我國國際物流中報關的創(chuàng)新研究

張艷麗

(盤錦職業(yè)技術學院 財經(jīng)分院，遼寧 盤錦 124010)

我國國際物流中報關的創(chuàng)新研究

張艷麗

(盤錦職業(yè)技術學院 財經(jīng)分院，遼寧 盤錦 124010)

伴隨著我國國際物流業(yè)務的飛速發(fā)展，報關業(yè)務在國際物流中起到了重要的作用，文章通過在國際物流中報關業(yè)務相關問題的查找及提出相應的解決措施，提高通關效率、降低成本，保證國際貨物在國際間順利的流程的情況下，增加企業(yè)效益。

國際物流；報關；創(chuàng)新

1 我國國際物流現(xiàn)狀

我國自2013年起連續(xù)三年進出口貿(mào)易額排名全世界第一。再加上跨境電子商務的發(fā)展，物資在國與國之間的流入和流出，國際物流飛速發(fā)展，成為推動網(wǎng)購經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。其中物流運輸、物流倉儲、物流配送、國際貨物商檢和報關等相關方面的基礎性服務已經(jīng)大大增強了，現(xiàn)在有待提升的是客戶的個性化需求。據(jù)相關調(diào)查顯示，2014年我國國際物流的貨運量比上年增長19.4%左右，國際貨運的周轉(zhuǎn)量比2013年增長17.5%左右，以倉儲業(yè)務為主出物流企業(yè)業(yè)務增長在22%左右，以運輸業(yè)務為主的物流企業(yè)業(yè)務收入增長在1.3%左右，這些數(shù)據(jù)都反應了我國的國際物流企業(yè)規(guī)模逐漸在擴大。但是，隨著國際物流的發(fā)展，我國國際物流業(yè)的眾多問題也逐漸顯露，這些問題影響和制約了我國物流業(yè)的發(fā)展。

2 “互聯(lián)網(wǎng)”背景下國際物流與報關工作存在的問題

2.1 “互聯(lián)網(wǎng) ”背景下國際物流存在的問題

我國的物流企業(yè)絕大部分都是由傳統(tǒng)儲運企業(yè)或者運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成。雖然，行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了一些比較專業(yè)、發(fā)展較好的企業(yè)，但這些物流企業(yè)的服務水平和效率普遍較低，管理體質(zhì)和機制不夠完善。企業(yè)基礎設施及設備有待改進，結(jié)構(gòu)不太合理，設施設備的標準化程度不高，無法在國際物流中有效發(fā)揮作用，這些基礎設施在服務于大型的運輸樞紐以及區(qū)域城市的能力還不夠，在倉儲裝卸環(huán)節(jié)相關設備老舊，勞動效率低下。

物流信息技術的應用程度不夠。市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在物流企業(yè)中計算機為載體的企業(yè)達到95.9%，但只有58.6%的企業(yè)實現(xiàn)了計算機的互聯(lián)互通，在聯(lián)網(wǎng)的這些企業(yè)當中，互聯(lián)互通的計算機占企業(yè)全部計算機的66.7%，這說明了我國物流企業(yè)物流信息交換仍然需要提高，表明我國相當數(shù)量的物流企業(yè)的信息化水平還較低。

物流企業(yè)在國際市場的競爭力不夠。物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)運營成本高，網(wǎng)絡化的經(jīng)營模式尚未形成，影響了物流企業(yè)的長遠經(jīng)濟效益與發(fā)展發(fā)展。國際物流要求物流企業(yè)需要擁有全球化的運營網(wǎng)絡和物流支持系統(tǒng)。而我國從事國際物流服務的企業(yè)，并沒有形成龐大的國際物流網(wǎng)絡、符合國際的先進的管理體制、高素質(zhì)的物流人才隊伍。

物流企業(yè)提供的國際物流服務水平與服務質(zhì)量低。市場調(diào)查顯示，在國際物流的工業(yè)生產(chǎn)中時間成本為整個生產(chǎn)過程的90%左右，我國國際物流中商品的周轉(zhuǎn)率只達到發(fā)達國家的30%左右，庫存的商品量只達到發(fā)達國家的25%左右，國際物流的配送差錯率為發(fā)達國家的3倍左右，工業(yè)品的國際流通費用占商品價格的5%左右，鮮活的、易腐的產(chǎn)品流通費用占商品價格的7%以上。以上數(shù)據(jù)說明，我國的物流費用占商品總成本的比重以及達到了40%左右。

國際物流行業(yè)是操作性較強的行業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)的背景下要求從業(yè)人員必須是復合型人才。既能掌握現(xiàn)代國際物流達到管理方法，還要掌握計算機網(wǎng)絡、辦公自動化的相關知識、以及外語知識。但是，我國目前從事國際物流企業(yè)相關工作人員大多學歷水平不高，層次較低，沒有進行過相關專業(yè)的培訓，難以達到提供綜合物流服務的要求。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng) ”背景下報關存在的問題

2.2.1 手續(xù)繁雜

國際物流中涉及物資在國與國之間物資的流動，目前由于海關、口岸、檢驗檢疫以及貨主各個地方之間存在著溝通不暢，導致通關效率低下“多站式”的通關手續(xù)辦理復雜。在通關各個環(huán)節(jié)上分為申報、查驗、繳納稅費及海關放行四個環(huán)節(jié)，只有貨主電子申報成功后進行現(xiàn)查申報，海關進行審核單據(jù)，審核單級合格后，進入海關查驗貨物環(huán)節(jié)，然后繳納稅費后，最后海關放行，每個環(huán)節(jié)都手續(xù)繁雜。

我國加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易量急劇增加，我國自2013年起連續(xù)三年進出口貿(mào)易額排名全世界第一位，再加上跨境電子商務的發(fā)展，大量物資在國與國之間的流入和流出，催生了相應貨物的報關活動。通關數(shù)量的增加并沒有提高通關效率，缺乏高速運轉(zhuǎn)的通關模式適應急劇增加的貿(mào)易量。海關在通關過程中各個部門應該緊密合作，信息共享。如在海關進行貨物查驗過程中，如果發(fā)現(xiàn)報關的企業(yè)有違規(guī)違法行為，應立即將信息反饋到相應部門，進行單據(jù)審核，現(xiàn)場報關人員也應該立即對該企業(yè)進出境的物資進行重點排查?？墒牵诂F(xiàn)有的海關管理體制下，各部門之間信息傳遞慢，部門多以及部門之間的職能重合，在相關事情協(xié)調(diào)上耗費了大量的時間。

2.2.2 查貨效率低下

目前，還存在查貨效率低下、貨物在申報過程中資料不完整不明晰等問題。這導致審單員發(fā)現(xiàn)單據(jù)不全，只能進行查柜，這就需要報關員進行一個解釋就可以順利通關，免于查柜。有些貨主在申報過程中故意瞞報，拖延時間，拒絕開柜查驗，導致查貨時間長。

2.2.3 員工能力和素質(zhì)差

報關員工作較辛苦，會面臨輪船、飛機等晚點，或者貨物丟失，不可抗力等等眾多因素。需要報關員具備耐心，即便面對強大的工作壓力，也應該注意服務質(zhì)量；同時，國際貨物報關的工作相對枯燥，報關員每天面對各種各樣的單據(jù)，然后進行核對，做到單證貨相符。報關員都是根據(jù)平時積累的經(jīng)驗工作，但海關政策常常有相應的調(diào)整，這需要報關員不斷進行知識儲備的更新，

2.2.4 風險管理體制不完善

海關作為報關活動的監(jiān)督管理機關，上到海關總署，下到隸屬海關，都應該建立健全風險管理機構(gòu)，對在報關活動中的一些不確定性因素進行規(guī)避和消除。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下報關在國際物流中的創(chuàng)新與改進措施

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下報關在國際物流中的創(chuàng)新

3.1.1 落實風險管理機制，加大打擊違法走私行為

為了營造良好的報關環(huán)節(jié)和市場秩序，我國海關要更加科學地對報關環(huán)節(jié)進行管理。在管理過程中更應該體現(xiàn)先進的管理理念，實現(xiàn)海關與企業(yè)的合作。讓企業(yè)真正意識到，海關在打擊商品偽報和瞞報、打擊違法走私等行為，對企業(yè)來說是有好處的。同時，海關在制定政策時，應該做市場調(diào)研并積極主動聽取企業(yè)意見和建議，真正為企業(yè)解決實際問題，構(gòu)建海關與企業(yè)的新型合作伙伴關系，更好地完成報關活動。對在報關環(huán)節(jié)表現(xiàn)好的企業(yè)，實現(xiàn)無節(jié)假日的放行模式，對緊急訂單實行優(yōu)先處理的政策。對一些違法違規(guī)的企業(yè)，向中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心及網(wǎng)絡違法犯罪舉報網(wǎng)站進行舉報。

在《海關法》中明確了電子化的法律效率，在報關過程中，相關單據(jù)，例如裝箱單、商業(yè)發(fā)票、提單登記，這些單據(jù)的電子化數(shù)據(jù)傳輸和接收過程以及更改的相關問題都應該在法律法規(guī)中明確規(guī)定。

3.1.2 創(chuàng)新單據(jù)電子化，推行無紙化報關。

無紙化通關是利用中國電子口岸及現(xiàn)代海關業(yè)務系信息化系統(tǒng)功能，改變了海關在進行驗核進出口企業(yè)遞交書面報關單及隨附單證辦理通關手續(xù)的工作方式。它是直接對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的進出口貨物進行報關單電子數(shù)據(jù)審核、驗放處理的通關模式。海關通關作業(yè)無紙化改革試點工作自2012年8月1日實施以來，為進一步提高通關效率，提升海關的監(jiān)管效能，海關總署決定在前期通關作業(yè)無紙化改革試點的基礎上，在全國北京、天津、上海、南京、杭州、寧波、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等首批12個海關將試點范圍擴大到關區(qū)全部業(yè)務現(xiàn)場和所有試點業(yè)務，在部分關區(qū)實現(xiàn)無紙化通關。在“互聯(lián)網(wǎng)”的時代背景下，我國應該盡快完善實現(xiàn)無紙化通關所需要的相關準備工作。在通關各個環(huán)節(jié)上用電腦代替人力，充分利用計算機信息系統(tǒng)完成進出口貨物所有單據(jù)的審核、校驗、反饋等功能，再把所有的單據(jù)自動分發(fā)到各部門，通關完成之后，最后完成進出口貨物的收匯和付匯。

3.1.3 提高服務質(zhì)量

1)報關企業(yè)和報關員提高服務質(zhì)量

報關員在為貨物向海關申報過程中，各個口岸在管理中應該實現(xiàn)“一窗式”辦理完畢通關所有手續(xù)，而不是在多個窗口，甚至多個樓層之間進行辦理。海關在查驗貨物的時候，報關員應該在場，并配合海關進行查驗貨物，配合海關核對關封、裝卸貨物，如果需要對貨物進行拆包，報關員應確認簽字，那這些工作都在不同的場地完成，報關員就需要在不同場地之間來回走動，降低了報關效率?？诎稇槍@樣的問題進行改革，進一步調(diào)整作業(yè)布局，優(yōu)化作業(yè)流程，降低通關手續(xù)和成本，加強各單位之間的溝通與配合，提高服務質(zhì)量和工作效率。

2)海關提高服務質(zhì)量

快速通關是與海關工作效率也密不可分的，應該倡導海關工作的“陽光服務”，良好的服務態(tài)度，工作的公開、公正、透明，可以讓所有的進出口貨物收發(fā)貨人，或者報關員隨時隨地知曉貨物的動態(tài)，快速跟蹤到最新的信息。如何時申報、何時配合海關查驗、何時繳納稅費以及何時海關放行。在通關過程中海關工作人要有一個良好的工作態(tài)度，并引進先進的管理設備和檢測設備和管理設備，讓相關人員隨時可以查看各個港口和口岸情況，通過先進的檢測設備提高貨物的查驗效率。海關應該簡化通關手續(xù)，實施“一站式”服務，在通關過程中實現(xiàn)零時間、零距離。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng) ”背景下國際物流改進措施

首先，從宏觀層面確定了國際物流行業(yè)的內(nèi)涵和外延，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，國際物流公司可以利用互聯(lián)網(wǎng)的相關技術能與客戶進行有效的溝通并開展服務，同時可以改善物流公司的服務，以及網(wǎng)下的物流服務。在國際物流中當一些特殊的貨物需要運輸時實時監(jiān)控的話，可以用視頻影像方式，把貨物的裝卸情況反饋給貨主，進一步滿足客戶的需求。

其次，優(yōu)秀的物流人才已經(jīng)成為制約我國國際物流的一個因素。因此在高校教學過程中應完善人才培養(yǎng)模式，作為國際物流人才要掌握報關、報檢、國際結(jié)算以及電子商務的相關知識，只有這樣的人才才能適應物流國際化的需要。如何培養(yǎng)國際物流人才成為我們限制要解決的問題，各高校針對這樣的情況應該制定符合市場雪球的物流專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在校完成基礎理論教育的同時，要到企業(yè)中去積累實踐經(jīng)驗。提倡校企合作，加強學校與企業(yè)的交流，以此培養(yǎng)學生的實踐能力。同時，還應學習借鑒國際物流企業(yè)先進的管理模式和創(chuàng)新機制，多吸引國外的先進人才進行指導。

再次，國際物流是我國物流業(yè)的重要組成部分，但國際物流并不是憑借我方一己之力就能實現(xiàn)的，它要求雙邊相關政策的對接、物流設施設備的對接、國際市場的互相開放。我國應根據(jù)具體設定相應機構(gòu)，制定國際上公認的國際物流標準，積極參加國際相應的組織，能獲得相關的信息。

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Research on the Innovation of Customs Declaration in International Logistics

ZHANGYanli

(School of Finance，Panjin Vocational and Technical College，Panjin 124010，China)

With the rapid development of China’s international logistics business, customs business plays an important role in international logistics, this paper puts forward corresponding measures and issues related to customs clearance in international logistics business search, so as to improve customs clearance efficiency and reduce the cost of goods in the international logistics, guarantee the smooth process for international goods, and increase enterprise benefit.

international logistics；customs declaration；innovation

10.13542/j.cnki.51-1747/tn.2017.01.016

2017-01-07

遼寧省教育科學“十三五”規(guī)劃立項課題(JG16EB180)作者簡介：張艷麗(1979—)，女，講師，學士，研究方向：物流管理和報關研究，電子郵箱：zhangyanli201612@126.com。

F590.3

A

2095-5383(2017)01-0061-03