菏澤市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展對(duì)策建議

朱立鑫

摘 要：工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位，具有不可替代的作用。因此，在“十三五”期間，菏澤市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，鞏固提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，應(yīng)著力推動(dòng)兩化融合。對(duì)此，進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：菏澤市；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；研究

中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）26-0083-03

工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位，具有不可替代的作用?！笆濉逼陂g，菏澤市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，既將經(jīng)受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更將面臨難得的機(jī)遇；既存在著現(xiàn)實(shí)的困難，更充滿著光明的希望。需要我們深入思考、認(rèn)真研究、勇于探索、持之以恒的抓好，才能推動(dòng)菏澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快、更健康的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超、后來居上的奮斗目標(biāo)。

一、鞏固、提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

（一）鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

菏澤市目前的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)是幾十年摸索和打拼出來的成果，也是全市的臺(tái)柱子、財(cái)稅收入的主要源泉。在當(dāng)前大背景下，各級(jí)都要千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難，像保護(hù)自己切身利益一樣保護(hù)它們，保住了這些企業(yè)就等于守護(hù)住了菏澤市的“家業(yè)”，就為菏澤市在新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中積累了沖擊高地的實(shí)力。

一是維護(hù)好企業(yè)的資金鏈安全。在菏澤市前幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中，一批大企業(yè)發(fā)揮了巨大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不僅自身增加項(xiàng)目投資幾億元、幾十億元，而且在全市上下形成了強(qiáng)烈的激勵(lì)、拉動(dòng)和追趕效應(yīng)。但在大投資、大建設(shè)的同時(shí)，這些企業(yè)自身也積累了不少問題，主要是戰(zhàn)線過長(zhǎng)、投資過大，不僅擠占了流動(dòng)資金，而且增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用、影響了企業(yè)的盈利能力，使菏澤市大企業(yè)遭遇了發(fā)展的“寒冬”。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，最容易發(fā)生的問題是銀行壓縮貸款規(guī)模，只收款不放貸，造成企業(yè)資金鏈斷裂。所以，各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)銀行樹立與企業(yè)共渡難關(guān)的思想，加強(qiáng)對(duì)信貸資金的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，搞好與企業(yè)的溝通，逐筆做好大額信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，避免由于關(guān)聯(lián)擔(dān)保而引起的“多米諾骨牌”效應(yīng)，維護(hù)企業(yè)資金鏈安全。

二是維護(hù)好要素供應(yīng)。用電方面，要科學(xué)實(shí)施好有序用電方案，優(yōu)先保障大型企業(yè)集團(tuán)電力需求，盡快實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)集團(tuán)電力供應(yīng)雙電源雙回路，爭(zhēng)取更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)直購(gòu)電，降低電力成本。用地方面，優(yōu)先考慮重大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、高產(chǎn)出項(xiàng)目的用地。園區(qū)配套方面，必須加快速度建立和完善熱力中心、集中治污、供排水等公共服務(wù)設(shè)施，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是要切實(shí)搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要自覺強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)提供信息、技術(shù)、人才、用地、資金等多方面服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要深入基層、深入企業(yè)、深入一線，了解掌握企業(yè)面臨的新情況、新困難，幫助企業(yè)破解難題，真正做到“耐心服務(wù)、用心服務(wù)、貼心服務(wù)”，急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難。

（二）提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

在當(dāng)前的大背景下，資源環(huán)境不堪重負(fù)，人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸消失，過去那種拼資源、拼環(huán)境、拼投資的老路再也走不通了。在這種情況下，菏澤市的企業(yè)只有全面提升自已，才能主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，才能取得新發(fā)展。

一是政府要設(shè)立基金引導(dǎo)。圍繞菏澤市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、防范風(fēng)險(xiǎn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，盡快設(shè)立菏澤市產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展基金，充分發(fā)揮基金的導(dǎo)向、杠桿、帶動(dòng)和放大作用，構(gòu)建財(cái)政資金與金融資源、社會(huì)資本之間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)力量和民間資本，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

二是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。菏澤市大部分企業(yè)發(fā)展時(shí)間都不長(zhǎng)，還是創(chuàng)業(yè)者管理企業(yè)，他們是自己創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)然不想失去控制權(quán)，肯定想控制整個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。但是他們也很想引進(jìn)資本和其他的資源、知識(shí)。我們要引導(dǎo)這部分企業(yè)家摒棄小農(nóng)意識(shí)，登高望遠(yuǎn)，敢于對(duì)外開放合作，借助外力協(xié)作共贏。

三是要在管理水平上提升。企業(yè)要學(xué)會(huì)在低增長(zhǎng)中發(fā)展，在低價(jià)位下生產(chǎn)，在低成本上競(jìng)爭(zhēng)。要利用信息化手段，建立指揮、監(jiān)督、審核平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)資金、三項(xiàng)費(fèi)用分析核算，強(qiáng)化采購(gòu)價(jià)格審核、銷售成本控制，推進(jìn)精細(xì)化管理，增強(qiáng)市場(chǎng)不景氣下的生存能力。

四是要加大研發(fā)投入。要引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，從產(chǎn)品的粗放型加工向精細(xì)化制造轉(zhuǎn)變，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展，從普通產(chǎn)品制造向新材料研發(fā)和專業(yè)設(shè)備研制延伸。同時(shí)，要注重品牌的樹立，做好品牌定位，發(fā)展專利產(chǎn)品、高端產(chǎn)品，搶占產(chǎn)品制高點(diǎn)。

二、大力培育新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是今后工業(yè)發(fā)展的必然選擇。但新興產(chǎn)業(yè)是“貴族”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展條件要求高，對(duì)菏澤市這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說難度更大。我們應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從規(guī)劃和優(yōu)化環(huán)境入手，通過培育本地企業(yè)和招商引資兩種手段，逐步發(fā)展壯大。

（一）要借“根”培育

要支持、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和先進(jìn)技術(shù)，拉長(zhǎng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)更新、更高產(chǎn)品，培育老樹發(fā)新枝、發(fā)新芽。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要改變目前粗加工、低附加值的狀況，充分運(yùn)用新型滅菌、無菌包裝和貯運(yùn)保鮮、生物轉(zhuǎn)化、超臨界流體提取分離等技術(shù)，生產(chǎn)出新型環(huán)保、衛(wèi)生保健、品質(zhì)高端、高附加值產(chǎn)品。如堯舜牡丹深加工、巨鑫源蘆筍深加工、華瑞多功能面粉深加工等?；ば袠I(yè)要在整合的基礎(chǔ)上，使目前的化工原料向新型合成材料和最終產(chǎn)品方向發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)合成橡膠、合成塑料、合成纖維三大合成材料，進(jìn)而運(yùn)用合成材料進(jìn)行服裝、建材等多領(lǐng)域的產(chǎn)品加工制造。機(jī)電制造業(yè)由目前的零部件生產(chǎn)向整機(jī)整車整套生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從低端產(chǎn)品向高精度、大型化和重型化裝備等轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置與部件，開發(fā)智能基礎(chǔ)制造裝備和重大智能制造成套裝備。生物醫(yī)藥行業(yè)要追蹤國(guó)內(nèi)外生物技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，采用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、生化工程等高新技術(shù)和現(xiàn)代合成技術(shù)，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

（二）要招商引資

要快速膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模，必須靠招商引資。欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后進(jìn)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，跨越趕超，后來居上，沒有一個(gè)不是通過招商引資來實(shí)現(xiàn)的。同樣，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也同樣需要招商引資，通過招商引資來完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快轉(zhuǎn)變招商理念，摒棄撿到籃里都是菜的招商觀念，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展著眼，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目，引進(jìn)一些新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。要明確招商重點(diǎn)，把新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為招商的重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，努力引進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步培育壯大自己的特色產(chǎn)業(yè)。要注重結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地進(jìn)行“拉鏈”和“補(bǔ)鏈”式招商，不斷完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)集群式發(fā)展。比如，招商引資招來的步長(zhǎng)制藥，通過幾年發(fā)展，已成為年收入過百億元的大型企業(yè)，成為菏澤市、山東省重點(diǎn)企業(yè)，成為全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展龍頭。

三、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的富民之舉、穩(wěn)定之基、轉(zhuǎn)型之要和活力之源。創(chuàng)業(yè)對(duì)個(gè)人來說是成功之道、致富之本，對(duì)一個(gè)地區(qū)來說是發(fā)展之策、繁榮之路。通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支撐、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，加快催生一批產(chǎn)業(yè)能手，興辦一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批民營(yíng)企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明的創(chuàng)業(yè)小區(qū)，形成“個(gè)個(gè)有事干、人人有錢賺、家家上項(xiàng)目、戶戶忙增收”的全民創(chuàng)業(yè)格局。當(dāng)前，寧愿苦熬、不愿苦干，甘于就業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)，是菏澤市很大一部分人的心理寫照。因此，要在全社會(huì)大張旗鼓地弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

（一）打造創(chuàng)業(yè)文化，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情

文化氛圍和社會(huì)心理對(duì)一個(gè)區(qū)域發(fā)展來說非常重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢從表象上看是一種經(jīng)濟(jì)行為，究其根源卻是一個(gè)思想和理念問題。實(shí)踐已充分證明，發(fā)展環(huán)境好的地方往往是創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚的地方，也是創(chuàng)業(yè)文化非常強(qiáng)烈的地方；反之，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市缺乏先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化，就難以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，反而可能成為深層次的制約因素。我們要積極引導(dǎo)廣大干部群眾把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正形成農(nóng)民向商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍，讓廣大干部群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中大顯身手，樹立起敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢創(chuàng)大業(yè)的拼搏意識(shí)，帶頭創(chuàng)大業(yè)，帶頭大發(fā)展，盡快把小企業(yè)發(fā)展壯大成大企業(yè)，把小事情做成大事業(yè)。

（二）打造創(chuàng)業(yè)主體，突出抓好產(chǎn)業(yè)集群

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高、參與程度有多大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有多快。要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，就要抓創(chuàng)業(yè)的主體，就要抓產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)應(yīng)該立足本地實(shí)際，選擇具有特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，著力做好集群的發(fā)展規(guī)劃，建立專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。比如，鄆城紡織、鄄城人發(fā)、曹縣林木加工等產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)可以采取參股、兼并、收購(gòu)、重組等形式，剝離部分生產(chǎn)工藝，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，促進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的“領(lǐng)頭羊”作用，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)，擴(kuò)大企業(yè)群體，提升工業(yè)總量。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)載體，做優(yōu)做強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

發(fā)展需要空間，創(chuàng)業(yè)需要載體。要通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等多種形式，建好建優(yōu)各類創(chuàng)業(yè)載體，為廣大創(chuàng)業(yè)人員提供足夠的空間舞臺(tái)，為全民創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)提供良好的承載條件。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)載體建設(shè)。要充分利用閑置廠房、樓宇、各類園區(qū)、孵化設(shè)施推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力培育一批國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地。二是開展創(chuàng)業(yè)興業(yè)人才培訓(xùn)。要實(shí)施好中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，組織好山東省中小企業(yè)巡回大講堂，開展創(chuàng)業(yè)興業(yè)、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)，努力形成“人人搞經(jīng)濟(jì)、個(gè)個(gè)忙創(chuàng)業(yè)、家家有項(xiàng)目、戶戶奔小康”局面。三是抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要以市縣兩級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，推動(dòng)模式創(chuàng)新，集聚融資、擔(dān)保、管理咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)資源，構(gòu)筑有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是加快園區(qū)建設(shè)。要把11個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要載體，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化配套設(shè)施，增強(qiáng)其承載聚集能力。突出抓好園區(qū)集中供熱中心和重點(diǎn)企業(yè)雙回路電源建設(shè)，著力解決統(tǒng)一供水、供電、供熱、供氣和集中治污問題，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)盡快創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

四、著力推動(dòng)“兩化融合”

“兩化融合”是指工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)與信息化技術(shù)結(jié)合起來，創(chuàng)造出比原有模式更強(qiáng)大的新型工業(yè)企業(yè)，形成新的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，把工業(yè)化與信息化全面整合為一體的過程。兩化融合有利于走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。一方面，“兩化融合”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，采用先進(jìn)技術(shù)裝備，能夠有效扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平低的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；能夠提高資源利用程度和產(chǎn)品加工深度，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。另一方面，“兩化融合”是提高工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。而我國(guó)工業(yè)化的加速期正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透，這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。我們必須抓住信息化深入發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變，全面進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。全國(guó)各地都非常重視兩化融合，出臺(tái)過很多的的政策和措施。菏澤市要從智慧菏澤建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、信息化載體、信息化公共服務(wù)等4個(gè)方面加大“兩化融合”的推動(dòng)力度。

（一）扎實(shí)推動(dòng)智慧菏澤建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展聯(lián)盟、服務(wù)平臺(tái)、體驗(yàn)中心、融資機(jī)制“4個(gè)1”建設(shè)，即推動(dòng)IT服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商、科研機(jī)構(gòu)、投融資企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)主體等組建智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同推進(jìn)；進(jìn)一步整合政府、企業(yè)、社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)，建立涵蓋資金、技術(shù)、管理的一體化、專業(yè)化、協(xié)同化的智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)；以新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品、新服務(wù)為主題，建成智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗(yàn)中心；積極試點(diǎn)推行PPP、BOT、BT等運(yùn)營(yíng)機(jī)制，依托各類投資機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)等的社會(huì)資金，形成智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資機(jī)制。

（二）全力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目實(shí)施

“阿里巴巴菏澤產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目”是菏澤市利用電子商務(wù)助推工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，目前已研究制定了菏澤產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)營(yíng)方案，選擇了第三方運(yùn)營(yíng)商，組織部分工業(yè)企業(yè)開展了上線應(yīng)用對(duì)接。下一步將組織和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制電子商務(wù)實(shí)施計(jì)劃，將硬件建設(shè)、人員配置、財(cái)務(wù)協(xié)同、購(gòu)銷種類、分步實(shí)施等各環(huán)節(jié)具體化，全力推進(jìn)菏澤市工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建設(shè)。

（三）全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步加大與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信企業(yè)和高等院校、科研院所的合作力度，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育和企業(yè)技術(shù)改造等七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面推進(jìn)兩化融合。加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)各環(huán)節(jié)的綜合集成應(yīng)用。

（四）提高公共服務(wù)信息化水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)政務(wù)專網(wǎng)與信息系統(tǒng)建設(shè)，建成具備信息發(fā)布、在線服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)。以公共交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、小額消費(fèi)支付等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)功能，提高城市數(shù)字化水平，推動(dòng)數(shù)字城市、數(shù)字校院、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)。同時(shí)，建立和完善信息安全制度，加快電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付和信用體系建設(shè)；在連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)和超市等服務(wù)領(lǐng)域利用信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域物流信息化，提升服務(wù)功能，打造區(qū)域流通信息交換樞紐和電子商務(wù)中心。