基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算、核算存在的問題和解決措施

黃紅霞

【摘 要】基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作雖然不是企業(yè)或者組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作的核心內(nèi)容，但同樣也是企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作的重要組成部分，尤其是財(cái)務(wù)預(yù)算與核算能夠直接影響工會(huì)職能的有效發(fā)揮。筆者正是根據(jù)實(shí)際情況總結(jié)出了基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算存在的問題，并提出解決措施，希望能夠?yàn)楣?huì)財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)預(yù)算；會(huì)計(jì)核算

一、引言

近年來，基層的管理工作開始越來越受到重視，尤其是工會(huì)的管理工作不斷被細(xì)分，也正是在重視度不斷提升的過程中，越來越多的管理者開始發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作存在較多的問題，而這些問題在日常工作中不僅沒有被妥善解決，反而會(huì)引起其他一系列問題，進(jìn)而產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，影響工會(huì)的工作效率與工作質(zhì)量。其實(shí)，從某種程度來講，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算存在的問題也是有一定必然性的，畢竟在我國大部分企業(yè)與組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的裙帶關(guān)系現(xiàn)象還很普遍。因此，要想解決這些問題，不僅要從內(nèi)部的制度上入手，同時(shí)也要加強(qiáng)外部的監(jiān)管力度。

二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算存在的問題

1.預(yù)算功能無法發(fā)揮

工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅發(fā)揮著控制工會(huì)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的作用，同時(shí)也對工會(huì)的工作產(chǎn)生承上啟下的作用，也就是說，工會(huì)管理者可以根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算來掌握工會(huì)過去的工作狀態(tài)，同時(shí)對未來的工作狀態(tài)進(jìn)行管理與控制。但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行中，會(huì)計(jì)人員往往對這一項(xiàng)工作并不重視，更不會(huì)以發(fā)展的眼光來看待工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，預(yù)算工作往往都是為了敷衍管理者而進(jìn)行的，不僅照抄照搬現(xiàn)象頻發(fā)，同時(shí)也經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際不符的現(xiàn)象，這導(dǎo)致工會(huì)的會(huì)計(jì)預(yù)算功能無法有效發(fā)揮。

2.核算制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

基層工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作也是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，但是實(shí)際工作中，基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度中對核算工作的要求并不高，雖然有一定的專門針對基層工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算的專門制度，但是核算制度并不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是在責(zé)任制度方面有待于進(jìn)一步完善，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算過程中經(jīng)常出現(xiàn)假賬、爛賬，而且很難找到問題的根源。

3.資金管理制度缺乏安全性

財(cái)務(wù)管理工作的主要職能之一就是保證資金與資產(chǎn)安全，但是基層工會(huì)在資金管理方面的安全性卻非常欠缺，現(xiàn)金支付形式仍然是財(cái)務(wù)支付的主要形式，實(shí)報(bào)實(shí)銷的過程中，也仍然有許多人員出具的發(fā)票與報(bào)銷內(nèi)容不符，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)審查工作困難重重，非法騙取資金的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

4.會(huì)計(jì)信息與事實(shí)不符

會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效是會(huì)計(jì)工作的基本原則，這一點(diǎn)同樣適用于基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，但事實(shí)上，由于基層工會(huì)的財(cái)務(wù)工作人員一般都是由其他部門的財(cái)務(wù)人員兼職。因此，實(shí)際記賬與走賬過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)幫助他人刷卡套現(xiàn)的現(xiàn)象，這又為工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算與核算過程中出現(xiàn)問題埋下了隱患。

三、解決基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與核算問題的措施

1.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管

提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的效率，首先要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算功能的有效發(fā)揮。財(cái)務(wù)工作者在對基層工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行估算的過程中，不僅要參考前幾年工會(huì)財(cái)務(wù)賬務(wù)的數(shù)據(jù)，還要以發(fā)展的眼光看待未來一年甚至幾年基層工會(huì)的財(cái)務(wù)狀況。其次要借鑒整個(gè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理者更要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕敷衍、抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。

2.完善財(cái)務(wù)核算機(jī)制

首先要確立專門的有針對性的基層工會(huì)財(cái)務(wù)核算機(jī)制，該機(jī)制不僅要遵循基本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原則。其次要符合整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，尤其是在責(zé)任機(jī)制上要進(jìn)行進(jìn)一步完善，真正的做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)懲分明，從而在出現(xiàn)問題時(shí)也能夠迅速找到問題根源，進(jìn)而從根本上杜絕類似問題的再度發(fā)生。

3.提高資金管理制度安全性

在安全性方面，不僅要提升基層工會(huì)的資金管理制度的安全性，對于整個(gè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理體系，包括預(yù)算與核算等多個(gè)方面，都要提升其安全性，盡量減少現(xiàn)金支付方式的使用，在財(cái)務(wù)核算過程中，如果出現(xiàn)報(bào)銷內(nèi)容與發(fā)票內(nèi)容不符的現(xiàn)象，要及時(shí)的追根溯源，對相關(guān)財(cái)務(wù)人員工作的疏忽進(jìn)行懲戒，如果有存在欺詐或以非法途徑騙取工會(huì)資金或資產(chǎn)的情況應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，保證資金與資產(chǎn)安全。

4.建立會(huì)計(jì)信息監(jiān)管制度

保證基層工會(huì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，就要建立有針對性的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管制度，除了工會(huì)的財(cái)務(wù)管理者要定期對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核實(shí)以外，其他相關(guān)的財(cái)務(wù)部門也有權(quán)對基層工會(huì)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審查。另外，還可以設(shè)置專門的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，而負(fù)責(zé)人員可以民主選舉工會(huì)內(nèi)部人員，這樣負(fù)責(zé)人員不僅了解工會(huì)工作內(nèi)容與財(cái)務(wù)關(guān)系，同時(shí)也能夠最直觀的發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息中出現(xiàn)的問題。在人員配置上，也應(yīng)該減少會(huì)計(jì)人員兼職的現(xiàn)象，從而將很多會(huì)計(jì)問題扼殺在搖籃之中。

四、總結(jié)

事實(shí)上，基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)預(yù)算與審核存在的問題不僅僅包括本文中所闡述的幾點(diǎn)，而且財(cái)務(wù)預(yù)算與審核制度執(zhí)行力度低、費(fèi)用支付依據(jù)不合理等問題也是主要問題。因此，基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作者同樣也應(yīng)該注意提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，會(huì)計(jì)人員的任命更不能任人唯親，為解決工會(huì)財(cái)務(wù)問題奠定人力基礎(chǔ)。

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