農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

高歡　張娟

摘要：農(nóng)村學(xué)前教育對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)依舊是教育的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育對(duì)于提升教育水平，實(shí)現(xiàn)全面化教育目標(biāo)十分重要。本文探討了發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的意義，并針對(duì)發(fā)展存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策，希望能為相關(guān)工作者提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2017）02-0005-01

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成，是教育的基礎(chǔ)，直接影響到孩子的未來(lái)。學(xué)前教育的普及率較低，特別是農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題尤為嚴(yán)重。在今后較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展重點(diǎn)，要讓農(nóng)村地區(qū)的孩子享受到學(xué)前教育，就需要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的研究。

1.發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的意義

1.1對(duì)農(nóng)村幼兒個(gè)人全面發(fā)展的影響。著名心理學(xué)家李宜嶸指出[1]，最好指出誰(shuí)說(shuō)的，引用無(wú)論人的認(rèn)識(shí)發(fā)展到什么程度，都可以追溯到其幼兒時(shí)期，一個(gè)人的早年經(jīng)歷直接影響到其心理的發(fā)展。一個(gè)人的幼兒階段直接影響到其今后的行為，對(duì)其未來(lái)產(chǎn)生重大影響，甚至起到?jīng)Q定性的作用。幼兒時(shí)期為孩子今后性格的形成打下基礎(chǔ)，是孩子發(fā)展自我意識(shí)的開(kāi)始，在這個(gè)時(shí)間段中，孩子的學(xué)習(xí)能力和模仿能力很強(qiáng)，容易受到家長(zhǎng)和環(huán)境的影響，因此，必須重視學(xué)前教育。幼兒教育是一個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)，與城市相比，農(nóng)村各項(xiàng)條件較為落后，只有重視學(xué)前教育，才能為孩子今后的生活和學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

1.2對(duì)農(nóng)村家庭的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的面貌也有了極大的善，發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)村的家庭收入明顯增加，物質(zhì)條件改善，溫飽問(wèn)題得以解決，人們開(kāi)始將注意力放在精神文明的建設(shè)上。由于農(nóng)民自身的文化水平不高，他們將希望寄托在孩子身上。對(duì)農(nóng)村而言，幼兒園的存在非常重要，人們逐步重視到學(xué)前教育的必要性，并且其直接影響到一個(gè)家庭的未來(lái)。農(nóng)村學(xué)前教育對(duì)農(nóng)村家庭產(chǎn)生十分重要的影響。

1.3對(duì)教育事業(yè)的影響。學(xué)前教育是教育的基礎(chǔ)，是教育事業(yè)的根基。如果學(xué)前教育不到位，直接影響到教育事業(yè)的發(fā)展，其重要性不言而喻。在我國(guó)，三分之二的學(xué)齡前兒童生活在農(nóng)村，農(nóng)村學(xué)前教育的好壞直接影響到我國(guó)的民生事業(yè)和教育事業(yè)。學(xué)前教育是為學(xué)生進(jìn)入小學(xué)做好準(zhǔn)備工作，為了能夠讓孩子更好的適應(yīng)學(xué)校生活和學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)兒童在進(jìn)入小學(xué)之前，在性格、語(yǔ)言能力等方面都有著很大差距。幼兒教育的質(zhì)量直接影響著孩子今后的教育，因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育，減少城鄉(xiāng)孩子的差距。

2.農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1缺乏足夠的重視。改革開(kāi)放為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的出路，但也帶來(lái)了新的問(wèn)題，東西部的經(jīng)濟(jì)存在很大的差距，發(fā)展水平極不平衡。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，由于各種原因，學(xué)前教育水平十分低下。首先，當(dāng)?shù)卣恢匾晫W(xué)前教育的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育缺少資金的支持。其次，農(nóng)民缺乏學(xué)前教育意識(shí)，甚至不了解什么是學(xué)前教育，落后的思想觀(guān)念導(dǎo)致學(xué)前教育在農(nóng)村的發(fā)展滯后。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低也是其中原因之一，很多貧困地區(qū)，只是能夠解決溫飽問(wèn)題，根本沒(méi)有多余的財(cái)力去支持幼兒的學(xué)前教育。

我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入比例相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言比較低，其中，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入比例占有量更少。在我國(guó)農(nóng)村，很多幼兒園由于資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈而無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展下去。這也與教育經(jīng)費(fèi)投入比較低有關(guān)。農(nóng)村正規(guī)的幼兒園收費(fèi)也比較高，甚至超出了當(dāng)?shù)刂行W(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民由于收入低，根本無(wú)力支撐高昂的學(xué)費(fèi)，使得幼兒無(wú)法接受正規(guī)的學(xué)前教育。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)條件低，硬件設(shè)施趕不上，學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境惡劣，也導(dǎo)致學(xué)前教育的質(zhì)量提不上來(lái)。

2.2幼兒園數(shù)量少，師資力量薄弱。目前我國(guó)農(nóng)村幼兒園的數(shù)量比較少，還有很多地區(qū)甚至根本沒(méi)有設(shè)立幼兒園，無(wú)法滿(mǎn)足適齡幼兒的入園需求。在一些地區(qū)，特別是西部地區(qū)，平均3到4個(gè)村子共用一個(gè)幼兒園，幼兒園的生活、教育環(huán)境無(wú)法得到相應(yīng)要求，不能滿(mǎn)足幼兒成長(zhǎng)發(fā)展的需求。由于缺乏相關(guān)政策和資金的支持，幼兒園的建園條件比較差，很多都是私立幼兒園，幼兒活動(dòng)面積有限，硬件設(shè)施缺乏，大多數(shù)是家庭作坊式的幼兒園，缺少專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)行教育。由于農(nóng)村條件差，導(dǎo)致很多教師不愿意投身到農(nóng)村學(xué)前教育中去，農(nóng)村的學(xué)前教育嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)的教育團(tuán)隊(duì)進(jìn)行教育，教師水平普遍偏低，師資力量存在嚴(yán)重不足。

2.3家庭教育缺失，幼小銜接困難。家庭教育在學(xué)前教育過(guò)程中擔(dān)當(dāng)重要角色，是幼兒教育不可或缺的一部分。對(duì)于大部分農(nóng)民而言，對(duì)家庭教育不夠重視，也不知道如何進(jìn)行家庭教育。農(nóng)民對(duì)幼兒成長(zhǎng)不太關(guān)注，認(rèn)為幼兒階段，只要吃好玩好就行。由于自身經(jīng)濟(jì)條件以及素質(zhì)水平，更加無(wú)法給幼兒提供一個(gè)良好的教育環(huán)境。幼兒在成長(zhǎng)階段，如果能夠收到良好的家庭教育，對(duì)其以后的發(fā)展將會(huì)起到非常重要的作用。家庭教育的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致幼兒在以后的學(xué)習(xí)和生活中和別人存在一定的差距，因此，對(duì)幼兒的心理和身心造成不良影響。父母外出打工，也是家庭教育缺乏的重要原因。

3.發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的思考和建議

3.1堅(jiān)持政府投入為主的教育模式。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)在學(xué)前教育方面，一直堅(jiān)持"兩條腿走路"的方針政策，一方面是為了減輕財(cái)政壓力，另一方面是為了更好的利用社會(huì)資源。這種教育模式對(duì)于幼兒教育起到了一定的促進(jìn)作用，特別是在擁有眾多黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部隊(duì)、團(tuán)體和社區(qū)內(nèi)執(zhí)行，具有明顯的效果。但是，對(duì)于社會(huì)力量比較薄弱的農(nóng)村地區(qū)，則效果不太明顯。首先是因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)條件不夠，沒(méi)有很好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境。其次，民間投資辦學(xué)的根本目的還是在于盈利，農(nóng)村人口比較分散，經(jīng)濟(jì)承受能力差，在農(nóng)村建立幼兒園所獲得的利潤(rùn)十分有限，投資環(huán)境十分不可靠。所以依靠民間資本來(lái)建立幼兒園的方法行不通。最后，民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照成本來(lái)制定的，就目前我國(guó)農(nóng)民收入現(xiàn)狀而言，大部分家庭是難以承擔(dān)高昂的教育成本的，這在一定程度上影響了農(nóng)村學(xué)前教育的普及率。所以，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育只能夠堅(jiān)持政府投入為主的教育模式。一方面，政府需要加大投入力度，不斷鞏固和擴(kuò)大公辦幼兒園的規(guī)模和比例，降低農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)門(mén)檻，為適齡兒童創(chuàng)造入學(xué)條件。另一方面，政府應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，全面立體化的扶持和鼓勵(lì)學(xué)?；蛘呤莻€(gè)人舉辦幼兒園，多渠道、全方位的擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。

3.2實(shí)行"省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管"的管理體制。由于社會(huì)體制的發(fā)展，"誰(shuí)辦園，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，不能夠?qū)⑥r(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任推給鄉(xiāng)村層面。因?yàn)楹芏嗉冝r(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村政府財(cái)政力量薄弱，根本沒(méi)有能力去辦教育。而且，"以縣為主"的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制已經(jīng)基本建立，鄉(xiāng)村級(jí)別的教育管理力量再次變得薄弱，對(duì)學(xué)前教育無(wú)法形成有效的統(tǒng)籌管理。所以，為了解決好農(nóng)村學(xué)前教育的問(wèn)題，必須將其與正規(guī)教育銜接起來(lái)，納入正規(guī)教育體系中去，進(jìn)行統(tǒng)一管理。一方面，對(duì)于辦學(xué)條件好的鄉(xiāng)村而言，進(jìn)行統(tǒng)一管理有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的高效利用和優(yōu)化配置，更加方便幼兒園布局的調(diào)控。另一方面，對(duì)于以下條件比較差的農(nóng)村，可以加大政府的投入力度，因地制宜的建立優(yōu)惠補(bǔ)助政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡幼兒接受同等的教育。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府要負(fù)責(zé)好學(xué)前教育的發(fā)展，為農(nóng)村幼兒教育提供經(jīng)費(fèi)支持和場(chǎng)地支持，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，提高幼兒教師的工資待遇水平，建立優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3.3合理規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)

（1）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的建設(shè)。在人口比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，至少應(yīng)該建立一到三所標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園，滿(mǎn)足周?chē)用褚约爸苓叴迕褡优蠈W(xué)的需求。而且，以標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園為中心，對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)幼兒園進(jìn)行管理，對(duì)各類(lèi)幼兒園的教師進(jìn)行指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其起到帶頭模范的作用。從而，提高農(nóng)村學(xué)前教育管理質(zhì)量，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教育資源的空缺。

（2）合理利用中小學(xué)資源。要充分利用中小學(xué)多余的場(chǎng)地資源和教師資源，和中小學(xué)聯(lián)合舉辦幼兒園，從而擴(kuò)大幼兒園的教育范圍以及加強(qiáng)資源利用。因?yàn)榻逃诳紤]效益的同時(shí)也要樹(shù)立育人為本的教育理念。學(xué)前教育的教育對(duì)象比較特殊，自理能力比較差，需要家長(zhǎng)的配合，所以，為了更好的促進(jìn)幼兒發(fā)展，一般在選擇幼兒園的時(shí)候家長(zhǎng)都會(huì)就近選擇，所以，應(yīng)該在這一方面為家長(zhǎng)提供便利。

（3）建立家長(zhǎng)活動(dòng)室。在人口稀少、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，為了方便家長(zhǎng)的配合教育，可以建立家長(zhǎng)活動(dòng)室，或者建立家長(zhǎng)志愿者，有計(jì)劃、有目的的舉行家長(zhǎng)活動(dòng)會(huì)，促進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)幼兒的科學(xué)性管理和教育。

4.總結(jié)

優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。首先，在教育資源上面應(yīng)該體現(xiàn)公平、合理。我國(guó)農(nóng)民依舊占我國(guó)總?cè)丝诘拇蟛糠?，?duì)農(nóng)民的教育不容忽視，所以應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村教育資源的投入，其中包括師資資源、教材資源和物質(zhì)資源。其次，教育投入的公平需要中央和當(dāng)?shù)氐慕逃块T(mén)對(duì)農(nóng)村教育足夠重視，加大投入，體現(xiàn)教育投入的公平。

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