美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系及對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

王曉玉

（集寧師范學(xué)院 中文系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系及對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

王曉玉

（集寧師范學(xué)院 中文系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

美國(guó)對(duì)新創(chuàng)業(yè)教育的重視已經(jīng)形成了政府、學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等多主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，已呈現(xiàn)出支持保障有力、產(chǎn)學(xué)研合作廣泛、注重精神培育和價(jià)值引領(lǐng)、注重開放性和國(guó)際性等特點(diǎn)，同時(shí)，在傳統(tǒng)的商業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上，美國(guó)教育更加注重社會(huì)創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值來(lái)解決當(dāng)前各種社會(huì)問(wèn)題，并積極構(gòu)建起形式多樣、始終貫穿于整個(gè)教育層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系.當(dāng)下，國(guó)內(nèi)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的這一系列經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，對(duì)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展，同樣具有重要參考價(jià)值和借鑒意義.

美國(guó)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育體系；建構(gòu)；啟示

從世界范圍來(lái)看，美國(guó)作為為世界上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為發(fā)達(dá)的國(guó)家.以政府、學(xué)校、社會(huì)參與三位一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，贏得世界各國(guó)的側(cè)目與效仿.“他山之石，可以攻玉”，對(duì)美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和成果的梳理，可以說(shuō)對(duì)當(dāng)下我國(guó)進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化與改革具有一定的借鑒與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義.

1 美國(guó)政府、社會(huì)、學(xué)校多方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系

1.1 政府在政策經(jīng)費(fèi)法律和外部環(huán)境對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持

自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)號(hào)召發(fā)起之時(shí)起，美國(guó)政府便注重頂層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的建設(shè)，尤其是以?shī)W巴馬政府較為突出.奧巴馬政府先后在2009年、2011年和2015年三次發(fā)布和更新了加大創(chuàng)新基礎(chǔ)投入、刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加速國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目的“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”、“創(chuàng)業(yè)美國(guó)”計(jì)劃和“創(chuàng)新戰(zhàn)略”（2015）.在這三次“美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略”的發(fā)布中，不但有從國(guó)家層面上加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持與投入，還將創(chuàng)新作為重大國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施.其中，創(chuàng)業(yè)主要政策為：一是加大創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)支持用于創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的基金投入.二是用于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并由小企業(yè)局和能源部（DOE）和美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金（NSF）等對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo).三是加快創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立起連接企業(yè)、研究院所和高校的合作伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)家和社會(huì)投資者來(lái)共同幫助高校和相關(guān)研究人員將自己的科研成果轉(zhuǎn)化為商品并投入資本市場(chǎng).

美國(guó)政府還出臺(tái)了一系列保護(hù)小企業(yè)的法律法規(guī)，如《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法案》、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化法案》，尤其是頒布了對(duì)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新影響較大的《拜杜法案》，更是充分保護(hù)了對(duì)研發(fā)者的權(quán)益，還帶動(dòng)了科技成果的產(chǎn)業(yè)化和激勵(lì)研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)界的流動(dòng).政府還通過(guò)提供適宜的居住城市環(huán)境、發(fā)展友好的生活環(huán)境、改善良好教育環(huán)境等外部環(huán)境的支持來(lái)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的吸引，從提供風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、孵化機(jī)構(gòu)及培育機(jī)構(gòu)等方面為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與資源.

1.2 社會(huì)非政府組織企業(yè)界投資機(jī)構(gòu)深度參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

自創(chuàng)業(yè)思想在美國(guó)發(fā)端以后，創(chuàng)業(yè)便逐漸成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革和有效解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新模式.美國(guó)的投資界、企業(yè)界和非政府組織對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的幫助和對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度參與，得到了美國(guó)社會(huì)的高度支持.如IBM、英特爾等公司通過(guò)資金投入，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的支持，并聯(lián)合學(xué)術(shù)界和投資界為新興技術(shù)領(lǐng)域提供商業(yè)輔導(dǎo)及技術(shù)支持.此外，諸多非政府組織和民間資本也成為推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的重要力量，其主要任務(wù)是全新的方式來(lái)幫助政府和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)尋處理當(dāng)?shù)厣鐣?huì)遇到的問(wèn)題，并培養(yǎng)了諸多能夠解決城市問(wèn)題和為城市利益服務(wù)的眾多本地創(chuàng)業(yè)者，成為使社會(huì)大眾尤其是貧困群眾和邊緣群體收益的創(chuàng)業(yè)新形式，也是解決社會(huì)問(wèn)題及實(shí)現(xiàn)大范圍社會(huì)變革的創(chuàng)新模式.在美國(guó)積極推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)和高校社會(huì)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)企業(yè)家培育組織機(jī)構(gòu)也是不可或缺的.

1.3 完備的學(xué)校教育體系承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體責(zé)任

美國(guó)的教育創(chuàng)新體系是集小學(xué)、中學(xué)、高中到大學(xué)及研究生于一體的完善學(xué)校教育體系，其主要分為基礎(chǔ)教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和高等教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兩個(gè)部分.從實(shí)施設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、策劃組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化指導(dǎo)服務(wù)這三個(gè)層面來(lái)開展創(chuàng)新教育，是美國(guó)高等教育的主體.第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系分創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論課程、專業(yè)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程.其中，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論課程包括“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”、“創(chuàng)業(yè)融資”、“電子商務(wù)”和“天使資本”等類型課程；與專業(yè)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)課程如技術(shù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃（STVP計(jì)劃）主要由相關(guān)院系開設(shè)并聚焦交叉學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)；在實(shí)踐課程方面學(xué)校和企業(yè)給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)生可以向有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專家、項(xiàng)目投資人和企業(yè)家來(lái)介紹自己的創(chuàng)新想法.第二，策劃組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，由學(xué)校搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)并舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，鼓勵(lì)大學(xué)生針對(duì)某項(xiàng)新服務(wù)或新產(chǎn)品做商業(yè)計(jì)劃書來(lái)向投資人介紹并爭(zhēng)取投資并創(chuàng)辦公司.第三，在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化指導(dǎo)方面各個(gè)大學(xué)都建立了自己的科技園、“創(chuàng)客”中心和孵化器等多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化的孵化機(jī)構(gòu)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供設(shè)備、空間和實(shí)踐指導(dǎo).在基礎(chǔ)教育階段，美國(guó)從1998年就開始“金融掃盲2001計(jì)劃”、“未來(lái)農(nóng)民項(xiàng)目”等項(xiàng)目，并在學(xué)校建立了集會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、操作室等為一體的“創(chuàng)客”空間，在導(dǎo)師指導(dǎo)下可以將自己的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，將創(chuàng)立企業(yè)并推向市場(chǎng).

2 從美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系引發(fā)對(duì)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

2.1 以政府與學(xué)校融合來(lái)落實(shí)與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

美國(guó)政府推行的以《杜拜法》為代表的科技立法對(duì)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的推動(dòng)和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用和有效的法律保障，對(duì)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、科技發(fā)明營(yíng)造了健康、公平有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和法律環(huán)境.同時(shí)，美國(guó)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育已經(jīng)形成了從小學(xué)、初中、高中大學(xué)到研究生的完善的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新國(guó)民教育體系.尤其是在1600多所大學(xué)、商學(xué)院和工程學(xué)院等高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程.借鑒美國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)構(gòu)建有中國(guó)特色的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系具有重要啟示.未來(lái)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該得到政府的相關(guān)政策大力支持和完善的立法保障，做到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，做到尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)造、崇尚科學(xué)的發(fā)展理念.充分落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)和指出的“充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng).打造眾創(chuàng)、眾扶、眾包、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制”.鼓勵(lì)不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，將社會(huì)、企業(yè)和各級(jí)各類學(xué)校聯(lián)系起來(lái)構(gòu)建成適合中國(guó)國(guó)情具有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)體系.

2.2 社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育相融合推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對(duì)美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)除了政府支持外，也十分注重合理利用和開發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)資源，并將技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐性和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用性放在首位.不僅在高校開展創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)研究學(xué)會(huì)營(yíng)造濃厚的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，還建立起與社會(huì)外部的廣泛聯(lián)系，并將校園創(chuàng)新成果與社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園、各種孵化器、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)校友會(huì)等各種創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行有效開發(fā)和整合形成高校和社會(huì)之間的良性互動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式特點(diǎn)，也為我國(guó)傳統(tǒng)觀念的高校畢業(yè)生畢業(yè)后就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)如何吸納創(chuàng)業(yè)者提供了重要啟示，為新時(shí)期我國(guó)高校教育轉(zhuǎn)型深化改革高校人才培養(yǎng)模式和從就業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)提供重要參考和借鑒.受社會(huì)傳統(tǒng)觀念影響我國(guó)學(xué)生愿意選擇事業(yè)單位、公務(wù)員等相對(duì)穩(wěn)定的工作，因此，必須加快改變整個(gè)社會(huì)的傳統(tǒng)教育觀念，鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來(lái).通過(guò)基金組織、風(fēng)險(xiǎn)投資、校企結(jié)合、活動(dòng)贊助、社會(huì)公益基金等多種形式學(xué)校和學(xué)生提供創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新方法來(lái)服務(wù)社會(huì)，社會(huì)提供孵化基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、等實(shí)現(xiàn)雙方互惠互利解決社會(huì)問(wèn)題，形成全社會(huì)共同參與的促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)體系.

2.3 強(qiáng)化學(xué)校創(chuàng)新教育模式的更新促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本體的提升

美國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育之所以能夠取得了輝煌的成果,成為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接驅(qū)動(dòng)力,究其原因是美國(guó)大學(xué)已經(jīng)建立起完備而獨(dú)具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系.美國(guó)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置使美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施兼具可操作性和鮮明的針對(duì)性，豐富的創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容涵蓋了不同領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所需要的所有知識(shí)與技能.美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最顯著特點(diǎn)是十分注重創(chuàng)業(yè)教育師資的選拔和培訓(xùn)，聘請(qǐng)大量有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家、工程師和有學(xué)術(shù)背景社會(huì)名人為學(xué)?？妥淌?，鼓勵(lì)教師從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，并且收到良好效果.美國(guó)學(xué)校教育對(duì)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)行有效銜接，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的連續(xù)性提供了有效保障.美國(guó)學(xué)校創(chuàng)新教育體系對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)學(xué)科教育向具有中國(guó)特色的應(yīng)用型教育改變提供重要啟示.目前，我國(guó)學(xué)校教育正在由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，首先要從觀念上改變?nèi)藗兊墓逃兴季S，然后在教育政策上實(shí)施變革和改進(jìn)我們的教學(xué)模式，從中小學(xué)開始給學(xué)生提供“第二課堂”等供學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)客空間和實(shí)踐基地.高校要積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程，選拔和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀骨干師資，鼓勵(lì)高校教師參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐.聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、工程師和有學(xué)術(shù)背景社會(huì)名人為學(xué)校客座教授和創(chuàng)業(yè)基地（中心）的學(xué)科帶頭人，立足專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新.

3 結(jié)語(yǔ)

正如俄勒岡大學(xué)校長(zhǎng)趙勇博士所說(shuō)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育不是增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的問(wèn)題，而必須是教育范式的改變.”國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步普遍較晚,在很大程度上還只停留于宏觀教育理念層次上，缺少實(shí)踐性.因此,國(guó)內(nèi)的實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育若想取得理想的成果并得到迅速發(fā)展，必須要有政府、社會(huì)與學(xué)校的融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是要開發(fā)出一系列有效的、實(shí)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程.借鑒美國(guó)學(xué)校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來(lái)說(shuō)應(yīng)該說(shuō)是有所助益的.

〔1〕郝杰,吳愛華.美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)與啟示[J].高等工程教育研究,2016(02):7-12.

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〔3〕水梅,張昊宇,詹碧華，等.美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015(06):252-253.

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1673-260X（2017）05-0175-02

2017-01-20

集寧師范學(xué)院2016年教學(xué)改革與研究項(xiàng)目（JGKT2016026）