試論高校財務(wù)管理新理念

張新秀

【摘 要】隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展和高校教育體制改革不斷深入，高等學校財務(wù)管理的內(nèi)涵與外延發(fā)生變化。因此，對高校的發(fā)展提出了更高的要求，同時也對高等學校財務(wù)管理工作提出了新的更高要求。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)；管理；體制；發(fā)展

當前，教育市場資源競爭和財務(wù)關(guān)系越來越激烈，辦學規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)費供求矛盾更加突出，經(jīng)濟活動日益復雜。傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念已不適應迅速變化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。這些都對高校財務(wù)管理工作提出了新的要求。因此，面對教育形勢的巨大變化，高校要更新觀念，抓住機遇，牢固樹立財務(wù)經(jīng)營理理念， 改革財務(wù)管理機制，創(chuàng)新財務(wù)管理方式，最大限度的發(fā)揮資金使用效益。

一、轉(zhuǎn)變財務(wù)工作觀念

1.牢固樹立高校財務(wù)經(jīng)營理念。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，高校財務(wù)管理的形式和內(nèi)容也發(fā)生了新的變化。首先，高校樹立財務(wù)經(jīng)營理念核心是努力降低財務(wù)管理成本，改善辦學條件，提高資源配置效益。其次，要樹立成本、效率、經(jīng)營意識，積極樹立財務(wù)經(jīng)營理念，建立高校增收激勵機制，多渠道籌措辦學資金。第三，高校要在財務(wù)管理目標、財務(wù)管理觀念、財務(wù)預算管理和會計人員管理等方面不斷創(chuàng)新財務(wù)管理工作，堅持不斷優(yōu)化教育資源配置，提高資金使用效益的理念。第四，高校要學會利用各類金融工具理財，著力促進高校財務(wù)管理向財務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，要堅持把高校不在當做和過去國有企業(yè)一樣的東西，不再把它當做一個簡單的吃國家飯的單位，而把它融入當?shù)厥袌鼋?jīng)濟中的一部分，要有效益觀念。創(chuàng)造性地開展科學、有效的理財活動。

2.強化成本核算觀念。長期以來，高校一直被認為是非營利的組織，實行的是事業(yè)單位的財務(wù)會計制度。因此，當前的高校會計核算制度中，不核算教育成本，實施教育成本核算還面臨著許多問題。在教育經(jīng)費有限的情況下，高校對教育的投入隨意性很大，對成本的控制意識不高，目前還缺乏對高校教育經(jīng)費使用效率的核算指標，辦學效益不高。因此，如何增強實力，對于能否合理和優(yōu)化資源配置以及降低學校的風險，關(guān)注的程度較低。未來，各高校只有合理利用資源，降低成本， 圍繞加強高校生均成本核算、提升高校管理水平一題就教育成本核算原則，努力提高辦學質(zhì)量和效益，才能在市場競爭中立于不敗之地。

3.增強風險防范觀念。隨著我國對高校教育越來越重視，政府開始出臺一系列政策扶持教育的發(fā)展，并通過一系列措施積極推動我國高校的發(fā)展。我國高校資金流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和企業(yè)的類似，但其目的不同。高校是為了發(fā)展教學、科研事業(yè)，培養(yǎng)滿足社會各類需要的人才，是非營利性的。但隨著大發(fā)展、大建設(shè)、大投入帶來的各種弊端、風險和矛盾也日益顯現(xiàn)出來。高校成為自主辦學的獨立法人，在享有辦學權(quán)利的同時也肩負辦學的風險和責任。例如，各類融資風險、收入來源風險、資金運作方面的風險、貸款資金的風險等。因此，高校要正確認識投資的風險價值，認真評估各種風險，并設(shè)法控制風險的發(fā)生，以求合理增強學校財力，保證學校健康持續(xù)的發(fā)展。

二、進行財務(wù)管理機制的創(chuàng)新

1.完善高校的財務(wù)管理制度。首先，建立和完善高校財務(wù)內(nèi)部控制制度。建立風險預警體系，明確風險預警標準，組建風險分析團隊，將風險意識作為財務(wù)內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容予以規(guī)范。同時，必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證控制系統(tǒng)的權(quán)威性。高校財務(wù)內(nèi)部控制的構(gòu)建，必須以我國會計法規(guī)為依據(jù)，科學、合理地建立內(nèi)部會計控制制度，嚴格以會計法律、法規(guī)為各高校建立、健全內(nèi)部會計控制制度指明方向。其次，對于不相容職務(wù)，要嚴格分離，如單位不得由同一部門或個人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的全過程，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。第三，加強財務(wù)制度監(jiān)督執(zhí)行力度，強化預算約束和財務(wù)審計工作，保證財務(wù)的支出規(guī)范進行。改進教育財政經(jīng)費管理。提高資金的使用效率，推行公共采購制度有利于強化財務(wù)支出的管理和控制。

2.加強財務(wù)預算管理。高校預算管理是財務(wù)活動的核心和依據(jù)，是確保實現(xiàn)教學、科研等各項業(yè)務(wù)目標的重要手段。其準確和科學程度，同高校教育事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。高校要加強預算管理，增強預算的科學性和嚴肅性，確保財務(wù)管理“活而不亂、管而不死”，做到有所為，有所不為。抓住財經(jīng)管理的“龍頭”，從根本上促進、加強管理，提高資金的使用效益。積極組織收入，及時編制財務(wù)預算、強化預算執(zhí)行的約束力和權(quán)威性、加強預算監(jiān)督、并將各項經(jīng)濟活動控制在預算范圍里是預算控制的目的。只有強化預算管理才能穩(wěn)步推進學校各項事業(yè)健康發(fā)展。

3.實施財務(wù)支出精細化管理。財務(wù)管理要在精細化管理方面動腦子、下功夫，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，圍繞“人、車”等經(jīng)常性支出項目，嚴把支出關(guān)口。改變會計核算基礎(chǔ)，將收付實現(xiàn)制變更為權(quán)責發(fā)生制，從改革核算源頭調(diào)動高校財務(wù)人員的管理積極性，降低人員管理風險。借鑒企業(yè)的報表體系，編制現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流量表通過現(xiàn)金的流動反映學?，F(xiàn)金流入和流出的全貌，來彌補權(quán)責發(fā)生制容易被操縱的不足。財務(wù)部門要加強對高校過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、償債能力和增長能力狀況等進行分析與評價。由此可見，財務(wù)管理無論怎樣改革、創(chuàng)新、完善，目的只有一個，就是增收節(jié)支，切實將有限的資金用到刀刃上。

三、結(jié)束語

總之，新時期高校必須不斷創(chuàng)新，加強財務(wù)管理力度，更新觀念，建立以經(jīng)營理念為核心的高校財務(wù)管理模式。樹立新的財務(wù)管理理念，節(jié)約成本，提高資金的使用效率，充分調(diào)動各學校各部門的財務(wù)管理積極性，發(fā)揮經(jīng)營理念財務(wù)管理的核心作用，促進高校教育事業(yè)的更好和更快發(fā)展。

參考文獻：

[1]王麗莉.高校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新[J]；會計之友（下旬刊）；2006年11期 .

[2]李海龍.《高校中的財務(wù)分析》大觀周刊 2012年第6期.

[3]崔玉春.《高校財務(wù)管理探析》會計師 2012年第11期.