要切實尊重民主評議的結(jié)果，要避免民主評議浮于表面，民主評議不只是評價領(lǐng)導(dǎo)班子成績的參考，更應(yīng)當(dāng)是求新求變的渠道，正視民主評議結(jié)果不是要作為人事任用的決策，更應(yīng)當(dāng)是聽取群眾意見的重要渠道，被評議的領(lǐng)導(dǎo)班子要認真對待評議結(jié)果，對于群眾的批評之聲要予以接受整改，這是改進管理和對民主聲音的最好回應(yīng)。

4.加強宣傳力度。提高企業(yè)上下對民主管理意義的認識，要下大力氣宣傳民主管理的開展和成效，要把民主管理工作中的一些好的做法和成績進行推廣，讓民主管理成為推動企業(yè)發(fā)展的重要力量。

5.通暢民主管理渠道。言者無罪，聞?wù)咦憬?。暢通渠道是民主管理的根本，本立而道生，對待民主意見的態(tài)度和企業(yè)的民主氛圍是渠道的重要保障。逝者如斯，而未嘗往也；盈虛者如彼，而卒莫消長也。民主管理的目的是為了解決矛盾和推動企業(yè)發(fā)展，如果能有這樣的胸懷和格局，民主管理渠道暢通，企業(yè)上下必能形成合力向前。

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