供水管網(wǎng)漏失原因和防治措施探討
——以滁州市為例

肖琳

（滁州市自來(lái)水公司，安徽滁州239000）

供水管網(wǎng)漏失原因和防治措施探討
——以滁州市為例

肖琳

（滁州市自來(lái)水公司，安徽滁州239000）

如何加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏失、漏損管理，控制管網(wǎng)漏失率，縮小產(chǎn)銷(xiāo)差率，使供水產(chǎn)銷(xiāo)差率能控制在合理的范圍之內(nèi)，是所有供水企業(yè)所面臨的且必須解決的重要問(wèn)題。本文將具體分析供水管網(wǎng)漏失的原因及其防治措施。

供水管網(wǎng)；漏失；防治

一、管網(wǎng)漏失的原因

(一)管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)、管道材質(zhì)老化

城市供水管網(wǎng)大多建設(shè)年代跨度較大，以滁州市為例，老城區(qū)相當(dāng)一部分的管網(wǎng)都是上世紀(jì)五、六十年代鋪設(shè)的，材質(zhì)為鑄鐵，多為剛性接口，經(jīng)不起溫度的變化，也有相當(dāng)數(shù)量的水泥管，材質(zhì)差，經(jīng)不起地面荷載等因素的影響，極易造成爆管或暗漏現(xiàn)象。由于改造資金和老城區(qū)交通現(xiàn)狀等因素，管網(wǎng)改造只能逐步推進(jìn)，不能一步到位，材質(zhì)腐蝕老化，也造成滲漏現(xiàn)象發(fā)生。

（二）材質(zhì)原因，管道、閥門(mén)、消防栓漏水

1、由于供水管網(wǎng)大多是隨著城市的建設(shè)發(fā)展同步跟進(jìn)鋪設(shè)，因此供水管道所采用材質(zhì)具有時(shí)代性，早期采用的供水管道有水泥管、鑄鐵管，近些年采用的供水管道有球墨鑄鐵管、鋼管、P E管和PPR管等等，因管道材質(zhì)不同，不同管材所承載的壓力不同，導(dǎo)致爆管及滲漏現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、隨著工程招投標(biāo)制度規(guī)范與完善，參與工程材料招投標(biāo)工作的單位和具體辦事人員，為了不承擔(dān)責(zé)任，大多采取最低價(jià)中標(biāo)法，致使中標(biāo)標(biāo)材料質(zhì)量較差。最明顯的是閥門(mén)關(guān)閉啟動(dòng)不靈，滲水嚴(yán)重，使本來(lái)質(zhì)量就不好的閥體長(zhǎng)期浸泡在水中，腐蝕嚴(yán)重。開(kāi)不動(dòng)、關(guān)不嚴(yán)，一旦發(fā)生維修，需要沿線關(guān)閉較多閥門(mén)才能止水，影響或延長(zhǎng)搶修時(shí)間和漏水時(shí)間，也加大了漏水損失量。而且因增加關(guān)閉閥門(mén)數(shù)量，還造成大面積停水帶來(lái)的社會(huì)負(fù)面影響。消火栓質(zhì)量差，經(jīng)不起外力人為或意外破壞，造成漏水現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。

（三）設(shè)計(jì)原因

早期城市總規(guī)不能及時(shí)跟上，管網(wǎng)設(shè)計(jì)不做平差計(jì)算，不能提供最佳的設(shè)計(jì)方案，管網(wǎng)布局存在不合理現(xiàn)象，負(fù)荷不均，致使某些路段的管網(wǎng)壓力超負(fù)荷，有些路段的供水壓力又不足（欠負(fù)荷）。

（四）施工質(zhì)量原因

1、施工單位原因：施工過(guò)程中的質(zhì)量管理不到位，例如，在整個(gè)施工過(guò)程中，施工單位存在工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系不健全，或雖然項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全，但只是個(gè)擺設(shè)，僅僅是為了應(yīng)付上面的檢查，實(shí)際施工中卻不能落實(shí)到位。管道溝槽開(kāi)挖深度不能?chē)?yán)格按照路面標(biāo)高來(lái)控制溝槽深度，而是隨意根據(jù)管道路由處自然地面高程確定溝槽開(kāi)挖深度，從而導(dǎo)致有些管道覆土深度不足或管道埋設(shè)過(guò)深。加上管道溝槽回填不能分層回填夯實(shí)。這些都給工程質(zhì)量造成隱患。

2、工程監(jiān)理單位原因，工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，認(rèn)為即使發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，也就是漏漏水的小事情，不會(huì)發(fā)生重大安全事故。質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，旁站制度形同虛設(shè)，隱蔽工程檢查監(jiān)督不到位，不能實(shí)時(shí)監(jiān)督，尤其是過(guò)路管道，溝槽回填不能?chē)?yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)和國(guó)家規(guī)范施工。從而導(dǎo)致工程質(zhì)量存在安全隱患。[1]

二、供水管網(wǎng)漏失的防治措施

（一）落實(shí)管網(wǎng)改造計(jì)劃、加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)管理

1、將管網(wǎng)改造納入供水規(guī)劃中，制定管網(wǎng)改造計(jì)劃，落實(shí)改造資金，根據(jù)管網(wǎng)現(xiàn)狀和改造的緊迫性，逐步實(shí)施改造。針對(duì)老城區(qū)管網(wǎng)改造的復(fù)雜性和難度大問(wèn)題，可以結(jié)合城市道路改造同步跟進(jìn)實(shí)施供水管道的改造。近年來(lái)滁州市對(duì)老城區(qū)的豐樂(lè)大道、西澗北路、紫薇路、西大街等主要市政供水管道進(jìn)行了改造，將原先管徑偏小管材較差的供水管道結(jié)合供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行更換改造，大大改善了老城區(qū)供水狀況。

2、建立專(zhuān)業(yè)的檢漏隊(duì)伍，對(duì)市區(qū)老舊管網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)。增加檢測(cè)工作量，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。并做好維修臺(tái)賬，以幫助分析管道漏水原因。

3、實(shí)行分區(qū)計(jì)量，并在各住宅小區(qū)安裝考核水表，根據(jù)考核水表計(jì)量數(shù)據(jù)與實(shí)際抄見(jiàn)數(shù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，分析差距原因（是人為漏抄還是管網(wǎng)漏水或偷盜水）。并安裝排專(zhuān)人定期對(duì)大口徑水表校驗(yàn)工作。

4、改善管網(wǎng)管理，開(kāi)展管網(wǎng)平差計(jì)算工作。通過(guò)管網(wǎng)平差計(jì)算，模擬管網(wǎng)的運(yùn)行工作狀況，制定更為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的供水生產(chǎn)調(diào)度方案，并根據(jù)用水大戶(hù)季節(jié)性用水量尋找較為科學(xué)的市政管道主線閥門(mén)的開(kāi)啟刻度。同時(shí)根據(jù)區(qū)域計(jì)量考核表，來(lái)分析管道漏水原因。以降低管網(wǎng)漏失之目的。

5、引入G I S系統(tǒng)理念，既地理信息系統(tǒng)，它的應(yīng)用可以有效的推進(jìn)管網(wǎng)測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)了圖紙的坐標(biāo)化管理、使傳統(tǒng)手工化管理到計(jì)算機(jī)化管理的升級(jí)，同時(shí)對(duì)城市管網(wǎng)進(jìn)行普查、對(duì)于管道的鋪設(shè)年代、管徑、管道材質(zhì)、埋設(shè)區(qū)域等情況統(tǒng)一補(bǔ)錄到G I S系統(tǒng)中，利用G I S這一系統(tǒng)成果對(duì)市區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。2016年滁州市自來(lái)水公司請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的已建市政供水管道及閥門(mén)節(jié)點(diǎn)等詳細(xì)參數(shù)進(jìn)行測(cè)繪并錄入，對(duì)管網(wǎng)管理和維護(hù)提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6、加強(qiáng)管網(wǎng)巡檢維護(hù)工作。成立專(zhuān)業(yè)的巡檢隊(duì)伍，完善巡檢工作“橫向到邊、縱向到底”的全區(qū)域覆蓋機(jī)制。對(duì)市區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行定期巡檢、維護(hù)，同時(shí)把發(fā)現(xiàn)的漏水問(wèn)題及時(shí)上報(bào)公司，在一定程度上能有效降低管網(wǎng)漏損。同時(shí)對(duì)于其他地下管線施工涉及到供水設(shè)施的，巡檢人員應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)維護(hù)，以保證供水設(shè)施的安全運(yùn)行。建立管網(wǎng)、維修、客服三位一體的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)各類(lèi)管網(wǎng)漏點(diǎn)快速應(yīng)急修復(fù)能力。

7、加強(qiáng)供水監(jiān)察和執(zhí)法力度，成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)私自從市政管網(wǎng)直接（或消防栓）取水用于生活、生產(chǎn)、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔等偷盜水行為，予以嚴(yán)肅的處罰和打擊。積極展開(kāi)對(duì)未計(jì)量用水的用戶(hù)予以安裝水表進(jìn)行計(jì)量。例如消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)用水和供水企業(yè)自用水，均應(yīng)裝表計(jì)量。

8、建立健全漏損目標(biāo)考核機(jī)制。制訂年度漏損率、漏水量為指標(biāo)的內(nèi)控目標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任，把漏損考核控制直接與企業(yè)員工收入掛鉤，按月實(shí)時(shí)考核。同時(shí)營(yíng)業(yè)部門(mén)也要加強(qiáng)提高水費(fèi)收取的精準(zhǔn)度，提高抄表準(zhǔn)確率和及時(shí)率，減少漏戶(hù)和人為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)偏差。[2]

（二）提高供水管道、閥門(mén)等材料質(zhì)量

在不違反招投標(biāo)管理制度的前提下，可以通過(guò)與地方招標(biāo)局共同探討，建立合格供應(yīng)商備案制度，供水企業(yè)及時(shí)將中標(biāo)單位材料質(zhì)量信息資料反饋給招標(biāo)局，招標(biāo)局經(jīng)過(guò)考察調(diào)研，一旦發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題情況屬實(shí)，將其打入黑名單，不得參與該地區(qū)投標(biāo)活動(dòng)。及時(shí)更新合格供應(yīng)廠家?guī)煨畔①Y料。做到從源頭上控制材質(zhì)較差導(dǎo)致的漏損，并在設(shè)計(jì)、監(jiān)管、驗(yàn)收等施工環(huán)節(jié)中實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，提高管道安裝質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)施工管理

管道安裝施工是城市供水流程的重要環(huán)節(jié)，也是預(yù)防和控制管網(wǎng)漏損的源頭，因此必須從嚴(yán)把關(guān)。在管道施工時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、做好安裝前的材料質(zhì)檢。在管節(jié)下溝前要用肉眼觀察或用小錘輕擊法檢查是否存在摔傷或細(xì)小裂紋，需要防腐的須認(rèn)真做好防腐處理。

2、重視管道基礎(chǔ)處理。施工時(shí)除了應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行施工排水、溝槽開(kāi)挖和支撐及管道交叉部位的處理外，還應(yīng)保證溝槽基礎(chǔ)平整，管道周?chē)鸁o(wú)硬塊或尖狀物；對(duì)軟基地面或行車(chē)道要回填砂石分層夯實(shí)，密實(shí)度達(dá)到90%以上，以保證基礎(chǔ)的承載能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。禁止使用機(jī)械野蠻回填，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求回填，管頂以上0.4m范圍內(nèi)不得用夯實(shí)機(jī)夯實(shí)。必須做到管道及管配件安裝嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工。

3、嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收。通水前應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行試水試壓，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，按實(shí)際施工繪制竣工圖，并做好管道施工全套資料的存檔備案，方便以后的維修維護(hù)。

（四）實(shí)行供水分區(qū)計(jì)量管理

1、細(xì)化分區(qū)。結(jié)合實(shí)際、地形、水量、水壓和用戶(hù)分布情況，科學(xué)掌握水量變化情況，合理劃分計(jì)量分區(qū)。

2、計(jì)量管理。在各分區(qū)間的供水連接管道上合理安裝流量計(jì)和考核表，對(duì)各區(qū)域進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量，建立起各個(gè)分區(qū)以進(jìn)水點(diǎn)、用戶(hù)節(jié)點(diǎn)為邏輯供水關(guān)系的分析數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握水量變化。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排人員進(jìn)行問(wèn)題排查、整改。同時(shí)，通過(guò)對(duì)歷史以及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析，積累起各分區(qū)不同供水周期正常運(yùn)行時(shí)的最小水量經(jīng)驗(yàn)值，為管網(wǎng)的安全運(yùn)行評(píng)估提供有效數(shù)據(jù)。

3、在線監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)對(duì)重要主干管、管網(wǎng)末梢、多水源結(jié)合部、用水集中區(qū)域的全民監(jiān)控。在大口徑、高風(fēng)險(xiǎn)管道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝側(cè)漏記錄儀，有效監(jiān)控分區(qū)漏水情況，極大縮短發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)時(shí)間，減少漏點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)漏點(diǎn)快速定位。在分區(qū)計(jì)量工作同時(shí)，配套建立營(yíng)業(yè)、調(diào)度軟件為平臺(tái)分析漏損發(fā)現(xiàn)、追蹤、處理的工作機(jī)制、如發(fā)生突發(fā)性爆管事故時(shí)，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。滿足供水應(yīng)急調(diào)度需要，提高供水安全。[3]

結(jié)束語(yǔ)：控制管網(wǎng)漏損是當(dāng)前供水企業(yè)抓管理、促效益的一項(xiàng)重要工作，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，一是要求供水企業(yè)必須積極主動(dòng)開(kāi)展管網(wǎng)漏損管控工作，完善主動(dòng)檢漏工作的措施和手段，從而調(diào)動(dòng)撿漏人員的工作積極性，以提高檢漏技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，及時(shí)維修；二是建立和完善城市管網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步形成嚴(yán)格而完整的漏損控制程序；三是重視新建管網(wǎng)工程的材質(zhì)質(zhì)量和施工質(zhì)量管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)漏損的源頭控制。

但是，如何能使該項(xiàng)工作系統(tǒng)化、步驟化地開(kāi)展，做到積極分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，這不僅僅是供水企業(yè)自身需要提高管理的問(wèn)題，更是政府和社會(huì)需要關(guān)注的問(wèn)題，只有大家都關(guān)心漏損、關(guān)注漏損，政府能大力支持供水企業(yè)維護(hù)供水利益的合法、合規(guī)、合理的處罰權(quán)，我國(guó)供水管網(wǎng)漏損才能夠有效的、逐步的減低，從而保障居民和生產(chǎn)企業(yè)的正常生活和生產(chǎn)供水壓力，改善居民用水質(zhì)量、改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、節(jié)約水資源。

[1]牛志廣,高希麗,王晨晨.城市供水管網(wǎng)脆弱性評(píng)價(jià)研究進(jìn)展[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（06）：63-66.

[2]萬(wàn)鋒，張慶華.關(guān)于城市供水安全保障管理研究[J].水利經(jīng)濟(jì)，2008,（03）：33-35.

[3]供水管道破裂導(dǎo)致城市居民引用水事件分析與處置[J].工程技術(shù)研究，2017，（01）：171-172.

TU991.33

A

1671-5993（2017）02-0064-03

2017-03-10

肖琳（1967-），女，安徽定遠(yuǎn)人，本科，滁州市自來(lái)水公司工程師。