美俄之間的“冰”很難融化

劉瑩

俄羅斯日前在多地爆發(fā)近年來(lái)罕見(jiàn)的示威游行活動(dòng)，在俄警方逮捕數(shù)百名示威者及反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)后，西方媒體及政府開(kāi)始高調(diào)批評(píng)俄羅斯。尤其是美國(guó)國(guó)務(wù)院也對(duì)俄羅斯的逮捕行動(dòng)表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”。這讓之前預(yù)測(cè)特朗普上臺(tái)后將改變美俄關(guān)系的分析家大跌眼鏡。

其實(shí)，當(dāng)前美國(guó)政府對(duì)俄的態(tài)度未能改變，以及俄羅斯國(guó)內(nèi)示威游行事件為什么會(huì)在此時(shí)發(fā)生，背后都有“推動(dòng)因素”。未來(lái)，特朗普政府對(duì)俄羅斯將繼續(xù)保持“鷹派”作風(fēng)。

在特朗普以一種出人意料的方式入主白宮后，人們對(duì)美俄關(guān)系“重啟”的期待也似乎一度回歸。但是，隨著弗林與俄駐美大使的“電話門(mén)”以及FBI確認(rèn)正在調(diào)查俄羅斯黑客對(duì)美國(guó)大選的干擾，美新一屆政府對(duì)俄羅斯的態(tài)度也迅速轉(zhuǎn)變“畫(huà)風(fēng)”。

如今莫斯科對(duì)特朗普政府的訴求正變得愈發(fā)具體：盡快解除對(duì)俄制裁、促進(jìn)敘利亞和談進(jìn)程，無(wú)疑是普京政府最希望達(dá)成的短期目標(biāo)；而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，俄羅斯則希望美國(guó)新政府尊重俄在包括烏克蘭在內(nèi)的后蘇聯(lián)地緣政治區(qū)域的戰(zhàn)略利益，擱置北約在中東歐成員國(guó)的軍事部署計(jì)劃，理解俄羅斯在中東事務(wù)中的立場(chǎng)。但目前看來(lái)不甚樂(lè)觀。

首先，美俄外交指向差異?？偨y(tǒng)個(gè)人執(zhí)政風(fēng)格確實(shí)會(huì)對(duì)國(guó)家外交產(chǎn)生一定影響，然而改善與俄羅斯的關(guān)系卻被不少美國(guó)人士認(rèn)為顛倒了外交目標(biāo)和手段的順序——美國(guó)的目標(biāo)是保護(hù)國(guó)家利益和安全，是用改善關(guān)系的手段達(dá)到與俄羅斯“做交易”的目的，而不是相反。而俄羅斯已經(jīng)吸取了葉利欽時(shí)期西方“口惠而實(shí)不至”的教訓(xùn)，雖然普京也屢次表達(dá)了與美國(guó)修好的愿望，但并不會(huì)被對(duì)方的“惺惺相惜”所蒙蔽，而會(huì)實(shí)行“不見(jiàn)兔子不撒鷹”政策，在看到美國(guó)給出解除制裁等實(shí)際好處之前，不會(huì)輕易予以回應(yīng)。

其次，美國(guó)政治精英意見(jiàn)分歧。盡管特朗普上任才兩月有余，但在弗林因“電話門(mén)”事件辭職以后，新政府“用人不當(dāng)”開(kāi)始受到兩黨建制派的聯(lián)合打壓。在俄羅斯問(wèn)題上，特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)也越來(lái)越多地表現(xiàn)出與奧巴馬時(shí)期政策的一致性，這從蒂勒森到馬蒂斯等眾多高層都表態(tài)視俄羅斯為敵而非友可以看出。另外，雖然弗林和白宮首席戰(zhàn)略顧問(wèn)班農(nóng)都推崇“聯(lián)俄制中”的思想，有部分基督教團(tuán)體也支持與俄羅斯緩和關(guān)系，但這一戰(zhàn)略很有可能因與麥克馬斯特對(duì)俄的警惕態(tài)度相悖而不了了之。

第三，合作前景暗淡。與十年前梅德韋杰夫當(dāng)政時(shí)相比，美俄關(guān)系“再重啟”的機(jī)遇環(huán)境已大為不同。彼時(shí)在美國(guó)支持俄羅斯加入WTO、俄羅斯支持美國(guó)在阿富汗清剿塔利班、美俄簽署新削減戰(zhàn)略武器條約（START）等諸多合作平臺(tái)的支持下，美俄關(guān)系一度進(jìn)入“蜜月期”。而現(xiàn)在合作選項(xiàng)所剩不多，巧婦也難為無(wú)米之炊。更重要的是，在可能達(dá)成合作的反恐領(lǐng)域，美俄因?qū)植乐髁x的定義有差而無(wú)法就打擊目標(biāo)對(duì)象達(dá)成一致。就算反恐能夠成就美俄合作，恐怕也是“同床異夢(mèng)”的牽強(qiáng)之舉。

目前來(lái)看，美國(guó)反對(duì)特朗普的政治精英主要來(lái)自大部分民主黨人和共和黨中的右派，這一“奇怪的聯(lián)盟”在特朗普對(duì)俄政策上持堅(jiān)定的否定態(tài)度。這些人當(dāng)中的民主黨人基本站隊(duì)奧巴馬、克林頓一派，持新自由主義甚至救世主義的價(jià)值觀，認(rèn)為美俄代表正義和邪惡兩個(gè)極端，兩國(guó)沖突就是價(jià)值觀的沖突；而持現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)的共和黨新保守主義一派，不接受冷戰(zhàn)后世界地緣政治格局改變的事實(shí)，認(rèn)為俄羅斯仍是挑戰(zhàn)美國(guó)第一強(qiáng)國(guó)地位的最大敵人。

在這種壓力下，特朗普不得不在近期發(fā)表了一些對(duì)俄態(tài)度略顯強(qiáng)硬的講話，并將若干重要職位委任給對(duì)俄“鷹派”人物，如新國(guó)家安全顧問(wèn)麥克馬斯特和新駐俄羅斯大使洪博培，還向一直批評(píng)普京的俄羅斯問(wèn)題專家菲奧娜·希爾發(fā)出了擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)首席俄羅斯問(wèn)題顧問(wèn)的邀請(qǐng)。這些背景與美國(guó)傳統(tǒng)“反俄派”力量的推動(dòng)，使得俄國(guó)內(nèi)在這個(gè)時(shí)候發(fā)生示威游行活動(dòng)以及國(guó)務(wù)院的“強(qiáng)烈譴責(zé)”也成為必然。▲

（作者是美國(guó)斯坦福大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者、外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授）