論民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的困境與對(duì)策

牛芳芳，呂剛

（1.安徽外國(guó)語學(xué)院，安徽合肥230012；2.安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥230051）

論民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的困境與對(duì)策

牛芳芳1，呂剛2

（1.安徽外國(guó)語學(xué)院，安徽合肥230012；2.安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥230051）

為提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量，就需要對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行有效加強(qiáng).目前我國(guó)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的主要困境有結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)管理人員不足且隊(duì)伍不穩(wěn)定、隊(duì)伍成員理論素質(zhì)較低以及進(jìn)修機(jī)會(huì)較少等，因此需要有針對(duì)性地采取解決措施予以應(yīng)對(duì)，促進(jìn)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的合理性并提升教學(xué)管理人員的專業(yè)水平與素養(yǎng)，從而促進(jìn)民辦高校建設(shè)高質(zhì)量的教學(xué)管理隊(duì)伍.本文就民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的困境與對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述.

民辦高校；教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)；困境與對(duì)策

提升民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍的質(zhì)量對(duì)于提高該校教學(xué)質(zhì)量與發(fā)展前景具有十分重要的意義[1]，但當(dāng)前我國(guó)民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)存在許多較為普遍的問題，阻礙了民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)教學(xué)機(jī)制也造成了一定的影響.本文對(duì)目前我國(guó)民辦高校在建設(shè)教學(xué)管理隊(duì)伍中普遍存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并據(jù)此結(jié)合傳統(tǒng)國(guó)學(xué)思想的指導(dǎo)性提出針對(duì)解決對(duì)策，現(xiàn)將本研究作如下闡述.

1 當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)主要存在的困境

1.1 結(jié)構(gòu)不合理

導(dǎo)致民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的主要因素為專業(yè)背景與年齡結(jié)構(gòu).在民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍中常表現(xiàn)為青黃不接，缺乏中堅(jiān)力量作為中流砥柱，許多民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍中由從公辦高校退休的相關(guān)管理人員任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)[2]，而由于民辦高校一般辦學(xué)時(shí)間短、相關(guān)教學(xué)的規(guī)章制度并不完善等因素影響，任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理人員更愿意將自己曾經(jīng)應(yīng)用的公辦高校的教學(xué)管理規(guī)章制度照搬過來，而沒有完全考慮到公辦高校與民辦高校之間的實(shí)際差異，從而導(dǎo)致出現(xiàn)多個(gè)方面的問題.同時(shí)，民辦高校新招收的教學(xué)管理人員雖在學(xué)歷層次上滿足學(xué)校要求，但多數(shù)并不是教育學(xué)或管理學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員，因此其對(duì)教學(xué)管理工作的認(rèn)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)均較為缺乏，不能夠高效的實(shí)施教學(xué)管理工作并盡快掌握教學(xué)管理的規(guī)律及內(nèi)涵.另外，因民辦高校在聘請(qǐng)教學(xué)管理人員時(shí)，常常更加注重求職人員的學(xué)歷層次[3]，未能對(duì)其進(jìn)行更加全面的素質(zhì)開合，因而容易導(dǎo)致綜合素養(yǎng)較低的人員進(jìn)入教學(xué)管理隊(duì)伍，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)取的態(tài)度，或是工作敷衍、不盡責(zé)，從而導(dǎo)致教學(xué)管理工作容易產(chǎn)生各種問題.

1.2 管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

與公辦高校資金來自教育部或相關(guān)政府部門相比，民辦高校的主要資金來自學(xué)生上交的學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模是民辦高校的一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo).許多民辦高校在擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)并不能保證其教學(xué)質(zhì)量齊頭并進(jìn)，教學(xué)管理隊(duì)伍的人員增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)速度，從而顯著的增加了教學(xué)管理人員的工作任務(wù)，常常出現(xiàn)一人身兼多項(xiàng)職務(wù)的情況，使得教學(xué)管理人員承受了很大的工作壓力，在遇到突發(fā)事件時(shí)更是疲于應(yīng)對(duì)而出現(xiàn)處置不力或不合理的情況.許多擴(kuò)招后未能及時(shí)增加教學(xué)管理隊(duì)伍人數(shù)的民辦高校，會(huì)發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理人員要負(fù)責(zé)排課、社會(huì)實(shí)踐、管理學(xué)籍、考試安排、實(shí)驗(yàn)室管理以及計(jì)算課酬等多項(xiàng)工作[4]，且多數(shù)教學(xué)管理工作較為瑣碎繁雜，需要教學(xué)管理人員認(rèn)真細(xì)心的進(jìn)行處理，從而使得管理人員的工作壓力不斷增加.而在工作壓力大的同時(shí)，教學(xué)管理人員的薪資需求卻并未得到滿足，日積月累下來便使得教學(xué)管理人員的工作積極性迅速下降，并容易生出離職、跳槽的心思，進(jìn)而造成民辦高校管理隊(duì)伍人員不穩(wěn)定的情況出現(xiàn)，再加上后續(xù)招收任職人員的工作水平參差不齊，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)[5]，對(duì)于提高民辦高校的教學(xué)管理水平造成了嚴(yán)重的阻礙.

1.3 教學(xué)管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少

上述兩個(gè)問題累及所導(dǎo)致另一個(gè)問題便是管理人員工作繁忙，缺乏時(shí)間進(jìn)修學(xué)習(xí)以提高自身的工作水平與管理能力，且由于民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)更加注重學(xué)校的日常教學(xué)工作，更加希望能夠提升學(xué)校的教育質(zhì)量以美化學(xué)校形象并增加知名度，從而督促教學(xué)管理人員加緊工作，限制了其進(jìn)一步的培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì).部分非管理學(xué)或教育學(xué)的管理人員會(huì)因自身相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平不足而導(dǎo)致工作效率低下，若再被限制培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，則失去了提升自我工作水平的大好機(jī)會(huì)，不能夠?qū)W習(xí)更加先進(jìn)的思想理念與教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)自身的服務(wù)意識(shí)也不能得到很好的提升，只能夠根據(jù)已有的或是過時(shí)的管理模式開展工作，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)管理水平與效率雙重低下[6]，反而不利于提升學(xué)校的教育教學(xué)水平.

1.4 缺乏“以人為本”的教學(xué)管理理念，相關(guān)制度執(zhí)行缺乏科學(xué)性

部分民辦高校為盡快實(shí)現(xiàn)院校的發(fā)展與擴(kuò)招目標(biāo)，在實(shí)行相關(guān)的教學(xué)管理時(shí)，忽視了“以人為本”理念的重要性，盲目的投入相關(guān)硬件設(shè)備，未能樹立起“以教師為本辦學(xué)，以學(xué)生為本教學(xué)”的辦學(xué)與教育理念[7]，因此主觀思想有著人本管理的理念，而在實(shí)際工作中卻依然采取行政管理模式.多數(shù)高校雖制定了較為完善的教學(xué)管理制度，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中存在缺乏科學(xué)性的問題，在實(shí)施教學(xué)改革、制定教學(xué)計(jì)劃以及修訂教學(xué)大綱等環(huán)節(jié)中，沒有做到公開、透明，相關(guān)教學(xué)管理人員的工作并不規(guī)范，或是工作缺乏主動(dòng)性，從而造成實(shí)施各個(gè)教學(xué)管理的環(huán)節(jié)均處于被動(dòng)狀態(tài)；對(duì)于已經(jīng)存在的規(guī)章制度不完善問題，部分領(lǐng)導(dǎo)只要求各部門研究解決，卻不予以關(guān)注，隨意性強(qiáng)，故容易造成問題長(zhǎng)久擱置，對(duì)院校的教學(xué)管理科學(xué)化與進(jìn)一步的完善造成了阻礙.

1.5 缺乏創(chuàng)新意識(shí)

民辦高校由于建校時(shí)間較短，沒有形成自己獨(dú)特的教學(xué)管理體系，為迅速使學(xué)校具備較為完善的教學(xué)管理資格而常選擇照搬其他院校的教學(xué)管理模式，未能結(jié)合自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效的改革或完善[8]，在面對(duì)教學(xué)管理工作中出現(xiàn)的問題，思考的更多的是如何解決當(dāng)前的問題，沒有進(jìn)一步思考是否有創(chuàng)新的可能.同時(shí)，由于教學(xué)管理隊(duì)伍的人員水平參差不齊，難以形成良好的工作氛圍與良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，無法有效地激發(fā)教學(xué)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，從而造成學(xué)校陷入發(fā)展速度受限，教學(xué)管理質(zhì)量難以提升的困境.

2 提高民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的對(duì)策

2.1 優(yōu)化或改革當(dāng)前民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

要實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)改革，就需要學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其予以足夠的重視與支持，要認(rèn)識(shí)到完善教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)提升學(xué)校整體教學(xué)管理水平具有非常重要的作用.制定相關(guān)的結(jié)構(gòu)完善或改革方案，經(jīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審閱并批準(zhǔn)后應(yīng)盡快落實(shí)，以建立結(jié)構(gòu)完善、適應(yīng)性與可調(diào)整性強(qiáng)的教學(xué)管理隊(duì)伍為目標(biāo)，逐步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革與完善工作，根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況確立合適的教學(xué)管理人員，做到分工明確、各司其職、相互配合[9]，使得在各自崗位上的管理人員均能夠順利、高質(zhì)量地完成手上的工作；根據(jù)每位管理人員的特長(zhǎng)安排任職崗位，以提高教學(xué)管理隊(duì)伍整體的工作積極性；根據(jù)本校的發(fā)展前景與規(guī)劃制定相關(guān)的招聘制度，適當(dāng)提高招聘門檻以吸收高學(xué)歷與綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的人員加入學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍，通過提高待遇水平將優(yōu)秀人才留下，同時(shí)采取優(yōu)勝劣汰機(jī)制優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍.

2.2 優(yōu)化獎(jiǎng)懲制度，穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍

為提高民辦高校的教學(xué)管理工作的延續(xù)性，應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際制定或優(yōu)化獎(jiǎng)懲制度[10]，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的管理人員進(jìn)行薪資獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)其工作進(jìn)行肯定，以激發(fā)其他管理人員的工作熱情.為穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍，應(yīng)參照其他公辦高校的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合院校自身具體情況進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)提高教學(xué)管理隊(duì)伍的薪資待遇水平.建立并完善院校的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)教學(xué)管理人員的工作質(zhì)量、工作量以及效果等進(jìn)行多方面評(píng)價(jià)，并結(jié)合該管理人員平時(shí)工作態(tài)度進(jìn)行最終的績(jī)效評(píng)定，采取公平、公正、公開的獎(jiǎng)懲方式[11]，促進(jìn)教學(xué)管理人員之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提拔或降職原因應(yīng)透明化，做到無爭(zhēng)議、無異議，從而使每位教學(xué)管理人員均能看見更加廣闊的提升空間，有效的提升其工作的積極性.適當(dāng)增加對(duì)教學(xué)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，完善相關(guān)的硬件或軟件設(shè)施的配備，為教學(xué)管理人員提供更加舒適的辦公環(huán)境，采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的教學(xué)管理系統(tǒng)，從而提高教學(xué)管理人員的工作效率與工作熱情.

2.3 為教學(xué)管理人員提供更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

為保證民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)能夠跟上時(shí)代的步伐，不斷地提高教學(xué)管理質(zhì)量，院校應(yīng)為教學(xué)管理人員提供盡量多的、高水平的進(jìn)修與培訓(xùn)機(jī)會(huì)[12]，鼓勵(lì)管理人員保持不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)、積極進(jìn)取，支持相關(guān)管理人員考取管理學(xué)或教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)研究生，從而提升教學(xué)管理隊(duì)伍的整體學(xué)歷水平，并增加管理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)人員的比例，從而使得院校的教學(xué)管理水平得以顯著提升，教學(xué)管理工作能夠更加高效、有序地開展.在院校內(nèi)可邀請(qǐng)相關(guān)專家前來舉辦培訓(xùn)講座，有序的組織所有教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)，以提升其對(duì)教育學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)的認(rèn)識(shí)程度，能夠掌握基本的專業(yè)內(nèi)涵與規(guī)律，能利用相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能開展工作[13]，對(duì)其他高校的優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)例進(jìn)行宣傳，以使部分教學(xué)管理人員能夠觸類旁通，激發(fā)創(chuàng)新思維潛力，同時(shí)開闊視野并活躍思維.

2.4 增強(qiáng)“以人為本”的教學(xué)管理理念

在二十世紀(jì)以后，國(guó)學(xué)作為一個(gè)專有的中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)的代名詞被廣泛地運(yùn)用.國(guó)學(xué)經(jīng)典的學(xué)習(xí),有助于我們對(duì)其中的理論知識(shí)進(jìn)行梳理和對(duì)其中所蘊(yùn)含的民族傳統(tǒng)進(jìn)行弘揚(yáng),汲取其中的精華和有益部分,將其運(yùn)用在民辦高校的教學(xué)研究和改革中,對(duì)于加快民辦高校的健康快速發(fā)展和提高教學(xué)質(zhì)量有著重要的作用,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義.教學(xué)管理人員的思想與理念直接影響著其在日常工作中的態(tài)度與行為方式，民辦高校的各項(xiàng)規(guī)章制度要落實(shí)好，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的相關(guān)學(xué)習(xí)、教育以及管理理念的提升.加強(qiáng)在廣大教學(xué)管理人員中“以人為本”的理念宣傳，增強(qiáng)或深化教學(xué)管理人員對(duì)于“以人為本”的認(rèn)識(shí)，注重在日常工作中對(duì)學(xué)生或教師的關(guān)注度，及時(shí)了解廣大師生的意見與建議，形成相互監(jiān)督、相互制約的教學(xué)管理制度[14]，將權(quán)利關(guān)在制度的牢籠里.增強(qiáng)“以人為本”的教學(xué)管理理念，以提高教學(xué)管理人員的服務(wù)與深入群眾的意識(shí)，以實(shí)事求是的態(tài)度解決問題，從而確保教學(xué)管理工作能夠順利開展.在實(shí)際工作中體現(xiàn)“以人為本”的教學(xué)管理理念，增強(qiáng)院校師生的歸屬感與認(rèn)同感，為營(yíng)造良好的校園氛圍打好基礎(chǔ).

2.5 建立對(duì)教學(xué)管理質(zhì)量的監(jiān)控制度

為確保教學(xué)管理工作能夠良好落實(shí)，提高民辦院校教學(xué)管理工作執(zhí)行的科學(xué)性，應(yīng)積極探索并借鑒其他優(yōu)秀高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合自身院校情況的基礎(chǔ)上制定科學(xué)有效的教學(xué)管理監(jiān)控體系.教學(xué)管理監(jiān)控體系的制定需要因地制宜，總結(jié)相關(guān)教學(xué)管理工作在實(shí)際執(zhí)行的過程中遇到的問題，有針對(duì)性地制定監(jiān)控內(nèi)容與規(guī)章制度.例如，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可采取隨機(jī)聽課、深入學(xué)生群體調(diào)查、教師自我評(píng)價(jià)以及教師相互評(píng)價(jià)等方式對(duì)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)以及教學(xué)管理等內(nèi)容進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，從而得到真實(shí)、時(shí)效性強(qiáng)以及全面的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息.督查解決相關(guān)教學(xué)管理中存在的問題落實(shí)情況，對(duì)執(zhí)行程度不夠的予以適當(dāng)警告，確保相關(guān)問題能夠盡快解決.

2.6 增強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力

鼓勵(lì)教學(xué)管理人員積極發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的不足或仍有改進(jìn)、優(yōu)化之處，并提出具有較高可行性與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的方案或想法，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)男劫Y獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，從而激起教學(xué)管理人員的創(chuàng)新欲望，利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理工作的不足并予以改進(jìn)；鼓勵(lì)教學(xué)管理人員展開相關(guān)的科研與調(diào)查工作，以論文或報(bào)告的形式提出自己對(duì)相關(guān)問題的見解，積極探索民辦高校教學(xué)管理工作的總體特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律[15]，以宏觀的眼光對(duì)本院校的教學(xué)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而提升教學(xué)管理工作的時(shí)效性、科學(xué)性以及高效性.另外，可對(duì)教學(xué)管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新，借鑒其他優(yōu)秀院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大刀闊斧的改革與創(chuàng)新，從而使民辦院校的教學(xué)管理工作始終保持鮮活的生命力.

2.7 提高教學(xué)管理信息的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平

按照“實(shí)用、安全、及時(shí)、便捷”的原則、結(jié)合自身高校的實(shí)際發(fā)展情況、借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與理念用以提高民辦高校教學(xué)管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平[16]，盡量避免出現(xiàn)直接購(gòu)入的相關(guān)系統(tǒng)與學(xué)校實(shí)際需求不符合的情況，減少成本開支.在提高教學(xué)管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平前，應(yīng)采納教學(xué)管理人員的相關(guān)意見與建議，從而提高相關(guān)軟件與系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中的實(shí)用性與適應(yīng)性，同時(shí)，根據(jù)其具體表現(xiàn)進(jìn)行不斷調(diào)整與優(yōu)化，提升院校師生的體驗(yàn)感.利用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃、網(wǎng)上選課、教材管理、課程評(píng)教、考試安排以及學(xué)籍管理等工作的順利與高效開展有著十分重要的意義，可提高教學(xué)管理工作的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了全校的教學(xué)資源的信息共享.另外，提高教學(xué)管理信息的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平，可大幅減少教學(xué)管理人員的工作量，使得繁雜瑣碎的工作能夠自動(dòng)化完成，利于教學(xué)管理人員投入更多的精力與時(shí)間去提升自己，從而提高教學(xué)管理隊(duì)伍的整體水平.

3 結(jié)論

為提升民辦院校的教學(xué)管理水平與質(zhì)量，提高民辦院校的教育質(zhì)量與管理科學(xué)化，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前普遍存在的問題與本院校中的實(shí)際情況，進(jìn)行針對(duì)性的改革與優(yōu)化，建立結(jié)構(gòu)完善、綜合素養(yǎng)與專業(yè)水平高以及人員任職穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍.注重對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)水平、工作質(zhì)量以及綜合素養(yǎng)的提升，形成現(xiàn)代化的科學(xué)教學(xué)管理制度，提高教學(xué)管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，不斷發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中存在的問題或不足之處，并積極尋求有效的解決或改進(jìn)方法，從而確保民辦高校的教學(xué)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)并符合當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展的要求.

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G649

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1673-260X（2017）11-0164-03

2017-07-02

2016年度省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目：基于國(guó)學(xué)思想指導(dǎo)下民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)研究（2016jyxm0449）