淺議地勘單位事企分開與資本運(yùn)作的思考

山東省地礦工程勘察院 彭雙

淺議地勘單位事企分開與資本運(yùn)作的思考

山東省地礦工程勘察院 彭雙

伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會的進(jìn)步，地勘單位事企分開后資本運(yùn)作項(xiàng)目成為了社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，資本運(yùn)營方式和產(chǎn)權(quán)改革要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理需求出發(fā)，積極踐行更加有效的控制措施，保證整體管理效果的最優(yōu)化。本文對地勘單位事企分開后實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的社會價值進(jìn)行了簡要分析，并集中闡釋了項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的問題以及對應(yīng)解決措施，旨在為相關(guān)企業(yè)提供更加有效的處理建議，以供參考。

地勘單位 事企分開 資本 問題 對策

一、地勘單位事企單位分開實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的社會價值

在資本運(yùn)作模式建立過程中，要積極踐行有效的管控措施，資本控制項(xiàng)目要對企業(yè)可支配資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)資本價值目標(biāo)的最優(yōu)化。在各類資源管理維度建立過程中，只有保證資本的不斷增值，才能實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化。在規(guī)?；?jīng)營以及技術(shù)管理機(jī)制逐漸建立和運(yùn)行過程中，借助資本運(yùn)作能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化發(fā)展，并且提高資源配置的運(yùn)行水平，經(jīng)營規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化。另外，相關(guān)運(yùn)行的方式借助資本經(jīng)營活動，能實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位勞務(wù)模式的升級，確保整體管理機(jī)制和控制措施的優(yōu)化，也在增加知識技術(shù)積累的基礎(chǔ)上，保證地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的優(yōu)化發(fā)展。

二、地勘單位事企單位分開實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作過程中存在的問題

(一)地勘單位事企分開資本運(yùn)營管理的機(jī)制不明

在地勘單位資金運(yùn)行模式建立和運(yùn)行過程中，基本運(yùn)行結(jié)構(gòu)要踐行權(quán)責(zé)分明的產(chǎn)權(quán)管理制度。但是，投資機(jī)制和事業(yè)單位管理模型之間存在很大的問題，資本運(yùn)行結(jié)構(gòu)無法發(fā)揮其資本化價值，地質(zhì)勘察單位在礦權(quán)管理項(xiàng)目處理過程中，也缺乏自主投資意識，沒有健全完整的辦法和規(guī)定，也就導(dǎo)致整體管控體系失去了一定的優(yōu)化效力。

(二)地勘單位事企分開資本運(yùn)營管理的資金管理不明

要想從根本上提高資本運(yùn)營管理的實(shí)際效果，就要積極落實(shí)國家出臺的相關(guān)政策，但是，實(shí)際操作過程存在較大矛盾，實(shí)際操作機(jī)制在建立中由于受到阻力，就會使得折股問題的落實(shí)程度受到影響，整合化的資源管理措施也較為的單一化，地勘單位的資本運(yùn)營管理模型失去效力。

(三)地勘單位事企分開資本運(yùn)營管理的利益分配不明

地勘單位事企分開后，由于自身是二級企業(yè)，在利益分配問題上就會出現(xiàn)相應(yīng)的問題，地勘單位在建立出資組建結(jié)構(gòu)時，獨(dú)立核算模型和經(jīng)營資格等信息的審批機(jī)制得不到有效落實(shí)。從整體層面分析，盡管機(jī)制較為靈活，但是法人結(jié)構(gòu)卻存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，地勘單位和企業(yè)之間，會由于銷售和討賬機(jī)制的不一致，而出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)制問題。正是由于二級企業(yè)財務(wù)成本的增加，也就導(dǎo)致整體經(jīng)營利潤受到影響，實(shí)際收入和利潤存在不匹配的問題。與此同時，地勘單位的實(shí)際利益得不到有效保障，在職職工以及離職員工的收入差異就會逐漸增大，這也會嚴(yán)重影響地勘單位的和諧化發(fā)展。

三、地勘單位事企單位分開實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的優(yōu)化路徑

(一)積極踐行財務(wù)和人事管理的事企分開機(jī)制

要想從根本上實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作項(xiàng)目的優(yōu)化發(fā)展，就要結(jié)合實(shí)際問題建構(gòu)更加有效的管控要求和管理維度，保證相關(guān)運(yùn)行模型的有序性。地勘單位要在財務(wù)和人事管理方面積極落實(shí)事企分開機(jī)制，保證財務(wù)核算以及人事管理模型的獨(dú)立性。通過對權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行精細(xì)化分類和處理，確保權(quán)責(zé)分明，從而建構(gòu)更加有效的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。同時，要對相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，保證功能和目標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展，也要對勘察單位的資產(chǎn)管理項(xiàng)目進(jìn)行深度挖掘和綜合管控，建構(gòu)內(nèi)部決策體系、內(nèi)部執(zhí)行模式以及內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的融合模型，一定程度上升級整體管理制度的實(shí)效性和科學(xué)性，也為了規(guī)范管理要求提供有效幫助。也就是說，相關(guān)管理人員要結(jié)合實(shí)際建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化升級模型，建立健全有效的人事分配制度，從根本上升級整體管理模型的實(shí)際水平。

(二)積極踐行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的事企分開機(jī)制

對于地勘單位來說，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離是整體管理維度優(yōu)化的重要舉措，需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行集中升級和綜合管控，切實(shí)維護(hù)資本運(yùn)營的主體，從而建構(gòu)更加有效的管理維度，確?？辈靻挝唤?jīng)營者能具備基本的法人財產(chǎn)權(quán)，也為了企業(yè)法律項(xiàng)目的優(yōu)化落實(shí)提供更加明確的任務(wù)模型。值得一提的是，在實(shí)際管理機(jī)制建構(gòu)過程中，有效處理地勘單位資本運(yùn)作中的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任是重中之重，要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行系統(tǒng)化分析和集中處理，以升級管控效果和管理維度。只有進(jìn)一步分散投資風(fēng)險，才能在形成資本規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，長久發(fā)展。在形成企業(yè)自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧體系的同時，能發(fā)揮治理機(jī)制的實(shí)際效果，確保治理維度和管控要求的項(xiàng)目優(yōu)勢。

(三)積極落實(shí)地勘單位資本運(yùn)行模式的事企分開機(jī)制

在資本運(yùn)行模式選擇過程中，相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際需求，積極建構(gòu)多元化處理模型。其一，對會計賬面資本的運(yùn)作，要在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)性資產(chǎn)進(jìn)行有效剝離。其二，對事業(yè)費(fèi)撥款的運(yùn)作，要對技術(shù)投入以及產(chǎn)出絕對量進(jìn)行有效完善，保證技術(shù)創(chuàng)新體系的完整度。其三，對土地存量資本的運(yùn)作，結(jié)合相關(guān)法律對土地的用途性質(zhì)進(jìn)行有效改良，保證存量資本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化盤活。

四、結(jié)束語

總而言之，在地勘單位事企分開后進(jìn)行資金運(yùn)作，要結(jié)合實(shí)際需求，建構(gòu)動態(tài)化管理機(jī)制，確保整體管理效果的最優(yōu)化。

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