加強(qiáng)企業(yè)鐵路自備車安全管理的對(duì)策

孫奎賢

摘 要：企業(yè)鐵路自備車是企業(yè)重要的鐵路運(yùn)輸工具和設(shè)備，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)及物流配送中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力的快速增長(zhǎng)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備科技含量的不斷提高，對(duì)鐵路車輛運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪蔡岢隽烁叩囊?。因此，加?qiáng)企業(yè)鐵路自備車的安全管理，確保其安全、高效運(yùn)行已勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；鐵路自備車；安全管理

中圖分類號(hào)：F530； TU298.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）26-0011-02

一、加強(qiáng)企業(yè)鐵路自備車安全管理的必要性

企業(yè)鐵路自備車是指企業(yè)自行購(gòu)置的、產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有、按規(guī)定辦理過軌運(yùn)輸許可證等手續(xù)的貨車車輛。最初是由于一些國(guó)營(yíng)大型企業(yè)在外運(yùn)產(chǎn)品量較大，而鐵路部門的車輛配屬不足、運(yùn)能運(yùn)力緊張時(shí)，為保證生產(chǎn)產(chǎn)品的穩(wěn)定運(yùn)輸，而自行購(gòu)買并由鐵路部門調(diào)運(yùn)的生產(chǎn)型車輛。因此，這些車輛也成為了企業(yè)的自有設(shè)備，其運(yùn)輸安全是企業(yè)安全生產(chǎn)和提高生產(chǎn)效率的前提和保障，是企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

目前，根據(jù)中國(guó)石油撫順石化公司大乙烯鐵路運(yùn)輸設(shè)計(jì)，每年外運(yùn)液體產(chǎn)品量約為87萬(wàn)噸，外運(yùn)固體產(chǎn)品總量約104萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年鐵路運(yùn)量約191萬(wàn)噸。這些運(yùn)輸產(chǎn)品的自備車由中國(guó)石油東北化工銷售中心投入155輛，中國(guó)石油撫順石化公司投入107輛。鐵路運(yùn)輸工作量巨大，任務(wù)繁重。

由于我國(guó)石油資源分布的現(xiàn)狀及煉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局情況，企業(yè)自備車運(yùn)輸?shù)倪@些危險(xiǎn)物品大部分是從北向南，距離長(zhǎng)、溫差大、不可測(cè)因素多，加之運(yùn)輸中需要調(diào)車、編組、隔離等作業(yè)，對(duì)自備車裝運(yùn)的危險(xiǎn)物品都會(huì)產(chǎn)生影響。尤其是自備罐車在運(yùn)輸途中滯留時(shí)間過長(zhǎng)，如遭遇風(fēng)吹、日曬、雨淋等自然狀況都可能對(duì)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)產(chǎn)生影響，比如液體膨出造成火災(zāi)、中毒及環(huán)境污染或內(nèi)部的壓力增大導(dǎo)致發(fā)生爆炸等事故，對(duì)國(guó)家、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、人民的生命財(cái)產(chǎn)，都會(huì)帶來(lái)重大影響。因此，加強(qiáng)企業(yè)鐵路自備車安全管理已成為企業(yè)內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。

二、企業(yè)鐵路自備車安全管理存在的問題

（一）企業(yè)與鐵路部門利益不一致導(dǎo)致的安全隱患

由于國(guó)家鐵路部門的管理規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)貨物鐵路部門不投入運(yùn)輸車輛，因此，撫順石化公司化工液體產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸全部由企業(yè)自備車負(fù)擔(dān)。由于自備車是由企業(yè)自行投資購(gòu)買后交由鐵路部門調(diào)運(yùn)，并優(yōu)先保證企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)自利行為，就必然產(chǎn)生兩者利益不一致的矛盾，必然導(dǎo)致工作人員在物品裝載、運(yùn)輸過程的某些環(huán)節(jié)中的不作為，導(dǎo)致一定的安全隱患。

（二）運(yùn)輸貨物本身的高危性導(dǎo)致的安全隱患

由于自備車內(nèi)部貨物均屬高危品，在發(fā)運(yùn)后由于內(nèi)、外部環(huán)境影響均可導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生，而企業(yè)內(nèi)部調(diào)運(yùn)部門卻無(wú)法異地掌握運(yùn)行狀態(tài)及停留時(shí)間等信息，無(wú)法及時(shí)處置緊急情況，因此，對(duì)車輛發(fā)生事故、意外等做到安全預(yù)警就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理部門間的不協(xié)調(diào)，操作流程不規(guī)范

由于中國(guó)石油撫順石化公司的鐵路運(yùn)輸受地方及國(guó)家鐵路部門運(yùn)輸雙線控制，同時(shí)，與中國(guó)石油東北化工銷售公司的信息管理平臺(tái)無(wú)法信息共享，因此，各部門工作無(wú)法協(xié)調(diào)一致；加之企業(yè)內(nèi)部調(diào)運(yùn)部門的管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不強(qiáng)、操作流程不健全，甚至有時(shí)存在先裝車、后請(qǐng)車現(xiàn)象，使得運(yùn)輸安全無(wú)法保證。

三、提高企業(yè)鐵路自備車安全管理水平的策略

（一）加強(qiáng)內(nèi)外部組織的溝通與協(xié)調(diào)

由于企業(yè)鐵路運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜性及特殊性，公司應(yīng)協(xié)調(diào)各方利益，杜絕危險(xiǎn)物品運(yùn)輸在各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的問題。為此，公司應(yīng)全面提升公司信息化管理水平，對(duì)各部門、各組織的管理環(huán)節(jié)實(shí)施信息共享，最大限度地減少扯皮與不作為現(xiàn)象，使每一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問題能夠被高效準(zhǔn)確地定位與處置，以減少隱患的發(fā)生。

（二）利用現(xiàn)代化手段，全面提升企業(yè)鐵路自備車管理水平

在條件成熟時(shí)，可以結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)鐵路自備車車載遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將信息、控制與監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行集成研究，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控罐裝車內(nèi)危險(xiǎn)物品的壓力、密度、溫度等安全狀態(tài)以及罐裝車滯留時(shí)間等信息，為企業(yè)鐵路自備車運(yùn)輸、機(jī)車搗調(diào)作業(yè)等日常安全管理等提供預(yù)警手段，為及時(shí)展開有關(guān)各方施救提供強(qiáng)有力的幫助，降低直至避免事故的發(fā)生及損失。

（三）提高安全管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)急處置效率

由于中國(guó)石油撫順石化公司自備車運(yùn)輸貨品的特殊性，關(guān)乎員工自身、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、周邊環(huán)境乃至全社會(huì)的安全，因此，對(duì)企業(yè)相關(guān)員工進(jìn)行全方位管理尤為必要。

第一，加強(qiáng)安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與貫徹，提高全員的安全意識(shí)與安全素質(zhì)，從根本上降低事故發(fā)生率。在全員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，還要特別對(duì)自備車現(xiàn)場(chǎng)操作及管理人員進(jìn)行《企業(yè)自備貨車經(jīng)國(guó)家鐵路過軌運(yùn)輸許可辦法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等法律法規(guī)培訓(xùn)，并將安全思想貫徹始終，切實(shí)提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在員工中形成嚴(yán)格規(guī)范、杜絕一切不安全行為的風(fēng)氣。

第二，切實(shí)加強(qiáng)自備車裝車、調(diào)運(yùn)及管理員工崗前崗后及安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)。采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位要求確定培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。以崗位需求為導(dǎo)向，依照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，特別要以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，突出特殊情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力的培訓(xùn)。所有相關(guān)員工必須掌握安全裝車及不規(guī)范操作的危害和危害程度的常識(shí)，切實(shí)提高裝車、搗調(diào)及管理員工的業(yè)務(wù)技術(shù)能力及職業(yè)道德水平。建立員工培訓(xùn)考核檔案，嚴(yán)禁不合格者上崗，并與中國(guó)石油撫順石化公司HSE管理有機(jī)結(jié)合。

第三，編制事故應(yīng)急預(yù)案并增加模擬演練的次數(shù)，檢驗(yàn)各部門、各崗位協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案可以在事故沒能發(fā)生前及時(shí)有序地控制危險(xiǎn)源，起到避免事故發(fā)生的作用；同時(shí)，還可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故展開救援工作，以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，及時(shí)消減事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的負(fù)面影響。

（四）強(qiáng)化企業(yè)自備車調(diào)運(yùn)部門的安全基礎(chǔ)管理

第一，對(duì)裝車、調(diào)運(yùn)及管理等各崗位員工進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性、身體適應(yīng)性檢查，嚴(yán)把入門關(guān)，避免不合格者上崗，從源頭上減少事故發(fā)生的可能因素。

第二，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度指揮，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及流程，理順自備車運(yùn)輸層次和流程管理。對(duì)鐵路運(yùn)輸部門及企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程的交叉環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，重構(gòu)交叉業(yè)務(wù)流程，使內(nèi)外交叉業(yè)務(wù)能夠相互銜接與配合，在自備車到、送、裝、卸、取、編、排等各環(huán)節(jié)上都有相應(yīng)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)作保障，保證自備車在供應(yīng)鏈體系上的快速、安全與通暢。

第三，健全安全管理的考核與監(jiān)控機(jī)制。通過建立動(dòng)作規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程模型等措施，加強(qiáng)制度與流程的融合，增強(qiáng)流程的可操作性；強(qiáng)化員工個(gè)人的主體責(zé)任與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，讓操作規(guī)程能一絲不茍地落實(shí)到日常操作的崗位工作上，使得自備車安全管理工作有章可循、有法可依，促進(jìn)安全管理工作上新臺(tái)階。

綜上所述，企業(yè)鐵路自備車安全管理是確保中國(guó)石油撫順石化公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提與保障，也是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和以人為本的立國(guó)方針政策貫徹的基礎(chǔ)工作，因此，加強(qiáng)自備車的安全管理工作勢(shì)在必行。