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    關(guān)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)的思考

    2017-03-29 14:02:20迪力努爾阿力木
    關(guān)鍵詞:民法個(gè)人信息信息安全

    迪力努爾·阿力木

    (喀什大學(xué) 法政學(xué)院,新疆 喀什844000)

    關(guān)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)的思考

    迪力努爾·阿力木

    (喀什大學(xué) 法政學(xué)院,新疆 喀什844000)

    在網(wǎng)絡(luò)用戶快速增長(zhǎng)和公民個(gè)人信息經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)中遭受侵害的背景下,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全法律保護(hù)顯得非常緊迫和重要。經(jīng)過(guò)近20年的探索和發(fā)展,我國(guó)在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面出臺(tái)了一些法律法規(guī)和相關(guān)政策,但由于各種原因,當(dāng)前我國(guó)在公民個(gè)人信息法律保護(hù)方面依然存在問(wèn)題和不足。因此,應(yīng)積極研究和學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外關(guān)于個(gè)人信息民法保護(hù)的立法狀況和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。本文基于民法視角,結(jié)合中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全具體實(shí)際,就加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)提出一些富有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的對(duì)策。

    網(wǎng)絡(luò);個(gè)人信息;民法保護(hù)

    現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的速猛發(fā)展,為網(wǎng)民進(jìn)行信息交流提供了重要的平臺(tái)和渠道,也帶來(lái)了日益突出和嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題。其中,網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息作為重要的信息資源,受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。近年以來(lái),因網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的泄露而引發(fā)的電信詐騙案等頻發(fā),使得網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題面臨著日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。當(dāng)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行為享受網(wǎng)絡(luò)給自己帶來(lái)的便利時(shí),身份、位置、銀行賬號(hào)等個(gè)人重要信息正被各形各色的采集者獲取,個(gè)人留存在網(wǎng)絡(luò)上的信息被濫用、被泄露的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù),已成為擺在民法理論界和實(shí)務(wù)界面前的一個(gè)重要時(shí)代課題。

    一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全法律保護(hù)的重要性

    (一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全法律保護(hù)是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義

    黨的十八屆四中全會(huì)向全黨和全國(guó)各族人民吹響了全面依法治國(guó)的時(shí)代號(hào)角。當(dāng)前,全國(guó)上下正在大力推進(jìn)全面依法治國(guó)建設(shè),全面依法治國(guó)必然意味著社會(huì)各方面、各領(lǐng)域都要有法可依、有法必依[1]。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù),正是要將網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全領(lǐng)域置于法律的規(guī)制和保護(hù)之下,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的依法治理,這正是落實(shí)全面依法治國(guó)精神的應(yīng)有之義。

    (二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全法律保護(hù)是維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要

    個(gè)人重要信息不但具有人格屬性,而且具有財(cái)產(chǎn)屬性。公民依法應(yīng)享有的重要權(quán)利,直接關(guān)系著廣大網(wǎng)民的物質(zhì)和精神利益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全法律保護(hù),能夠?yàn)榉婪?、遏制和打擊網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息侵權(quán)提供法律依據(jù)和法律保障,從而有力維護(hù)廣大公民尤其是數(shù)億中國(guó)網(wǎng)民的合法權(quán)益。

    (三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全法律保護(hù)是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的必然要求

    在虛擬、混亂、隨意的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,公民個(gè)人信息安全勢(shì)必受到各種侵害的威脅。制定完善法律法規(guī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息收集、處理、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓、使用等作出明確規(guī)定,從而遏制、防范和打擊非法竊取、泄露和濫用網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的違法犯罪行為,是法律堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn),是凈化當(dāng)代中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的必然要求,是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)有序健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求[2]。

    二、我國(guó)個(gè)人信息安全法律保護(hù)現(xiàn)狀

    (一)我國(guó)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)

    網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題是現(xiàn)代信息新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物,是具有技術(shù)性、時(shí)代性、創(chuàng)新性和緊迫性的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái),公民個(gè)人信息過(guò)度收集現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露事件經(jīng)常見(jiàn)諸媒體。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全問(wèn)題的日益突出,使得國(guó)家和社會(huì)對(duì)加強(qiáng)個(gè)人信息安全的呼聲和愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。我國(guó)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)法規(guī)條例比較早,已經(jīng)有20余年的歷史。1994年,國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、尖端科技、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息安全保護(hù)作出了規(guī)定;1996年,國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》;1997年,公安部出臺(tái)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)辦法》;2000年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范;2002年,全國(guó)人大常委會(huì)頒布《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》,規(guī)定了破壞互聯(lián)網(wǎng)安全的刑事責(zé)任;2012年,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,較為全面地規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí),我國(guó)的《民法通則》及相關(guān)司法解釋、《侵權(quán)責(zé)任法》中都通過(guò)保護(hù)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等方式對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行了法律保護(hù)[3]。此外,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》也對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出了一些原則性規(guī)定。例如,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者需對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息予以保護(hù),收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息必須遵循合法、合理、知情、同意、必要、保密等基本原則,否則應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任,或進(jìn)行行政處罰?!币陨线@些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)和政策規(guī)定,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理提供了重要的法律政策基礎(chǔ)。

    (二)當(dāng)前我國(guó)在公民個(gè)人信息法律保護(hù)中存在的問(wèn)題和不足

    1.在民法保護(hù)理論上缺失一般人格權(quán)基礎(chǔ)

    一般人格權(quán)是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的民法基礎(chǔ)。由于受到各種因素影響,我國(guó)傳統(tǒng)的民事法律普遍存在重視財(cái)產(chǎn)權(quán)、輕視人格權(quán)的現(xiàn)象,因而對(duì)人格權(quán)保護(hù)的內(nèi)容規(guī)定得比較粗糙和簡(jiǎn)單。加之我國(guó)不像一些國(guó)家那樣,可以通過(guò)憲法擴(kuò)張適用來(lái)保護(hù)人格權(quán),因此只有通過(guò)制定、完善民法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的明確化和具體化。當(dāng)前,我國(guó)民法中關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的缺失,使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的保護(hù)只得通過(guò)比照和對(duì)屬公民的隱私權(quán)來(lái)進(jìn)行救濟(jì),公民個(gè)人信息中的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性得不到有效保障。

    2.在法律保護(hù)手段上存在重刑事輕民事規(guī)則的現(xiàn)象

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的重視國(guó)家和集體利益而輕視私人利益的主流價(jià)值和法律傳統(tǒng),使得我國(guó)長(zhǎng)期存在重刑事、輕民事的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公民個(gè)人信息不夠重視,公民個(gè)人信息保護(hù)民法規(guī)范缺失。當(dāng)公民個(gè)人信息受到嚴(yán)重侵害時(shí),即使受害者通過(guò)各種手段來(lái)尋求救濟(jì),施害者最多也只能夠受到刑事處罰或者行政處分,而很少會(huì)對(duì)信息主體進(jìn)行財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償[4]。

    3.在法律規(guī)范內(nèi)容上缺乏系統(tǒng)性和操作性

    在當(dāng)前的民事立法中,多部法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有所涉及和闡述。但是由于各種原因,到目前為止,我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)關(guān)于公民網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的法律,與網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)直接相關(guān)的法律規(guī)定也不太多。按照現(xiàn)行的法律法規(guī),要實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的保護(hù),只能分散地從各相關(guān)部門(mén)法中尋找適用于公民個(gè)人信息保護(hù)的條款,具有適用不方便、保護(hù)力度有限、容易造成拖延等缺點(diǎn)和不足。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,當(dāng)前我國(guó)民法體系中網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)的立法體系還不健全,具體表現(xiàn)為:民法缺乏比較實(shí)際的原則性條款,在實(shí)踐運(yùn)用中的操作性不強(qiáng);隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的快速發(fā)展,公民個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上留下的信息痕跡越來(lái)越多,而這些個(gè)人信息當(dāng)前還沒(méi)有被納入民法保護(hù)內(nèi)容,使得民法中的信息安全法律體系還很不完善;同時(shí),現(xiàn)行的大部分民事法律僅僅規(guī)定了公民具有對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保密的義務(wù),但對(duì)違反保密規(guī)定的法律后果和具體的救濟(jì)方式和渠道沒(méi)有作出明確規(guī)定,使得公民個(gè)人信息保護(hù)處于無(wú)法操作的尷尬境地。

    4.公民對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)較薄弱

    由于長(zhǎng)期以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制輕視私人利益和個(gè)人權(quán)利的影響,當(dāng)前我國(guó)公民的個(gè)人信息安全意識(shí)還比較薄弱,缺乏主動(dòng)利用民法保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)。一些公民個(gè)人信息遭受泄露等不法侵害時(shí),不是運(yùn)用法律武器進(jìn)行及時(shí)保護(hù),而是采取忍氣吞聲、“大事化小”等方式解決,往往助長(zhǎng)了侵害人的囂張氣焰,也使得因個(gè)人信息被泄露、濫用而引起的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件不斷增多[5]。同時(shí),不少公民對(duì)民法的性質(zhì)、內(nèi)容等缺乏基本認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的民法保護(hù)問(wèn)題缺乏足夠重視。

    三、國(guó)外關(guān)于個(gè)人信息民法保護(hù)的立法狀況及經(jīng)驗(yàn)

    (一)大陸法系國(guó)家對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的立法狀況

    德國(guó)雖然沒(méi)有在其《民法典》中設(shè)置“隱私權(quán)”“個(gè)人信息保護(hù)權(quán)”,但通過(guò)頒布《聯(lián)邦個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》的方式,對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行了統(tǒng)一、充分的保護(hù)。日本也沒(méi)有在其《民法典》中設(shè)置“隱私權(quán)”“個(gè)人信息保護(hù)權(quán)”,但在20世紀(jì)60年代審理“盛宴之后案件”時(shí)將隱私權(quán)作為私法予以了確認(rèn);2000年,日本制定了《重要基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)襲擊對(duì)策特別行動(dòng)計(jì)劃》,首次規(guī)定了侵犯?jìng)€(gè)人信息需承擔(dān)的民事責(zé)任;2005年,日本正式出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公民個(gè)人信息的基礎(chǔ)性立法保護(hù)。

    (二)普通法系國(guó)家對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的立法狀況

    美國(guó)是以隱私權(quán)為中心實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息民法保護(hù)的,主要采取分散式、部門(mén)式立法來(lái)保護(hù)公民個(gè)人信息。1966年頒布的《信息自由法》確立了政府信息公開(kāi)原則;1977年頒布的《隱私權(quán)法案》對(duì)聯(lián)邦政府的信息處理行為進(jìn)行了規(guī)范;1986年修訂《電子通訊隱私法》,1988年頒布《兒童在線隱私保護(hù)法》,分別對(duì)電子通訊領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。英國(guó)于1998年頒布《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》,對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)行為進(jìn)行了有效規(guī)制,并設(shè)立“數(shù)據(jù)保護(hù)專員”,對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;2005年頒布《信息公開(kāi)法》,將“數(shù)據(jù)保護(hù)專員”更名為“信息專員”,并進(jìn)一步細(xì)化了其職責(zé)[6]。此外,歐盟于1995年通過(guò)《歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》,對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)處理中的自然人權(quán)利和自由進(jìn)行保護(hù),成為歐盟對(duì)個(gè)人信息最基礎(chǔ)的保護(hù)性立法。

    四、加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)的對(duì)策

    (一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳,提高公民網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全意識(shí)和民法保護(hù)意識(shí)

    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公民網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,應(yīng)借助“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn),充分利用宣傳欄、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、論壇、手機(jī)報(bào)等新型網(wǎng)絡(luò)媒體,積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和依法保護(hù)活動(dòng)。同時(shí),要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全宣傳體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)的宣傳工作落實(shí),讓更多的人認(rèn)識(shí)到民法在網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)中的重要作用和價(jià)值,并學(xué)會(huì)在受到不法侵害時(shí)如何拿起民法武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

    (二)積極借鑒國(guó)外個(gè)人信息民法保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

    網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題已成為全球性的共同問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息民法保護(hù)方面,許多國(guó)家進(jìn)行了大量的立法實(shí)踐,積累了一些科學(xué)有效的經(jīng)驗(yàn),值得我國(guó)借鑒。比如,我國(guó)可以積極借鑒德國(guó)的統(tǒng)一立法模式,在現(xiàn)有《民法通則》的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定出臺(tái)一部《民法典》作為基礎(chǔ)性的法律,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的民法保護(hù)。

    (三)建立網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)體系,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)

    民法是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的基礎(chǔ)性法律,是實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的重要依據(jù)和準(zhǔn)繩。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),積極適應(yīng)全球化、信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息爆炸式增長(zhǎng)和多樣化發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)將新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題納入民法保護(hù)范圍之內(nèi),不斷建立、完善網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)體系,確保各種形式的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)都有法可依、有法必依[7]。同時(shí),建立完善事前預(yù)防和事后救濟(jì)相結(jié)合的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)制度。在事前預(yù)防方面,要根據(jù)憲法精神和民法基礎(chǔ),對(duì)公民的個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行確立,為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息提供有效前提;在事后救濟(jì)方面,要進(jìn)一步明確侵犯網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的構(gòu)成要件、歸責(zé)原則、責(zé)任承擔(dān)方式等,也可以通過(guò)簽訂合同的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息違約責(zé)任進(jìn)行確認(rèn),從而為權(quán)利人實(shí)現(xiàn)權(quán)力救濟(jì)提供保障。

    (四)建立專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)

    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)中存在的法律空白,建議國(guó)家積極研究制定專門(mén)的《個(gè)人信息保護(hù)法》,并在其中以單獨(dú)章節(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息進(jìn)行專門(mén)規(guī)定,明確個(gè)人信息保護(hù)的范圍、信息權(quán)利義務(wù)主體、個(gè)人信息與網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息侵權(quán)的構(gòu)成要件、責(zé)任劃分、救濟(jì)方式等,從而有效彌補(bǔ)《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》等關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定原則性強(qiáng)、可操作性差等缺陷,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的有效保護(hù)。

    (五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息管理者的行業(yè)自律和外部監(jiān)督

    要不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尤其是電商及網(wǎng)店的監(jiān)管,更要嚴(yán)打泄露、出售個(gè)人信息等違法行為。首先,建立建全相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商尤其是電商及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用和處理公民個(gè)人信息的行為進(jìn)行有效監(jiān)管,并充分發(fā)揮新聞媒體、輿論的監(jiān)督作用,將網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)行為中遇到的具體詐騙范例及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)媒體上公布,讓廣大網(wǎng)絡(luò)用戶予以防范。其次,要加大對(duì)侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息行為的打擊力度,有效震懾違法犯罪行為的發(fā)生。監(jiān)管部門(mén)也要進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任體系,細(xì)化、明確處罰標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)侵權(quán)行為性質(zhì)、危害程度,讓違法者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與個(gè)人信息的安全管理,建立網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息侵害投訴舉報(bào)機(jī)制,營(yíng)造安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

    五、結(jié)語(yǔ)

    隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展,公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種信息日益增多。這些信息會(huì)以電子化、數(shù)據(jù)化的形式被記錄和存儲(chǔ),從而形成了大規(guī)模、有組織的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系,把現(xiàn)代信息社會(huì)帶入一個(gè)前所未有的大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,個(gè)人信息安全已成為全社會(huì)高度關(guān)注和亟需解決的重大社會(huì)問(wèn)題,這無(wú)疑對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息被稱作“大數(shù)據(jù)皇冠上的明珠”。在全面依法治國(guó)背景下,為了對(duì)這顆“明珠”進(jìn)行有效保護(hù),需要立足中國(guó)具體國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求,充分利用法律尤其是民法的力量,積極在制定完善相關(guān)的民法體系、加大民法公正執(zhí)行力方面作出努力,從而為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公民個(gè)人信息安全提供有效的法律制度保障。

    [1]杜志萍.關(guān)于我國(guó)個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)的思考[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1):177-178.

    [2]孫妍.關(guān)于我國(guó)個(gè)人信息安全保護(hù)的立法思考[J].法制與社會(huì),2013(3):239-240.

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    [4]刁勝先,周璐,謝文彥.論個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法規(guī)制[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2012(1):17-21.

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    [6]翁里,葉子菁.試論當(dāng)代個(gè)人信息的民法保護(hù)[J].法制與社會(huì),2015(36):254-256.

    [7]劉芙,金春梅.淺析個(gè)人信息權(quán)民法保護(hù)的現(xiàn)狀及完善路徑[J].法制與經(jīng)濟(jì),2014(14):21-22,25.

    2016-10-05

    迪力努爾·阿力木(1984- ),女,講師,碩士,從事民商法研究。

    D923.8

    A

    2095-7602(2017)01-0046-04

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