建設(shè)新型智庫 智助黑龍江振興

李雪

編者按：黑龍江省社會科學(xué)院將習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話精神貫徹落實到哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程和新型智庫建設(shè)中，在全院形成了“激發(fā)內(nèi)生動力、聚集社會合力、提高服務(wù)全省發(fā)展貢獻力、擴大國際國內(nèi)影響力、強化支撐創(chuàng)新保障力”的“五力”發(fā)展共識，努力發(fā)揮社科院理論陣地、學(xué)術(shù)高地和新型智庫作用，服務(wù)黑龍江振興發(fā)展。在不久前召開的《全國社會科學(xué)院第十九屆院長聯(lián)席會議暨首屆智庫論壇》上，黑龍江省社會科學(xué)院黨委副書記、院長朱宇匯報和交流了該院近一年來在推進智庫建設(shè)方面的做法、體會和思考。本刊將朱宇院長的發(fā)言以訪談的形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：朱院長，您好！請您談?wù)労邶埥∩鐣茖W(xué)院在推進智庫建設(shè)方面有哪些做法、體會和思考。

朱宇：好的。我想從三個方面來談?wù)勎以涸谕七M智庫建設(shè)方面的做法、體會和思考。

第一，緊扣省情聚焦發(fā)展，智助黑龍江全面振興。我院緊密結(jié)合黑龍江省經(jīng)濟社會文化建設(shè)重大理論和現(xiàn)實問題，緊扣省情、對焦發(fā)力，智助黑龍江振興發(fā)展。

1.確定系列研究課題，破解黑龍江振興之“困”。一是精準對接決策需求。對策研究課題由省主要領(lǐng)導(dǎo)圈批一類擴展到“省委書記、省長圈批，省委常委、副省長圈批，部門委托和地市委托”四類，強化供求對接，全方位、多層次服務(wù)各級黨委政府決策。陸昊省長簽批的《加快我省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究》等課題被我院確定為首批年度重點應(yīng)用對策研究課題。二是申報高等級課題。以應(yīng)用對策為主，去年以來全院立項各類課題167項。其中，國家社科基金項目18項，省級課題63項。三是密集開展省情大調(diào)研、大走訪、大對接。圍繞總書記關(guān)于振興老工業(yè)基地、保障和改善民生、解放思想、改進作風(fēng)、營造良好政治生態(tài)等重要指示，院里確定了首批16項省情調(diào)研課題。目前，百余名專家學(xué)者已深入各地各系統(tǒng)各行業(yè)開展調(diào)研和對策研究。

2.推出系列研究成果，貢獻服務(wù)決策之“智”。去年以來，我院承擔(dān)省主要領(lǐng)導(dǎo)圈批課題、省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題24項。其中，《侵華日軍遺棄化學(xué)武器危害猶存》得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，多項成果獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。在皮書方面，皮書項目入選中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程，再獲全國優(yōu)秀皮書獎、優(yōu)秀報告獎，系列皮書已成為重要的特色數(shù)據(jù)平臺和具有核心競爭力的智庫品牌，得到省委、省政府及相關(guān)部門的高度重視和社會各界的關(guān)注認可，以及省內(nèi)外主流媒體廣泛宣傳推介。在基礎(chǔ)研究方面，《黑龍江通史》《黑龍江屯墾史》兩大系列項目扎實推進，我院一年來出版《哈爾濱猶太人圖史》《黑格爾與哲學(xué)史》等25部著作，進一步加深學(xué)術(shù)積淀、擴大學(xué)術(shù)影響。在第十六屆省社科優(yōu)秀成果評獎中我院41項成果獲獎。

3.召開系列高層論壇，引進高端智庫之“力”。去年10月以來，我院兩次受黑龍江省政府和中國社科院委托承辦“中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作高層智庫論壇”，兩次受黑龍江省委宣傳部委托與光明日報社三方合辦“一帶一路”與黑龍江全面振興高層論壇，受黑龍江省政府和中俄經(jīng)濟類大學(xué)聯(lián)盟委托承辦了“一帶一盟”建設(shè)與中俄人文交流合作論壇。以上論壇，先后匯聚中俄兩國以及日、韓、蒙、美、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員各國的近500余名政府官員、智庫專家、金融家和企業(yè)家參會，圍繞80多項議題設(shè)置了5場大會、10場分組會，匯集中外學(xué)者研究成果307篇，在《光明日報》《黑龍江日報》刊發(fā)學(xué)者觀點摘要和專訪48篇，撰寫上報智庫專報成果10篇。系列論壇為推動“黑龍江絲路帶”建設(shè)、促進老工業(yè)基地振興，匯聚了國際高端智庫的支持，也得到媒體的高度關(guān)注。人民日報、新華社、光明日報、鳳凰衛(wèi)視和俄新社等100余家媒體報道了論壇，在國內(nèi)外、省內(nèi)外幾度形成關(guān)注黑龍江對外開放、關(guān)注東北振興的輿論熱點。我院連續(xù)承辦和參與了由我院與韓國國史編撰委員會聯(lián)合主辦的中韓抗日歷史問題國際會議，此次會議在東北亞地區(qū)歷史問題研究中產(chǎn)生重要的影響。

第二，謀篇布局創(chuàng)新發(fā)展，全方位提升服務(wù)發(fā)展貢獻力。我院通過大調(diào)研、大走訪、大對接，傾力聚集一切可用的內(nèi)外部資源，開門辦院、開放發(fā)展，延伸智庫服務(wù)觸角、擴大智庫影響力，提升我院服務(wù)全省發(fā)展的貢獻力。

1.開辟服務(wù)振興發(fā)展新領(lǐng)域新通道。我院承擔(dān)黑龍江省簡政放權(quán)第三方評估工作，院主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建60余人的專家團隊，深入23個省政府部門和10個市縣區(qū)調(diào)研，對全省簡政放權(quán)工作的成效、問題及原因進行專業(yè)的第三方評估，撰寫4個專題報告提交省政府，推進了省政府的重點工作，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的普遍好評，拓展了服務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。我院與省深改辦合作，直通全省改革發(fā)展核心，承擔(dān)招標課題4項；與省社科聯(lián)合作，承擔(dān)省經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究課題5項；與省檢疫檢驗局合作，共建中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心黑龍江歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，開辟了服務(wù)決策新通道。

2.構(gòu)建服務(wù)振興發(fā)展新網(wǎng)絡(luò)新格局。將支持地方發(fā)展納入我院智助黑龍江的大格局，實現(xiàn)了智助黑龍江振興發(fā)展重點方向、重點領(lǐng)域上的重點布局。院主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴哈爾濱、佳木斯、黑河、牡丹江、伊春及綏芬河等市地調(diào)研、對接，展開與地方黨委、政府的戰(zhàn)略合作。布局沿邊開發(fā)開放研究，與牡丹江市聯(lián)合開展“綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)”建設(shè)研究；與綏芬河市聯(lián)合建立“省社會科學(xué)院沿邊開發(fā)開放調(diào)研基地”。布局現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)研究，與佳木斯市聯(lián)合開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)研究，開展深度合作及重點科研攻關(guān)。布局歷史和民族文化研究，與雙鴨山市聯(lián)合開展歷史文化概覽項目，與大興安嶺聯(lián)合開展歷史文化宣傳展示項目。構(gòu)建了依托12個地市分院、6個省情調(diào)研基地，覆蓋全省的決策咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了與市地合作由“點對點”向“點面結(jié)合”戰(zhàn)略合作的提升和擴展。

3.構(gòu)建服務(wù)振興發(fā)展的引智聚才新平臺新機制。去年以來，我院發(fā)揮密切聯(lián)系國際、國內(nèi)兩支智庫專家隊伍的優(yōu)勢，向著“更高、更廣、更精”的目標，努力構(gòu)建匯聚東北亞各國智庫、國家頂級智庫、東北三省一區(qū)智庫，共同服務(wù)黑龍江振興發(fā)展的“引智聚才”大格局。一是聯(lián)大靠強，引進智力支持。緊緊盯住中國社會科學(xué)院這一國家頂級“智力寶庫”，院主要領(lǐng)導(dǎo)多次專程赴京拜訪中國社科院領(lǐng)導(dǎo)，爭取對黑龍江振興發(fā)展的支持。與中國社科院邊疆研究所啟動為期五年的“黑龍江振興發(fā)展共同研究”系列項目；與社科文獻出版社簽署《學(xué)術(shù)資源建設(shè)基地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，簽署合作出版《東北亞藍皮書》和建設(shè)東北亞研究數(shù)據(jù)平臺（庫）的框架協(xié)議；與亞太與全球戰(zhàn)略研究院、日本研究所、俄羅斯東歐中亞研究所全面對接，洽談合作事宜。一年多來，我院邀請中國社科院10余個團組近百人次專家學(xué)者來我省調(diào)查研究，為我省發(fā)展提供智力支持。二是創(chuàng)辦聯(lián)盟，開辟聚智新平臺。我院在國內(nèi)首創(chuàng)由中、俄、日、韓、蒙等國51家智庫機構(gòu)組成的東北亞智庫研究平臺，掌握話語主導(dǎo)權(quán)、發(fā)聲制高點。聯(lián)盟吸引國外智庫12家，省外知名智庫39家，聚合智庫資源，開展智庫協(xié)作研究，為區(qū)域內(nèi)各國政府決策、經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策，推動促進東北亞區(qū)域的合作交流，助力我省開放發(fā)展。三是延攬精英，匯聚高端人才。不求所有、但求所用，聘請國內(nèi)外精英人才為我院名譽和特聘研究員，今年又新增10名，其中俄羅斯、日本、韓國、蒙古國各2名，均為所在國高端智庫中長期致力于東北亞區(qū)域問題研究的知名學(xué)者。目前，全院已有國內(nèi)外名譽和特聘研究員31名，為我院拓展和鞏固國內(nèi)外合作空間、提升科研水平和核心競爭力、擴大學(xué)術(shù)影響力提供了有力支撐。同時，通過東北亞研究會換屆契機，又進一步聚集了百余名省內(nèi)外政府領(lǐng)導(dǎo)、智庫專家、商界精英為我省對外開放大局服務(wù)。一年多來，我院邀請和接待9個國家20個團組學(xué)者93人次專家學(xué)者來我省交流研討，我院學(xué)者8個團組40多人次出訪7個國家和地區(qū)，傳播中國聲音，展示黑龍江學(xué)人風(fēng)采。

第三，推進體制機制改革，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。按照黑龍江省“十三五”規(guī)劃、省委《關(guān)于加強黑龍江新型智庫建設(shè)的實施意見》和2016年全省深化改革重點任務(wù)安排，黑龍江省社科院要重點實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，努力建設(shè)成為省內(nèi)綜合性高端智庫。作為黑龍江省新型智庫建設(shè)和哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程試點單位，一年多來，院主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴兄弟社科院和專業(yè)智庫學(xué)習(xí)，先后走訪10余個省區(qū)市的20余家智庫。目前我院已成立新型智庫建設(shè)和創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組以及專門工作機構(gòu)——創(chuàng)新辦和智庫辦，正起草創(chuàng)新工程實施方案，進行頂層設(shè)計，推進創(chuàng)新工程。

1.明確目標路徑。我院實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程的總體思路和目標任務(wù)是：以服務(wù)省委省政府中心工作和全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局為宗旨，以打造省內(nèi)綜合性高端智庫、躋身國家級重點智庫行列為目標，重點實施“哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程”，實行學(xué)科建設(shè)和智庫建設(shè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以開放性機制和競爭性機制“兩個機制”相結(jié)合為著眼點，以提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究“兩種能力”為著重點，以推進高端智庫平臺創(chuàng)建和管理體制改革、用人機制改革、智力報償改革的“一創(chuàng)三改”為著力點，不斷激發(fā)我院快速發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷增強整合協(xié)同智庫主體、智庫要素、智庫平臺資源的社會合力，不斷提升我院在促進國家和黑龍江省各項事業(yè)發(fā)展中的貢獻力和影響力，為黑龍江省振興發(fā)展提供強有力的智力支撐。

2.打造省內(nèi)綜合性高端智庫。著眼未來發(fā)展，突出我院的地域特色優(yōu)長，組建一批有效服務(wù)全省發(fā)展的新型智庫。一是依托院經(jīng)濟片經(jīng)濟研究所、應(yīng)用經(jīng)濟研究所、農(nóng)村發(fā)展研究所，整合經(jīng)濟學(xué)相關(guān)研究資源，成立黑龍江經(jīng)濟振興研究院，突出黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展問題研究。二是依托院社會學(xué)研究所、政治學(xué)研究所、法學(xué)研究所，整合相關(guān)領(lǐng)域研究資源，成立我省社會輿情與地方治理戰(zhàn)略研究院，深化社會輿情、地方治理研究，為實現(xiàn)我省治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供智力支持。三是依托院歷史研究所、文學(xué)研究所、哲學(xué)與文化研究所組建我省歷史文化研究院，為提升邊疆大省的文化底蘊提供智力支撐。四是依托院文獻信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心和各研究所謀劃組建我省信息情報研究院，整合院內(nèi)外資源，建立專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫，依托社科文獻出版社大數(shù)據(jù)平臺，共建東北亞戰(zhàn)略數(shù)據(jù)庫，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。五是依托院研究生學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院，建設(shè)我省社科理論及應(yīng)用復(fù)合型人才培訓(xùn)基地。深化與中國社會科學(xué)院研究生院合作，以我院智庫專家為主體，整合省內(nèi)外智庫專家和政府相關(guān)研究人員等師資力量，打造高端、特色的哲學(xué)社會科學(xué)教育平臺。六是整合全院資源，組建黑龍江公共政策評估中心，強化針對政府、社會組織、企業(yè)等的第三方評估，為推進黨和政府決策科學(xué)化、民主化、法制化提供智力支持。

3.爭創(chuàng)國家級重點智庫。以創(chuàng)建中國（哈爾濱）東北亞研究院為牽動，以品牌論壇、學(xué)術(shù)名刊、精品皮書、專業(yè)數(shù)據(jù)庫為支撐，整合院內(nèi)學(xué)術(shù)資源，引進國際國內(nèi)智庫支持，爭創(chuàng)國家級重點智庫。一是重點打造國家級特色專業(yè)智庫——中國（哈爾濱）東北亞研究院。借鑒云南中國南亞國家研究院、寧夏西夏研究院模式，整合國際問題相關(guān)研究資源，依托國際片三個研究所在對俄研究、東北亞和國際問題研究的傳統(tǒng)優(yōu)勢、深厚積淀和國際國內(nèi)影響力，借助中國社會科學(xué)院、東北亞智庫聯(lián)盟、黑龍江省東北亞研究會等國內(nèi)外高端智庫的智力支持，創(chuàng)建中國（哈爾濱）東北亞研究院，將其打造成為具有國際影響力和學(xué)術(shù)話語權(quán)的國家級特色專業(yè)智庫，為我國特別是我省開放發(fā)展提供智力支持。二是進一步做實東北亞智庫聯(lián)盟。以黑龍江省社會科學(xué)院與東北亞各國智庫機構(gòu)戰(zhàn)略合作為抓手，充分發(fā)揮東北亞智庫聯(lián)盟平臺作用，借助國內(nèi)外高端智庫資源開展聯(lián)合課題攻關(guān)。建立與多國研究機構(gòu)、智庫專家的常態(tài)化、制度化交流合作機制，以國際化視野，聯(lián)合開展重大理論和現(xiàn)實問題研究。三是進一步提升品牌論壇決策影響力。經(jīng)多年積淀，我院在中俄及東北亞合作領(lǐng)域的智庫研討會等已辦成品牌國際論壇。今后要在精準設(shè)定議題、邀請高層次專家、提交決策信息和智庫意見等方面持續(xù)發(fā)力，打造高端化、國際化、品牌化智庫平臺，為黑龍江省振興發(fā)展提供智力支持。四是進一步擴大名刊、皮書影響力。由《學(xué)習(xí)與探索》《黑龍江社會科學(xué)》《西伯利亞研究》《中國—東北亞國家年鑒》和籌劃的《東北亞研究輯刊》組成的院辦期刊群，要在引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展、拓展優(yōu)質(zhì)資源、融入互聯(lián)網(wǎng)時代等方面精準發(fā)力，提高質(zhì)量。《學(xué)習(xí)與探索》要從國內(nèi)一流向國際有影響力刊物邁進。聚合院內(nèi)外人才資源，提升《黑龍江經(jīng)濟藍皮書》《黑龍江社會藍皮書》《東北藍皮書》的原創(chuàng)性、專業(yè)性、權(quán)威性，以高質(zhì)量的預(yù)測和權(quán)威發(fā)布提升我院國內(nèi)國際影響力；有效整合挖掘研究資源和潛力，重點打造東北亞藍皮書、中俄經(jīng)濟合作發(fā)展報告（雙語版中俄經(jīng)濟合作藍皮書）等高端智庫成果。

記者：朱院長，您的談話使我們了解到黑龍江省社會科學(xué)院在推進新型智庫建設(shè)方面的做法與思考。黑龍江省社會科學(xué)院在推進新型智庫建設(shè)方面做出了大膽探索和有益實踐，為我國智庫建設(shè)提供了先進經(jīng)驗，推動了新型智庫建設(shè)的繁榮發(fā)展。相信通過黑龍江省社會科學(xué)院的不懈努力與改革創(chuàng)新，一定能夠達到“五力”發(fā)展目標，使新型智庫充分發(fā)揮其“思想庫”、“智囊團”的作用，服務(wù)黑龍江振興發(fā)展。

感謝您接受我們的采訪。再見！

（責(zé)編：玉山）