少數(shù)民族地區(qū)科技期刊在國家軟實力中的地位和作用研究
——以新疆科技期刊為例

張 瓊 王 芳 何 婧 李朝暉 岳榮強

少數(shù)民族地區(qū)科技期刊在國家軟實力中的地位和作用研究
——以新疆科技期刊為例

張 瓊 王 芳 何 婧 李朝暉 岳榮強

科技期刊作為發(fā)表最新科技成果的平臺，是增強我國文化軟實力的關(guān)鍵要素之一。在推進中國科技期刊發(fā)展的進程中，要利用科技期刊的國際化，凸顯和提升中國文化軟實力的國際地位，具有重要意義。少數(shù)民族地區(qū)科技期刊在我國科技事業(yè)發(fā)展中具有重要地位。以科技期刊為例，分析新疆科技期刊存在的問題，提出促進新疆科技期刊發(fā)展的對策。

少數(shù)民族地區(qū)；科技期刊；軟實力；科技進步；融媒體發(fā)展

在我國科技、高等教育以及期刊出版事業(yè)中，民族文字的科技期刊具有重要而特殊的地位，發(fā)揮著重要而特殊的作用。民族文字除了在司法、行政、教育等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用外，在科技期刊的出版領(lǐng)域也應(yīng)在一定程度和范圍得到應(yīng)用。用民族文字記錄、傳播科技知識、研究發(fā)現(xiàn)，也是民族文化記錄、傳承和發(fā)展的一個重要方面。

民族地區(qū)科技期刊建設(shè)具有自身的特殊性及十分重要的意義。將責任意識、愛國精神作為民族地區(qū)科技期刊文化建設(shè)重要內(nèi)涵，構(gòu)建富有特色的文化，是民族地區(qū)科技期刊文化建設(shè)的重要責任。

在2012年中央政府工作報告中明確提出，要促進文化大發(fā)展大繁榮。作為先進文化的積極引領(lǐng)者和優(yōu)秀文化的重要傳承者，民族地區(qū)科技期刊具有不可推卸的責任。針對民族地區(qū)科技期刊所處的實際環(huán)境及現(xiàn)實特點，加強民族地區(qū)科技期刊建設(shè)，充分發(fā)揮民族地區(qū)科技期刊的育人職責，對培養(yǎng)合格人才、促進地方文化發(fā)展、維護社會和諧與穩(wěn)定、推進我國文化發(fā)展戰(zhàn)略在民族地區(qū)的落實具有十分重要的意義和作用。

新疆維吾爾自治區(qū)位于中國西北邊陲，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是中國陸地面積最大的省級行政區(qū)，面積166萬平方公里，占中國國土總面積六分之一。新疆地處亞歐大陸腹地，陸地邊境線5600多公里，我國民族類科技期刊中的60%集中在新疆出版發(fā)行，因此，分析新疆科技期刊的情況具有代表性。新疆科技期刊中創(chuàng)刊最早是《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》（漢文版，創(chuàng)刊于1958年），維文版科技期刊創(chuàng)刊最早的是《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》（維文版，創(chuàng)刊于1959年），絕大多數(shù)民文科技期刊都是改革開放后先后創(chuàng)刊的。

為了貫徹落實黨的各項方針政策，更好地服務(wù)國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國科技發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮，必須進一步提高我國科技期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力和國際競爭力，合理引導(dǎo)科技工作者科研成果傳播行為，不斷優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)，準確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中的作用。中國科協(xié)等聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于準確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》中明確指出：“科技期刊是原始創(chuàng)新的重要平臺，是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的重要手段，也是國家軟實力的重要標志，在推動科技創(chuàng)新和國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。”由此我國中文科技期刊不僅迎來新的發(fā)展機遇，也為科技期刊的發(fā)展指明了方向。

一、新疆科技期刊的發(fā)展現(xiàn)狀

從全國各省直轄市（不含港、澳、臺地區(qū)）看，北京科技期刊數(shù)量最多，為1580種，占全國科技期刊總數(shù)的29.33%；其次為上海市，為387種，占7.18%；其他較多為江蘇省、湖北省和浙江省。我國現(xiàn)有科技期刊4800余家，其中僅360家左右來自于民族地區(qū)（內(nèi)蒙古、新疆、西藏、寧夏、廣西、云南、貴州、青海），占比不到8%[1-3]。

1966年以前，新疆科技期刊限國內(nèi)和內(nèi)部發(fā)行的只有5種，至1977年也不過10種，目前國內(nèi)外公開發(fā)行的期刊已有206種，其中科技期刊61種，在全國科技期刊中，新疆僅占1.13%。用少數(shù)民族語言文字出版的科技類期刊28種，用維吾爾、哈薩克、蒙古、英文出版。就語種結(jié)構(gòu)而言，有維吾爾文20種，占74.1%；哈薩克文7種，占25%；蒙古文1種，占3.7%。就類別而言，學(xué)術(shù)類10種，占37.4%；技術(shù)類7種，占25.9%；科普類8種，占29.6%；指導(dǎo)（綜合類）2種，占7.1%。就刊期而言，有月刊、雙月刊、季刊甚至半年刊。少數(shù)民族語言文字出版的科技類期刊在編現(xiàn)職人數(shù)總?cè)藬?shù)110人，聘用人數(shù)6人。2010年度總印數(shù)74.42萬冊，總印張1544.45千印張。

二、新疆科技期刊發(fā)展存在的問題

（一）新疆科技期刊整體發(fā)展水平在國內(nèi)屬于中偏后的位置

在我國的5387種科技期刊中，新疆為61種，占全國1.13%，可以看出新疆是全國的大省，卻是期刊數(shù)量的小省。

2005年度《中國科技論文統(tǒng)計與分析》CSTPCD2005年收錄中國科技論文的31個地區(qū)分布顯示：北京48532，占13.67%，名列第一；江蘇28486篇，占8.02%，名列第二；廣東28296篇，占7.97%，名列第三；新疆2742篇，占0.77%，名列25位。西北地區(qū)最高的為陜西19328篇，占5.46%，列全國第7位；甘肅5054篇，占1.42%，列全國第20位，排在新疆后面的有貴州、海南、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、西藏。

CSTPCD2005年[2]收錄中國科技論文的學(xué)科、地區(qū)分布顯示：新疆學(xué)科論文最多的為大農(nóng)業(yè)782篇（其中農(nóng)學(xué)最多為461篇），論文的機構(gòu)分布為：高等院校和科研機構(gòu)占新疆產(chǎn)出論文的61.5%。

CSTPCD2005年收錄各類基金資助產(chǎn)出論文的地區(qū)分布：北京基金論文數(shù)22287篇，所占比例為15.84%，名列第1；江蘇11924篇，占8.48%，名列第2；廣東9890篇，占7.03%，名列第3；新疆953篇，占0.68%，名列25位，列新疆之后的為貴州、內(nèi)蒙古、海南、青海、寧夏、西藏。由此可看出，在論文的數(shù)量和質(zhì)量列全國靠后位置。

據(jù)2013年度《中國科技論文統(tǒng)計與分析》CSTPCD2013年收錄中國科技論文的31個地區(qū)分布顯示：北京67557，占13.07%，名列第一；江蘇48616篇，占9.41%，名列第二；廣東33787篇，占6.54%，名列第三；新疆7427篇，占1.44%，名列23位。5個自治區(qū)中排名最靠前的是廣西10232篇，占1.98%，名列18位；新疆7427篇，占1.44%，名列23位；內(nèi)蒙古3829篇，占0.74%，名列27位；寧夏1998篇，占0.39%，名列29位；西藏263篇，占0.05%，名列31位。由此看出，少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)出論文數(shù)均排在中下游。

另外，新疆科技論文數(shù)量雖然近幾年有一定的進步，排名提升二位，在五個自治區(qū)中排名第二。但是就新疆的科技期刊總體來說，國際化程度低，缺乏具有國內(nèi)、國際影響力的知名期刊，被國際著名權(quán)威檢索系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫收錄的科技期刊較少。其中影響因子普遍不高，這與新疆的六分之一國土面積、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是極不相稱的，也在某種程度上影響了新疆科學(xué)技術(shù)在國內(nèi)的影響力。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有整體科技創(chuàng)新水平發(fā)展的有限性，也有編輯出版質(zhì)量、期刊環(huán)境和語言交流的局限性等諸多因素。

（二）優(yōu)質(zhì)稿源欠缺，科技期刊質(zhì)量整體與國內(nèi)先進同行相比，存在差距

新疆的出版管理體制是基于計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，因此與目前的市場體制和經(jīng)濟全球化的社會環(huán)境有許多地方不相適應(yīng)，相當一部分編輯部只滿足于按時出刊，而不關(guān)注國內(nèi)外同行的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致了新疆科技期刊長期徘徊在全國中偏下水平。高質(zhì)量的學(xué)術(shù)精品期刊少，靠市場機制運作的技術(shù)或科普類期刊沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，刊登的文章多與實際相脫離或嚴重滯后。

新疆地處我國西北邊陲，經(jīng)濟、科技和文化等與內(nèi)地與沿海發(fā)達地區(qū)相比，信息相對閉塞，優(yōu)質(zhì)稿源不足，科技期刊質(zhì)量整體與國內(nèi)先進同行相比，存在差距。少數(shù)民族文字的期刊信息化水平較低，入網(wǎng)入編數(shù)據(jù)庫較少，傳播范圍有限，制約了期刊質(zhì)量水平的提高。

（三）辦刊團隊經(jīng)營理念和經(jīng)驗不足，市場定位較模糊

辦刊團隊經(jīng)營理念和經(jīng)驗不足，表現(xiàn)在科技期刊擁有獨立域名網(wǎng)站、微信、微博等新媒體技術(shù)較少。新疆少數(shù)民族語言文字科技期刊有微信、微博的更是寥寥無幾，辦刊理念相對滯后。尚未融入市場經(jīng)濟環(huán)境，在人才隊伍建設(shè)方面存在著編輯部人員數(shù)量不足，多數(shù)期刊編輯人員在3～5人。期刊編輯部的工作量較大，一些編輯部的編輯地位、待遇、職稱等都較一般科技人員要低得多，這使越來越多的具有業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力的編輯人員不再安心于做這種“為人作嫁衣”的工作，一些編輯也滋生了浮躁情緒，愛崗敬業(yè)精神有所滑坡。一批很有作為的中青年編輯人才逐步流失，脫離編輯崗位，另尋出路。

（四）專項基金資助較少

目前的學(xué)術(shù)期刊專項基金資助形式比較單一，即多為簡單的主辦單位經(jīng)費支持，缺少對國內(nèi)外科技期刊運作模式的調(diào)研和對受資助期刊的跟蹤與指導(dǎo)工作。

學(xué)術(shù)期刊是反映一個國家或地區(qū)學(xué)科水平、創(chuàng)新能力和科研成果的重要載體，也是國際交流主要園地。新疆一部分學(xué)術(shù)期刊辦刊經(jīng)費有限，有的要靠收取廣告費、版面費彌補辦刊經(jīng)費的不足，相當一部分編輯部的編輯人員少、待遇低，屬于超負荷工作狀態(tài)。國內(nèi)對學(xué)術(shù)期刊有多種基金給予資助，并且在政策方面給予傾斜，新疆尚未有一個基金項目資助學(xué)術(shù)刊物，多多少少也影響了新疆學(xué)術(shù)期刊對外交流的能力。例如：國家自然科學(xué)基金項目中科技期刊資助項目、中國科協(xié)科技期刊影響力提升專項等國家級編輯出版項目只對國家級期刊開放，新疆科技未獲得其中任何一項的資助。多數(shù)由主辦單位撥部分辦刊經(jīng)費或者由“東風工程”資助，再輔以收取版面費等支撐雜志的運轉(zhuǎn)。

（五）一些期刊編輯部管理制度不健全

部分新疆科技期刊編輯部期刊平時管理制度不健全，主編（副主編）、編輯的責任不清，沒有一套有效的激勵機制，編輯的學(xué)習意識、精品意識、市場意識、網(wǎng)絡(luò)意識、團隊意識及專業(yè)知識、業(yè)務(wù)知識、計算機知識、外語知識和編輯技能、社交技能、策劃技能不足。

（六）缺乏新疆科技期刊發(fā)展的中長期規(guī)劃

1991年《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》的實施，使科技期刊走向了法制化管理的道路，使我國科技期刊到1995年無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了極大提高。雖然國務(wù)院頒布的《出版管理條例》規(guī)定了“國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)的出版活動的監(jiān)督管理工作”，2005年9月新聞出版總署發(fā)布了《期刊出版管理規(guī)定》。黨的十八大以來，國家把創(chuàng)新放在核心位置，中國科協(xié)、教育部、國家新聞出版廣電總局、中科院、中國工程院聯(lián)合頒布《關(guān)于準確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》（科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2015〕83號），明確指出：科技期刊是原始創(chuàng)新的重要平臺，是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的重要手段，也是國家軟實力的重要標志，在推動科技創(chuàng)新和國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。以上為我國科技期刊的發(fā)展指明了方向，新疆科技期刊尚沒有一個比較完善的科技期刊發(fā)展中長期規(guī)劃，今后新疆的期刊管理工作如何體現(xiàn)科技期刊作為科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要組成部分，是影響科技期刊發(fā)展的重要因素。

三、新疆科技期刊發(fā)展的對策

（一）突出地域優(yōu)勢，促進新疆科技期刊不斷創(chuàng)新發(fā)展

獨特的地域性、氣候特征和生態(tài)環(huán)境形成新疆特有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！笆濉币詠?，新疆科技事業(yè)的繁榮發(fā)展極大地帶動了科技期刊的不斷發(fā)展，反過來，科技期刊的繁榮發(fā)展又極大地促進了新疆科技進步，并在其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力中發(fā)揮了越來越大的作用。

自1987年開始，評刊活動對新疆科技期刊出版事業(yè)起到推動作用。至今的九屆評比工作更是體現(xiàn)出新疆科技期刊整體水平在不斷進步與發(fā)展，成績顯著。比、學(xué)、趕、幫、超的良性循環(huán)逐步涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)各個學(xué)科，各個文種，從一個側(cè)面反映了近兩年新疆科技事業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)展方向，同時為新疆科技進步事業(yè)做出重要貢獻。同時我們也清醒地看到，新疆科技期刊的整體水平與國內(nèi)外高質(zhì)量的期刊相比，還有較大的差距，民文科技期刊今后如何發(fā)展值得探討。原創(chuàng)性是期刊的精髓，編輯部要從科研、生產(chǎn)、教學(xué)單位獲得更好的知識創(chuàng)新信息，多參加學(xué)術(shù)報告會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解國家和省部級基金項目，跟蹤科研課題的發(fā)展動向，多刊登具有創(chuàng)新的科技成果，并及時發(fā)表，促進新疆科技期刊在新形勢下可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建新疆科技期刊品牌

新疆科技期刊要想在國內(nèi)期刊市場中取勝，必須進行品牌建設(shè)，打造市場認可、質(zhì)量過硬的品牌，對刊物的辦刊宗旨、定位和任務(wù)做出新的分析，開發(fā)期刊的品牌欄目，充實高質(zhì)量、高水平稿件，更新辦刊理念，在讀者中贏得良好聲譽，形成期刊品牌聲譽與期刊發(fā)展的良性循環(huán)。新疆科技期刊事業(yè)一定會在國內(nèi)、國際同行中學(xué)術(shù)地位和社會影響力不斷提升，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)之林就會占有一席之地。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀期刊人才，壯大期刊團隊

決定期刊質(zhì)量的因素很多，但最根本的因素是稿件的質(zhì)量和編輯水平。編輯部尤其是主編、副主編應(yīng)該是相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，沒有高水平的主編，是生產(chǎn)不出高水平刊物的。對編輯人員要隨時進行充電，積極參加學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，學(xué)習同行的先進經(jīng)驗，增加工作的主動性和創(chuàng)新能力，成為新疆科技期刊事業(yè)的重要力量。

（四）引進先進的管理方式，滿足新疆科技市場的需求

新疆科技期刊目前已經(jīng)形成的理、工、農(nóng)、醫(yī)等，基本涵養(yǎng)所有學(xué)科的期刊產(chǎn)業(yè)體系，可利用這一優(yōu)勢加強并完善期刊管理機制，了解市場環(huán)境，找準期刊定位，制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及合理的中長期目標和規(guī)劃，注重利用新媒體技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴大市場化經(jīng)營以及傳播渠道，形成融媒體發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)科技期刊要拓展發(fā)展空間，就必須著眼于發(fā)展的各個層面和角度，更新觀念，探索適應(yīng)新形勢發(fā)展的機制與對策，創(chuàng)立期刊品牌，更新出版模式，加強人才培訓(xùn)，為地區(qū)科技進行服務(wù)，為地區(qū)科技期刊行業(yè)開創(chuàng)新局面，在提升國家軟實力中發(fā)揮更大的作用。[本文系自治區(qū)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費資助項目“提升科技期刊國際影響力的對策與途徑研究”（KY2015080，KYGY2016103）；新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年基金項目“科技期刊微信公眾號實踐模式研究——以《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》為例”（xjnkq-2017017）；新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年基金項目“科技期刊對科技進步與自主創(chuàng)新的支撐作用研究”（xjnkq-2016016）；中國高?？萍计诳芯繒椖俊疤嵘褡孱惛咝？萍计诳绊懥Φ膶Σ吲c途徑研究”（MGKJQY1617）]

[1]薛燕.民族地區(qū)科技期刊發(fā)展對策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2012（7）：257-258.

[2]何婧，張瓊，王芳，岳榮強，李朝暉. 2010—2014年新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)表論文統(tǒng)計、分析與評價研究[J].傳播與版權(quán)，2016（2）：31-34.

[3]張瓊，王芳，何婧，岳榮強，李朝暉.2014與2015年《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》刊登科技論文計量指標對比分析[J].傳播與版權(quán)，2016（4）：13-16.

[作 者]張瓊，編審，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》副主編；王芳，副編審，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》編輯部；何婧、李朝暉、岳榮強，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》編輯部。