事業(yè)單位會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制研究

山東省青島市第五人民醫(yī)院 曲玉情 牟林

事業(yè)單位會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制研究

山東省青島市第五人民醫(yī)院 曲玉情 牟林

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系是目前我國(guó)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)體系中最接近市場(chǎng)和最容易引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的專業(yè)會(huì)計(jì)體系。會(huì)計(jì)核算制度主要分為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，目前事業(yè)單位更加適合權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，我國(guó)相關(guān)專業(yè)人士目前正在就事業(yè)單位如何能夠更好的使用會(huì)計(jì)中的權(quán)責(zé)發(fā)生制展開(kāi)研究。本文分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要意義，并分析了使用權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)的應(yīng)用策略。

事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 權(quán)責(zé)發(fā)生制

會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)也被稱為記賬基礎(chǔ)，是交易時(shí)間、交易內(nèi)容的重要依據(jù)，同時(shí)也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論來(lái)源。通過(guò)會(huì)計(jì)能夠明確單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流動(dòng)情況，從而達(dá)到向單位管理人員上報(bào)會(huì)計(jì)信息的要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目前存在兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，就是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠適用于所有的會(huì)計(jì)要素，并且發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)入會(huì)計(jì)系統(tǒng)之后，必須要經(jīng)過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制的篩選，因此目前的企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中都在普遍使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制的涵義

我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度目前已經(jīng)確定不熟和立法，為了能夠落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)政府事業(yè)單位庫(kù)及改革的規(guī)劃和部署，到2014年年底，國(guó)務(wù)院專批了《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，并要求必須要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保我國(guó)的政府會(huì)計(jì)能夠得到創(chuàng)新，同時(shí)方案中也明確了我國(guó)新時(shí)期的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的總體目標(biāo)和改革內(nèi)容。這一方案的提出大力推動(dòng)我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的改革和發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制是用來(lái)正確劃分出每一期的收入與費(fèi)用的一項(xiàng)基本核算方法，用于準(zhǔn)確的確認(rèn)收入和費(fèi)用，能夠正確的反映出每一期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于事業(yè)單位的重要意義

(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況

權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)確認(rèn)單位的收入和支出是靠權(quán)利和責(zé)任來(lái)作為依據(jù)的，跟收付實(shí)現(xiàn)制相比較來(lái)說(shuō)更加符合了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性。如果使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，很多單位中的隱性負(fù)債也會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)報(bào)表都具備了可比性，在表格中不管是橫向還是縱向查看都能夠進(jìn)行對(duì)比。權(quán)責(zé)發(fā)生制還有現(xiàn)金流量表，能夠通過(guò)現(xiàn)金使用情況來(lái)了解單位發(fā)展。

(二)權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠準(zhǔn)確核算單位成本

收付實(shí)現(xiàn)制是以實(shí)際收付為依據(jù)確認(rèn)收入和費(fèi)用，因此反映出來(lái)的收入費(fèi)用并沒(méi)有一定的配比性，無(wú)法核算處事業(yè)單位的具體支出成本。使用權(quán)責(zé)發(fā)生制是通過(guò)權(quán)利和責(zé)任來(lái)確認(rèn)收入支出的，因此不需要考慮收付是否實(shí)現(xiàn)，更加準(zhǔn)確地反應(yīng)單位成本。為單位的發(fā)展提供更加有效地會(huì)計(jì)信息。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用策略

(一)把收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制

收付實(shí)現(xiàn)制的核算重點(diǎn)是現(xiàn)金流量，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算重點(diǎn)是單位中經(jīng)濟(jì)資源的變動(dòng)，政府部門的資金管理人員需要針對(duì)政府的負(fù)債情況和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)賬務(wù)，同時(shí)也需要賬務(wù)政府機(jī)構(gòu)的資源狀況和現(xiàn)金流量，因此可以看出，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠消除收付實(shí)現(xiàn)制的偏差，同時(shí)現(xiàn)金數(shù)的失誤權(quán)責(zé)發(fā)生制也能夠進(jìn)行有效回避，這樣能夠提升政府工作效率，避免因?yàn)殚L(zhǎng)期的現(xiàn)金開(kāi)支減少、負(fù)債增加而變得高效。

(二)權(quán)責(zé)發(fā)生制在某些會(huì)計(jì)科目中的應(yīng)用

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算重會(huì)計(jì)的支出核算處理方法主要有兩種，第一種是在平時(shí)進(jìn)行核算工作中使用收付實(shí)現(xiàn)制度，在年末則使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣通過(guò)應(yīng)付支出還有待清算支出進(jìn)行增設(shè)，可以核算處已經(jīng)安排但是還沒(méi)有支付的款項(xiàng)。另一種方法是按照資金變動(dòng)的時(shí)間或者是實(shí)際支出進(jìn)行匯報(bào)。在政府收入是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制度，能夠確認(rèn)財(cái)政預(yù)算單位的上下級(jí)繳收補(bǔ)助，確保首付實(shí)現(xiàn)制度能夠?qū)Υ蠖鄶?shù)的收入項(xiàng)目進(jìn)行核算。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠確認(rèn)政府上下級(jí)的支付款項(xiàng)，明確各級(jí)政府之間的權(quán)利和義務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的應(yīng)用目前還屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究我國(guó)的會(huì)計(jì)領(lǐng)域還沒(méi)有研究到一定的深度，因此必須要結(jié)合事業(yè)單位的多個(gè)方面進(jìn)行考慮，重視對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制度的研究，把權(quán)責(zé)發(fā)生制引入我國(guó)事業(yè)單位中，幫助我國(guó)事業(yè)單位能夠穩(wěn)定、長(zhǎng)期的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度能夠跟國(guó)際會(huì)計(jì)制度接軌。

[1]韓君.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的應(yīng)用探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015,(24)：66-67

[2]王靈敏.淺析權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的運(yùn)用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013,(02)：18-19