論高職院校學(xué)生資助中的思想教育

薛天飛

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

前言：

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平大大提高，但由于地域環(huán)境和行業(yè)的差別、家庭自身條件等原因以及近年來貧富差距的增大，在高職院校中，仍然存在大量“家庭經(jīng)濟(jì)困難”學(xué)生，據(jù)了解，高職院校的貧困生數(shù)量已經(jīng)超過20%。為了實行“科教興國”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育公平，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的上學(xué)問題，十多年來，我國出臺了一系列學(xué)生資助政策，逐步解決了困難學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)費和生活費用。目前，大學(xué)生資助體系已逐步形成并在不斷完善，真正做到了“不使任何一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”。從2017年開始，國家把扶貧攻堅戰(zhàn)略和校園學(xué)生資助對接起來，尤其強(qiáng)調(diào)要保證建檔立卡貧困戶學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)。[1]

在完善的資助體系的下，貧困家庭的學(xué)生可以通過國家助學(xué)貸款解決學(xué)費的問題，用助學(xué)貸款的余款、國家助學(xué)金、社會捐助、校內(nèi)外勤工儉學(xué)解決生活費的不足。學(xué)生資助工作的開展，使上百萬的貧困家庭的學(xué)子完成了學(xué)業(yè)，走向工作崗位或繼續(xù)深造，成為國家的棟梁之才，阻斷了貧困家庭的代際傳遞，體現(xiàn)了教育面前人人平等的社會主義優(yōu)越性。

盡管目前高校的資助政策成效明顯，但在實際工作中，一些問題也出現(xiàn)了：

首先困難學(xué)生的認(rèn)定機(jī)制還存在著些許不完善之處。首先是由于2014年至2016年建檔立卡貧困戶的認(rèn)定機(jī)制不夠嚴(yán)格，而國家對于建檔立卡學(xué)生的政策兜底，造成了一些建檔立卡戶事實上是“關(guān)系戶”，而真正的孤兒、老弱病殘的貧困家庭卻沒有能力去辦理建檔立卡戶，所以建檔立卡戶并不能完全做到“精準(zhǔn)扶貧”；其次，在校內(nèi)的貧困生的認(rèn)定中，由于當(dāng)?shù)孛裾殖鼍叩募彝デ闆r證明不夠嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)生瞞報家庭收入的情況很普遍，再加上缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定方案和操作規(guī)范，在評議過程中，各種不科學(xué)、無量化的人為因素容易摻雜進(jìn)去，造成了認(rèn)定結(jié)果的精準(zhǔn)度的偏差，認(rèn)定結(jié)果的公平度遭到破壞。國家投入的大量資金，卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，反而滋生了一些弄虛作假、見利忘義的不正之風(fēng)。

其次無償資助的泛濫，使一些學(xué)生把寶貴的學(xué)生資助資金當(dāng)成一種不勞而獲的工具，抱著一種“不要白不要”的心理，在利益面前喪失了自我。受助的部分學(xué)生缺乏自強(qiáng)自立的精神，產(chǎn)生了依賴思想，不想從勞動中獲取財富，等靠要的思想滋生，喪失了進(jìn)取心和責(zé)任感。而進(jìn)取心的缺失也會蔓延到學(xué)生的學(xué)習(xí)中來，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生不良的影響。

第三少數(shù)學(xué)生和家長在申報材料上弄虛作假，例如利用和村干部的人情關(guān)系辦理建檔立卡戶，從村委會獲得虛假證明等等，即使在家訪中被偶爾發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)校和有關(guān)部門沒有出臺有效的懲戒機(jī)制，“在評審中弄虛作假者，將追究有關(guān)人員責(zé)任”成為一句空話，通常都會不了了之，因此在貧困生認(rèn)定中的不良風(fēng)氣難以得到有效的扼制。

對高職院校來說，想要查實每個學(xué)生的家庭狀況是不現(xiàn)實的，想要短期內(nèi)改變基層的工作作風(fēng)也是不切實際的。學(xué)生資助工作是一項的惠民工程，體現(xiàn)著黨、政府和學(xué)校對貧困生的關(guān)心和愛護(hù)，如果高校學(xué)生管理者能把思想教育和貧困生救助有機(jī)地結(jié)合起來，抓住資助工作這一契機(jī)，融入育人機(jī)制，在資助工作中貫穿思想教育，充分發(fā)揮資助的育人作用，或許可以提高貧困生資助中精準(zhǔn)度，而且可以培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷和社會責(zé)任感，提升資助工作的實施效果。[2]

一、誠信教育先行

在高校學(xué)生資助工作和日常思想政治教育中，在困難學(xué)生認(rèn)定、獎助學(xué)金評審的時間點適時地加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育，促進(jìn)大學(xué)生形成誠實守信的良好品質(zhì)。

一年一次的困難學(xué)生認(rèn)定是高校進(jìn)行資助的基礎(chǔ)工作。在高職院校，貧困生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于名牌和重點高校，因此貧困生的人數(shù)眾多，往往存在“僧多粥少”的現(xiàn)象，所以把資金分配實現(xiàn)“雪中送炭”就格外重要了。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，許多高校在困難學(xué)生認(rèn)定小組的成立和評議環(huán)節(jié)都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，但往往忽視了對學(xué)生的思想教育，學(xué)生的思想問題沒有得到解決，很難保證認(rèn)定工作的順暢開展。在困難學(xué)生認(rèn)定的時間節(jié)點上，輔導(dǎo)員應(yīng)召開主題班會，教育同學(xué)要講誠信，講風(fēng)格，要在班級樹正氣，讓一部分家庭情況尚好的同學(xué)主動退出助學(xué)金申請。要公正公開地評選出評議小組成員，教育評議小組成員實事求是，敢講真話，不講人情，公正公平地進(jìn)行評議，不辜負(fù)全班同學(xué)的信任。輔導(dǎo)員老師要動之以情，曉之以理，大學(xué)生思想還是有很大的可塑性的，而且部分學(xué)生只是跟風(fēng)申請救助，沒有想到會擠占資金，使真正需要救助的同學(xué)得不到足額的救助。如果輔導(dǎo)員能夠向?qū)W生闡明這一道理，并且能夠讓學(xué)生領(lǐng)會到同學(xué)情義和自身品格的建立比物質(zhì)重要，一些同學(xué)會主動撤回困難學(xué)生家庭認(rèn)定的申請。同學(xué)們的思想，如果我們用誠信、友愛、感恩去占領(lǐng)它，自私、狹隘、冷酷就會退出他們的思想陣地。在和某校的部分學(xué)生代表的座談中，筆者了解到，如果在困難學(xué)生認(rèn)定前輔導(dǎo)員召開班會，給學(xué)生做思想教育的班級認(rèn)定工作平穩(wěn)有序，認(rèn)定結(jié)果更得到大家認(rèn)可。相反，有的輔導(dǎo)員省去這一環(huán)節(jié)，有的輔導(dǎo)員甚至在成立評議小組時沒有采取公選，隨意地采取推薦、指定的方式選出評議小組成員，沒有把真正有威信的同學(xué)選出來，在認(rèn)定的過程中，會出現(xiàn)很多問題，甚至還有投訴的發(fā)生。所以在認(rèn)定工作前的思想教育工作不僅是必不可少的，而且是很關(guān)鍵的。[3]

二、自強(qiáng)教育跟進(jìn)

從目前的高校資助體系來看，高校學(xué)生資助主要為國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校內(nèi)獎學(xué)金、勤工儉學(xué)等等。由于高職院校國家獎學(xué)金名額很少，勵志獎學(xué)金也只能占到學(xué)?？?cè)藬?shù)的3%左右，所以對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生眾多的高職院校來說是杯水車薪，而體量最大的就是國家助學(xué)金。目前高職學(xué)生的助學(xué)金受助比例一般為20%，平均每人每年3000元。國家資助項目一般采取無償資助的形式，2017年，為了施行國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，保證每一個家庭困難學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活，高校對先前的國家助學(xué)金評審細(xì)則作出了修訂，新的細(xì)則中，刪除了評審條件中對于學(xué)生學(xué)習(xí)和在校表現(xiàn)方面的要求，執(zhí)行的是“有困必助”的原則，尤其對于建檔立卡家庭的學(xué)生，優(yōu)先且無條件地保證他們獲得最高檔助學(xué)金。

免費的蛋糕給解決了家庭實際困難的同學(xué)的燃眉之急，但被動受助所帶來的負(fù)面影響也是很明顯的，一些學(xué)生養(yǎng)成了消極、惰怠的情緒，沒有把精力放在通過努力和勤奮擺脫貧困狀況上，而是把注意力集中到怎么樣能多爭取一點助學(xué)金方面。而在拿到資助資金以后，有的學(xué)生不思進(jìn)取，懶惰成性，甚至吸煙喝酒的惡習(xí)不改，造成了學(xué)生學(xué)習(xí)能力差、就業(yè)困難等問題。不僅如此，這些學(xué)生在學(xué)生人群中所產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

以上情況的發(fā)生，引起了資助工作者的深思，無償資助是最人性化的，但從教育的角度出發(fā)，也是不利學(xué)生成長的。所以為了加強(qiáng)對學(xué)生的自強(qiáng)教育，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮減無償資助的比例，在充分保證烈屬和孤殘病等困難學(xué)生的同時，大力發(fā)展有償資助，以培養(yǎng)學(xué)生的自強(qiáng)自立的品格。學(xué)校應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展校內(nèi)外勤工儉學(xué)、社會服務(wù)、校園服務(wù)等助學(xué)項目，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供校內(nèi)頂崗、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的機(jī)會，在創(chuàng)收的同時，培養(yǎng)困難學(xué)生的工作能力、組織能力、創(chuàng)新能力，以適應(yīng)未來就業(yè)的需要。學(xué)校還可以組織接受資助的學(xué)生參加各種社會公益活動，通過志愿服務(wù)、義務(wù)勞動讓受助學(xué)生感受助人的意義，珍惜接受資助的機(jī)會，在受助與助人中健康快樂成長。[4]

三、褒獎與懲戒機(jī)制殿后

從目前的資助體系運行效果來看，資助資金使用的效果還有再提升的空間。由于寶貴的資助資金被非貧困生擠占，真正困難的學(xué)生的資助資金在物價上漲的今天顯得捉襟見肘，與此同進(jìn)，弄虛作假、自私自利的學(xué)生得不到應(yīng)有的懲罰。根據(jù)省內(nèi)多所高校資助工作者的交流情況來看，所有建檔立卡家庭學(xué)生享受著最高等級的助學(xué)金，但有少數(shù)同學(xué)家庭的實際情況根本不符合困難家庭的標(biāo)準(zhǔn)，更有甚者家里還有汽車洋房，引得基層輔導(dǎo)員和廣大學(xué)生對此憤憤不平。在每年例行的的家訪中，有時發(fā)現(xiàn)學(xué)生家庭富裕卻仍然享受資助，學(xué)校也對此情況無可奈何，通常都是不了了之。由于沒有有力的懲戒機(jī)制，越來越多的學(xué)生在利益面前伸出雙手，從面進(jìn)一步加大了困難學(xué)生認(rèn)定的難度。

因此，盡快地出臺對受助困難學(xué)生的獎懲機(jī)制已經(jīng)是刻不容緩。對于家庭實際困難而且在學(xué)校里表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該出臺獎勵機(jī)制，提取資助專用資金，加以褒獎，以進(jìn)一步彌補(bǔ)他們學(xué)習(xí)生活困難，使他們把更多的精力投入到學(xué)習(xí)中來；另一方面，對于那些在困難學(xué)生認(rèn)定中弄虛作假，騙取資助資金的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的批評、通報，甚至處分，對于受到資助但仍然不思進(jìn)取，頹廢惰怠的學(xué)生，學(xué)校也應(yīng)用約談、告誡，甚至處分等方式加以批評教育，把資助和育人融為一體，以提升學(xué)生資助的效果。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是一項民生工程，既體現(xiàn)了我國的大略方針，也關(guān)系到學(xué)生整個人生的發(fā)展，所以高職院校要在開展資助工作的過程中，要堅持資助與育人相結(jié)合，見縫插針地進(jìn)行思想教育，使思想教育與學(xué)生資助緊密地結(jié)合起來，提高資助資金的使用效率。

[1]肖鳳翔 商家齊．德國大學(xué)生獎學(xué)與助學(xué)政策研究［J］當(dāng)代教育科學(xué),2017,（08）:75-80.

[2]趙貴臣 劉和忠.試析高校學(xué)生資助體系的育人功能[J]黑龍江高教研究，2010,（01）:91-94.

[3]江必新.法治思維：社會轉(zhuǎn)型時期治國理政的應(yīng)然向度[J]法學(xué)評論，2013,（05）:3-9.

[4]柯心.高校學(xué)生資助育人的法治思維與機(jī)制創(chuàng)新[J]思想理論研究,2017,(08):108-111.