中國(guó)商務(wù)新方位

思想有多遠(yuǎn)，人就能走多遠(yuǎn)。

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，今天的中國(guó)商務(wù)，亦是如此。

從最初的中央貿(mào)易部一路走來(lái)，2003年3月新組建的商務(wù)部帶著新使命已走過(guò)13個(gè)年頭，在改革開(kāi)放的大棋局上演繹中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云，對(duì)外貿(mào)易、外商投資、對(duì)外援助、對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等工作則是棋局中一個(gè)個(gè)重要的棋子。面對(duì)新形勢(shì)，商務(wù)人更需要拓展視野，明確方位，提升思想，成為高超棋手。

危機(jī)：無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰

“我們公司成立于1997年，真正快速發(fā)展是在2011年之后，金融危機(jī)對(duì)我而言更多的是機(jī)遇。”力高控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳曉軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，一臉陽(yáng)光。近幾年，他順勢(shì)而為，初步實(shí)現(xiàn)了品牌、研發(fā)、工廠的全球化布局。

2008年，那場(chǎng)從華爾街街頭、從“歐豬五國(guó)”引發(fā)的金融危機(jī)，如巨石投河一般迅速波及世界各角落，改變著全球經(jīng)濟(jì)和政治生態(tài)，也改變著全球企業(yè)的生存狀態(tài)。2011年之后，不少中國(guó)外貿(mào)企業(yè)感受到陣陣寒意。但正如陳曉軍等企業(yè)人士所言，危機(jī)背后蘊(yùn)藏的是機(jī)遇。

機(jī)遇在哪里？

須看到，金融危機(jī)在加速全球經(jīng)濟(jì)周期性衰退到來(lái)的同時(shí)，也引發(fā)了各國(guó)“制造業(yè)回流”的浪潮，原有經(jīng)貿(mào)格局正在被改變，全球價(jià)值鏈在暗流涌動(dòng)中開(kāi)始重構(gòu)，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正隨之被改寫(xiě)。

大危中有大機(jī)，大機(jī)中同樣有大危。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)貿(mào)政策走向不明、美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐難料、英國(guó)“脫歐”、歐洲難民危機(jī)、韓國(guó)政局動(dòng)蕩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、區(qū)域沖突加劇？？全球經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)在增加。面對(duì)新形勢(shì)，不同經(jīng)濟(jì)體有著不同選擇：有的遲疑，對(duì)全球合作猶豫不前；有的大搞保護(hù)主義，甚至濫用貿(mào)易救濟(jì)措施；有的關(guān)閉大門(mén)，收回了全球化的觸角？？

機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存，中國(guó)應(yīng)該怎么看，怎么辦？

歷史的車(chē)輪已證明，產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易才能筑牢一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)根基，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。從中國(guó)來(lái)看，30多年來(lái)的改革開(kāi)放，尤其是入世15年來(lái)，中國(guó)通過(guò)開(kāi)放的貿(mào)易和投資，不僅沒(méi)有被狼吃掉，而且在“與狼共舞”中從貧窮走向壯大，如今已深度融入全球。全球亦如此，正如G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，貿(mào)易和投資仍是重振世界經(jīng)濟(jì)的兩大引擎。

無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。今天，面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)格局的改寫(xiě)，中國(guó)更沒(méi)有理由開(kāi)倒車(chē)，沒(méi)有理由不更加開(kāi)放。面對(duì)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放中推動(dòng)全球貿(mào)易和投資，在開(kāi)放中創(chuàng)造和把握機(jī)遇，在開(kāi)放中合作共贏，共度時(shí)艱，推動(dòng)全球更快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。

開(kāi)放：在合作中共贏

“在與客戶(hù)合作中發(fā)現(xiàn)短板，通過(guò)合作補(bǔ)足短板，我們企業(yè)現(xiàn)在在行業(yè)內(nèi)有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”福建泉工股份有限公司海外部銷(xiāo)售總監(jiān)陳鴻江在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，2014年該公司與德國(guó)老牌廠家策尼特公司完成股權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)了雙贏，蘊(yùn)含在其中的正是開(kāi)放與合作的智慧。

為什么要開(kāi)放？

從經(jīng)濟(jì)理論看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間越大，資源配置效率更高的可能性就越大。面向全球開(kāi)放，這是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的最佳途徑。中國(guó)只有通過(guò)開(kāi)放才能獲得更廣闊的資源配置空間，在全球競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)健筋骨，才能互通有無(wú)，文明互鑒，在開(kāi)放的貿(mào)易和投資中富民強(qiáng)國(guó)，最終完成脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等一項(xiàng)項(xiàng)歷史重任。更何況，中國(guó)已成為第一貨物貿(mào)易大國(guó)、第一引資大國(guó)和第二對(duì)外投資大國(guó)，可以說(shuō)，中國(guó)比任何時(shí)候都更有必要也更有能力參與全球競(jìng)爭(zhēng)，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動(dòng)全球開(kāi)放。

怎么開(kāi)放？

改革開(kāi)放之初，中國(guó)以勞動(dòng)力、資源、土地、優(yōu)惠政策等要素優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)國(guó)門(mén)，迎頭追趕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，參與全球分工與合作，走上了新型工業(yè)化和城市化道路，并且融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造了“中國(guó)制造”的金字招牌。

開(kāi)放的主要表現(xiàn)形式是合作。持久的合作應(yīng)互通有無(wú)、互利共贏，加快推進(jìn)雙向開(kāi)放，其本質(zhì)是追求互利共贏。

現(xiàn)在，雖然中國(guó)包括勞動(dòng)力在內(nèi)的綜合成本在上升，但是勞動(dòng)力資源已逐步向人才資源過(guò)渡，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)仍在不斷升級(jí)，完善的產(chǎn)業(yè)鏈正在更新?lián)Q代，中西部地區(qū)和二三線(xiàn)城市等經(jīng)濟(jì)縱深空間不斷拓展？？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“三去一降一補(bǔ)”等工作都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，更加需要推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，積蓄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，邁過(guò)“中等收入陷阱”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)逐步形成了點(diǎn)線(xiàn)面立體開(kāi)放的格局，但區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題也日益凸顯。新時(shí)期，中國(guó)應(yīng)加快形成沿海內(nèi)陸沿邊協(xié)作互動(dòng)的全方位開(kāi)放新格局，對(duì)外開(kāi)放應(yīng)更加有的放矢，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，面向全球開(kāi)放。

改革：開(kāi)放的深層動(dòng)力

“走出國(guó)門(mén)做生意，講的是國(guó)際慣例，來(lái)中國(guó)的企業(yè)家不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)國(guó)情而放棄利潤(rùn)來(lái)投資?！鄙虾Ｊ型飧邩驀?guó)際貿(mào)易營(yíng)運(yùn)中心有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理蔣琪民已經(jīng)在上海外高橋耕耘20多年，如今仍在公司內(nèi)部進(jìn)行大膽試驗(yàn)和改革。

的確如此，要推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，就必須不斷優(yōu)化自身營(yíng)商環(huán)境，加快對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。而這一切，最深層的動(dòng)力來(lái)自改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，商務(wù)領(lǐng)域同樣需要圍繞這一主線(xiàn)，推進(jìn)貿(mào)易、投資和流通等領(lǐng)域的供給側(cè)改革。何為供給側(cè)改革？國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心包括技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)換、體制創(chuàng)新和變遷。

如何推進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)改革？

從海外市場(chǎng)來(lái)看，金融危機(jī)爆發(fā)后，消費(fèi)者更加注重產(chǎn)品實(shí)用、功能、環(huán)保、個(gè)性等要求和成本之間的平衡。與此同時(shí)，總需求萎縮也將使得全球同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。面對(duì)新變化，外貿(mào)供給側(cè)需要著力于優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓展新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易共融發(fā)展，進(jìn)口和出口有機(jī)結(jié)合，打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；需要加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略并維護(hù)多雙邊貿(mào)易機(jī)制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，從制度上反對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施濫用，為貿(mào)易發(fā)展提供良好的環(huán)境；需要推進(jìn)技術(shù)和設(shè)備革新，加快稅費(fèi)改革，推進(jìn)貿(mào)易便利化，發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，降低生產(chǎn)、貿(mào)易和制度成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，外貿(mào)企業(yè)要持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升在全球價(jià)值鏈中的地位，提高產(chǎn)品附加值。

從內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)來(lái)看，消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頭馬”。隨著中等收入群體壯大、年輕消費(fèi)群體崛起、科技革新改變著人們的消費(fèi)需求，消費(fèi)市場(chǎng)全面升級(jí)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。在內(nèi)外貿(mào)一體化的大環(huán)境下，推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)改革應(yīng)當(dāng)立足國(guó)內(nèi)，著眼全球，著力解決制約消費(fèi)的深層次體制機(jī)制問(wèn)題：需要推動(dòng)品質(zhì)革命，提升標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊假冒偽劣，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；需要優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)展新消費(fèi)，暢通“中國(guó)渠道”，打造全國(guó)統(tǒng)一并且與國(guó)際對(duì)接的大市場(chǎng)；需要推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，推進(jìn)同質(zhì)同線(xiàn)同標(biāo)，并且有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大進(jìn)口，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)提供不竭動(dòng)力。

如何推進(jìn)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革？

流通業(yè)起著引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而，當(dāng)前中國(guó)流通成本占GDP比重仍然較高，流通仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)。隨著冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦枨蟮脑黾?，企業(yè)對(duì)“降成本”的渴望更加迫切，流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革亟須快馬加鞭：需要完善和升級(jí)流通設(shè)施，加快流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)提質(zhì)增效降本；需要活用“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、無(wú)人機(jī)等科技方式，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平；需要靠政府行政體制改革，破除體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)“中國(guó)流通2025”，讓物流、商流、信息流、資金流暢行九州。值得一提的是，消費(fèi)和流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革，將提升效率，降低成本，擴(kuò)大市場(chǎng)，帶來(lái)商機(jī)，已是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升雙向開(kāi)放能力必不可少的重要途徑。

如何推進(jìn)投資領(lǐng)域供給側(cè)改革？

當(dāng)前，中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)正在弱化，但勞動(dòng)力質(zhì)量提升、消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)等新優(yōu)勢(shì)正在凸顯。推動(dòng)外資領(lǐng)域供給側(cè)改革，需要加快探索，加快11大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革步伐，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立與國(guó)際接軌的體制機(jī)制；需要擴(kuò)大開(kāi)放，制定更有市場(chǎng)吸引力的“負(fù)面清單”；需要推進(jìn)外商管理制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，完善事中事后監(jiān)管，打造便利化、法治化、透明化的營(yíng)商環(huán)境；需要提升對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)能力，吸引外資流入高新制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及中西部地區(qū)，加大力度優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，更好推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資正在提速，海外并購(gòu)持續(xù)活躍，“走出去”的企業(yè)如過(guò)江之鯽。此時(shí)推動(dòng)對(duì)外投資領(lǐng)域的供給側(cè)改革，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量和效益上下功夫：需要圍繞“一帶一路”建設(shè)，面向全球做文章；需要反對(duì)投資保護(hù)主義，加快推進(jìn)投資協(xié)定談判，維護(hù)和落實(shí)《G20全球投資指導(dǎo)原則》，為企業(yè)“走出去”提供體制機(jī)制保障；需要為企業(yè)搭建信息平臺(tái)、資源平臺(tái)、資金平臺(tái)，提供更完善便捷的公共服務(wù)；需要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)提升在全球價(jià)值鏈中的地位，并且注意風(fēng)險(xiǎn)防范。