試論我國大學(xué)生家教市場發(fā)展的困境與出路

鄧宸

武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院湖北武漢430070

試論我國大學(xué)生家教市場發(fā)展的困境與出路

鄧宸

武漢理工大學(xué)教育科學(xué)研究院湖北武漢430070

隨著高校擴招和居民教育投入的不斷增長，我國大學(xué)生家教市場日益擴大，市場需求和供給情況都有了新特點。文章從大學(xué)生家教市場現(xiàn)狀出發(fā)，就家教市場中的不同主體進行分析，并提出由大學(xué)生、政府、高校、家長等協(xié)同參與解決市場困境才是幫助大學(xué)生家教市場健康發(fā)展的著力點。

大學(xué)生；家教市場；困境；改進策略

大學(xué)生家教活動通常指在遵守國家法律法規(guī)的前提下，大學(xué)生利用所學(xué)知識，為他人提供家教服務(wù)，并獲取相應(yīng)收益的行為。其既是對學(xué)校教育、社會教育、家庭教育體系的有益補充，也是大學(xué)生服務(wù)社會、了解社會的有效手段，是大學(xué)生進行社會兼職的重要形式。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，居民在家庭教育上的投資不斷提高，大學(xué)生家教市場呈現(xiàn)逐漸擴大的趨勢，頻繁的大學(xué)生家教活動在滿足供求雙方利益的同時也存在諸多亟待解決的問題。

一、大學(xué)生家教市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生家教市場需求

在我國，學(xué)生家長對子女在教育方面的關(guān)注，主要體現(xiàn)于其在學(xué)校學(xué)習(xí)成績的表現(xiàn)上，子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)成績、老師對其的評價成為家長評價子女教育情況的唯一標準。加及我國“應(yīng)試教育”這一特點，家長對子女的學(xué)習(xí)成績問題十分關(guān)注，除了學(xué)校內(nèi)的日常學(xué)習(xí)，越來越多的家長選擇使用補習(xí)班的形式在課余時間對孩子進行輔導(dǎo)。此外，隨著就業(yè)壓力不斷加大，家長對子女的期望值增強，“望子成龍，望女成鳳”的思想有了足夠的物質(zhì)條件，家庭對教育的投入也隨之水漲船高。因此，所屬于家教市場范圍內(nèi)的大學(xué)生家教市場處于不斷壯大的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

隨著需求的不斷提高，大學(xué)生家教市場也呈現(xiàn)出了新的特點：首先，課程范圍日益廣泛，授課科目由傳統(tǒng)的語文、數(shù)學(xué)等文化類科目，拓展到計算機、外國語等綜合類科目及體育類和藝術(shù)類等方面的輔導(dǎo)，授課方式和內(nèi)容也發(fā)生了一定變化。其次，家長對大學(xué)生教師的要求也不斷提升，從最初的一位教員教授多門課程，到現(xiàn)在的各科聘請專門人才；從最初對大學(xué)生簡單的文化要求，到現(xiàn)在同時注重大學(xué)生的道德、修養(yǎng)、素質(zhì)等各方面的綜合考察，體現(xiàn)出家長對教師需求的轉(zhuǎn)變。再次，大學(xué)生家教市場的薪資問題也出現(xiàn)了新的特點：從傳統(tǒng)的各校學(xué)生統(tǒng)一家教價格，到現(xiàn)在根據(jù)不同學(xué)校、教員學(xué)習(xí)情況、教員素質(zhì)等要素給予不同層次的薪資待遇。

（二）大學(xué)生家教市場供給

大學(xué)生這一群體在家教市場中占有舉足輕重的作用，同時也是家教隊伍中規(guī)模最大的部分。大學(xué)生家教活動有利于促進大學(xué)生參加社會實踐活動，滿足學(xué)生身心發(fā)展的需要，同時起到補充教育資源的作用，對城鄉(xiāng)教育資源起到一定的調(diào)節(jié)作用。在我國，隨著高等教育大眾化的實現(xiàn)，各個高校持續(xù)擴招，大學(xué)生數(shù)量不斷增加，其為家教市場的供給提供了豐富的人力資源。同時，隨著高校“勤工儉學(xué)”“社會實踐”等活動的開展，許多大學(xué)生有在校期間接觸社會的意愿，但限于學(xué)校提供崗位有限，對一些向在外兼職找工作同時缺乏穩(wěn)定時間的大學(xué)生來說，中小學(xué)家教成為他們的最佳選擇?？梢哉f現(xiàn)今我國城市大學(xué)生家教市場供給是十分充足的。

二、大學(xué)生家教市場的發(fā)展困境

（一）大學(xué)生家教面臨的問題

1.大學(xué)生的勞動權(quán)益難以保障

2008年1月1日起實施的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱“新《勞動法》”)第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱“用人單位”)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法?！钡窃谛５拇髮W(xué)生兼職家教本身不具備用工的主體資格，學(xué)生家長也非用人單位，大學(xué)生在做家教時未與學(xué)生家長建立一種勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同，因此，大學(xué)生家教這一行為不在新《勞動法》調(diào)整、保護的范圍之內(nèi)。

一旦大學(xué)生家教在教書過程中和學(xué)生、學(xué)生家長產(chǎn)生沖突和糾紛，或是因為勞動薪資問題產(chǎn)生難以共識的問題，其解決都不受到勞動法、教育法等相關(guān)法律的保護。一些學(xué)生因為薪資問題和家長產(chǎn)生沖突，一些學(xué)生可能因為未達到家長預(yù)期效果而被家長污蔑和辱罵，其中部分大學(xué)生缺乏法律常識，遇到這種情況只能人氣吞聲，沒有相關(guān)部門可以投訴和協(xié)商解決，其合法權(quán)益難以得到保障。

2.大學(xué)生人身安全問題

除了在學(xué)生家教過程中的權(quán)益保護問題之外，大學(xué)生個人的人身安全問題也是大學(xué)生家教面臨的一大困境。大學(xué)生缺乏一定的社會經(jīng)驗，走出社會參加社會時間活動難免受到外界不良信息的干擾和蠱惑，加之大學(xué)生沒有形成完整的辨別能力，維權(quán)意識淡薄，閱歷較淺，自我保護和防范意識較差，一旦學(xué)生在校外出現(xiàn)人身安全問題，目前還沒有明確的法規(guī)對其進行責(zé)任界定。因此，大學(xué)生在從事家教時面臨的安全隱患問題也需要進一步完善。

3.大學(xué)生缺乏有力的競爭力

大學(xué)生家教市場供給的擴大，使得家長在聘請家教時有了更多的選擇，受于傳統(tǒng)觀念的影響，家長評價教師質(zhì)量高低的唯一標準就是孩子的考試成績，單純將家教與提高學(xué)習(xí)成績相提并論，因此若想滿足家長要求，大學(xué)生不僅要注重自己的各方面水平，同時知識的廣度和深度都要有所提高。對于做兼職教師的大學(xué)生來說，在職教師、培訓(xùn)機構(gòu)等教師與其相比有更加豐富的教學(xué)經(jīng)驗、對學(xué)生特點更為了解、知識點把握準確等優(yōu)勢，因此大學(xué)生一定程度上缺乏有力競爭。

（二）聘用大學(xué)生家教的家長面臨的問題

1.教學(xué)質(zhì)量問題

通常中小學(xué)生家長聘用大學(xué)生家教僅僅采用大學(xué)生家教的學(xué)生證信息識別其身份，通過家教所在的大學(xué)來認定學(xué)生的能力和條件，但是家長對學(xué)生具體的課業(yè)水平、整體能力素質(zhì)、思想品德情況卻難以完全掌握。我國現(xiàn)今還沒有形成對大學(xué)生家教的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和檢查機制和機構(gòu)，因此許多學(xué)生家長在試用家教幾個月后才發(fā)現(xiàn)其教學(xué)水平不足以擔(dān)任家教一職，不僅沒有對學(xué)生的課業(yè)有積極作用，甚至一些家教還會對子女的學(xué)業(yè)產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)。大學(xué)生家教的教學(xué)質(zhì)量問題難以保證，對家長和子女來說是其面臨的首要問題。

2.受教育子女安全問題

如上文中提到，許多學(xué)生家長聘用大學(xué)生家教采用其學(xué)生證和身份證的信息辨別身份，而非通過學(xué)校、正規(guī)三方中介的保障，因此，學(xué)生及家長也無法識別家教身份的真?zhèn)?。家長愛子心切，遇到“名牌高?！钡拇髮W(xué)生急于聘用，對可能存在的篡改、轉(zhuǎn)借甚至是偽造學(xué)生證件的情況，以及一些以學(xué)生家教為幌子進行違法犯罪活動沒有較高的警惕性和防范性。對于被教育的防范能力較低的中小學(xué)生來說，家長不再場的家教活動存在著一定的安全隱患。

（三）政府有關(guān)部門缺乏管理

隨著近年來我國家教市場的迅速發(fā)展，從事家教行業(yè)的人次逐年增加，但是目前還沒有明確的政府部門對大學(xué)生家教市場進行管理，尤其是大學(xué)生家教市場產(chǎn)生的糾紛問題也無處可循。經(jīng)過多年經(jīng)驗可得，大學(xué)生的家教市場的完善僅僅依靠高校來引導(dǎo)和規(guī)范是不可能實現(xiàn)的，其弊端也不是依靠市場可以克服的。因此，當(dāng)大學(xué)生家教市場出現(xiàn)市場無法發(fā)揮作用的矛盾，必須政府的介入和干預(yù)，用政府的宏觀調(diào)控克服市場缺陷，規(guī)范家教市場秩序。

三、大學(xué)生家教市場的改進策略

（一）大學(xué)生提高自我保護意識和維權(quán)意識

大學(xué)生家教中與學(xué)生家長的沖突問題由來已久，各種類似案例屢見不鮮。究其原因首先是大學(xué)生在兼職活動中沒有足夠的自我保護意識和維權(quán)意識，面對家教過程中不同沖突和問題，學(xué)生應(yīng)有充足的解決辦法維護自己的合法權(quán)益。

首先，大學(xué)生應(yīng)學(xué)會用法律的武器維護自身合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變兼職就業(yè)觀念，不能認為兼職活動中與學(xué)生家長的協(xié)議無關(guān)緊要。大學(xué)生必須與學(xué)生家長簽訂勞務(wù)協(xié)議，并且注意需要主動索取和保留家教中介開局的發(fā)票或收據(jù)。雖然大學(xué)生家教不屬于勞務(wù)法的保護范疇，但學(xué)生手中有足夠的關(guān)于家教活動時間、地點、交易金額等明細可以防患于未然，一旦雙方發(fā)生沖突可以借助此物作為證據(jù)，保護自身合法權(quán)益。

其次，大學(xué)生在家教期間應(yīng)保護自己的人身安全，其中包括家教活動當(dāng)中以及路途中的安全。由于大學(xué)生家教活動常安排在周末或晚上進行，有民事能力的成年大學(xué)生在校外活動發(fā)生以外學(xué)校一般不負有法律責(zé)任。因此，學(xué)生在兼職期間一定要注意人身安全，避免交通事故、以外傷害、學(xué)生家長猥褻等行為。若發(fā)現(xiàn)類似行為應(yīng)立即報警。

（二）學(xué)生家長謹慎選擇

在中小學(xué)生的學(xué)習(xí)方面，家長求好心切，但未找到合適的方法和老師，有時會物極必反，學(xué)生家長在選擇家教時應(yīng)更加謹慎。首先，家長應(yīng)明確子女適合的教育方式，課外學(xué)習(xí)的方式有許多種：學(xué)生自學(xué)，培訓(xùn)機構(gòu)，家庭教育等，每種方式會給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來不同的效果，家長在選擇消費時首先應(yīng)明確子女的意愿，選擇適合其學(xué)習(xí)的方法。其次，當(dāng)家長決定選擇大學(xué)生家教時，應(yīng)注意以下幾點：第一，學(xué)歷不等于能力。一些家長僅看重學(xué)生的學(xué)校好壞而非學(xué)生個人能力，有些學(xué)生不具備良好的語言表達能力甚至完全沒有教學(xué)經(jīng)驗，盲目聘用只會浪費雙方時間。第二，注意核實學(xué)生身，包括個人信息是否真實，可與學(xué)校進行交流核對，確認學(xué)生身份真實后才可以避免犯罪分子的不法行為。再次，家長招聘家庭教師必須通過正當(dāng)中介渠道，確定其有教授學(xué)生的能力和資格才能予以聘用。最后，家長應(yīng)與大學(xué)生簽訂勞動協(xié)議書，避免雙方在履行協(xié)議期間發(fā)生沖突時無證可循。

（三）政府引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生家教市場

政府部門必須運用宏觀調(diào)控“看得見的手”來克服大學(xué)生家教市場調(diào)控存在的不足。首先，相關(guān)部門應(yīng)建立和完善大學(xué)生家教市場乃至整個家教市場的規(guī)章制度，做到一切行為有法可依，有規(guī)可循，切實維護中小學(xué)生家長以及大學(xué)生的利益；其次，嚴格對家教中介的行政許可，對家教中介提出切實可行的行為規(guī)范，同時取締非法和不規(guī)范的家教機構(gòu)，扶持和培育正規(guī)家教中介機構(gòu)，凈化家教市場環(huán)境；再次，建立相關(guān)管理部門，依照規(guī)章專門解決家教市場中存在的糾紛問題，對大學(xué)生和學(xué)生家長進行雙方保護與協(xié)商。

（四）學(xué)校加強大學(xué)生家教指導(dǎo)監(jiān)督力度

各高校家教服務(wù)機構(gòu)作為家教工作指導(dǎo)機構(gòu)的一個分支，對大學(xué)生從事家教行業(yè)有重大的指導(dǎo)職責(zé)。高校應(yīng)成立相關(guān)部門，統(tǒng)一管理本校學(xué)生的課余家教活動。把所有欲從事家教行業(yè)的學(xué)生進行逐一身份核實和登記，記錄學(xué)生的具體信息以及教授科目，后根據(jù)不同專業(yè)對學(xué)生進行免費培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，尤其對學(xué)生的心理素質(zhì)、禮儀、誠信、談話技巧、教授技巧、維權(quán)意識等方面進行培訓(xùn)，完成培訓(xùn)課程并通過考試的學(xué)生可順利進入家教行業(yè)從事活動。學(xué)校應(yīng)與正規(guī)中介機構(gòu)建立長期合作，將合格學(xué)生交予該公司根據(jù)情況統(tǒng)一安排，使該工作規(guī)范化和程序化，在保護學(xué)生的同時對其綜合素質(zhì)的整體提升也有所裨益。

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