地方技能型高水平大學(xué)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制探索
——以滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電類校企合作為例

甄帥,李健康

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，滁州全椒職業(yè)教育中心，安徽滁州239000）

地方技能型高水平大學(xué)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制探索
——以滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電類校企合作為例

甄帥,李健康

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，滁州全椒職業(yè)教育中心，安徽滁州239000）

根據(jù)地方技能型高水平大學(xué)的辦學(xué)要求，以滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電類校企合作為例，從明確現(xiàn)代校企合作角色職責(zé)，共建校企合作重點(diǎn)工程、強(qiáng)化校企合作保障措施等方面入手，采取創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)高校與企業(yè)的融合，進(jìn)一步深化合作模式，使校企合作深層次發(fā)展。

校企合作；地方技能型高水平大學(xué)；長(zhǎng)效機(jī)制

一、地方技能型高水平大學(xué)校企合作要求

（一）高素質(zhì)技能型人才定位

高素質(zhì)技能型人才包含了三個(gè)層面，教師、學(xué)生和企業(yè)員工。校企合作可以促進(jìn)這三類人才的角色轉(zhuǎn)化、身份融合、能力提高。通過(guò)提高教師解決生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線實(shí)際問(wèn)題的能力，使教師有能力參與企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，從普通教師升級(jí)為“雙師型”教師；企業(yè)員工理論知識(shí)不斷完善，科研水平穩(wěn)步提高，通過(guò)向?qū)W生傳授技能和經(jīng)驗(yàn)，完成從員工到技師和教師的融合身份；在校學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際技能操作，提高技能水平，解決就業(yè)難題，完成從學(xué)生到員工、創(chuàng)業(yè)者的角色轉(zhuǎn)化。[1]

（二）新形勢(shì)下校企合作的挑戰(zhàn)

校企合作必須樹(shù)立全面合作、全方位開(kāi)放的理念，以真正的深層次合作推動(dòng)地方技能型高水平大學(xué)建設(shè)。校企合作歸根結(jié)底是人的合作，只有通過(guò)人才的融合，才能帶來(lái)設(shè)備、資金、場(chǎng)地等資源的整合，充分利用政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方面資源，積極探索合作模式，建立切實(shí)有效的規(guī)范制度，落實(shí)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的融合滲透，實(shí)現(xiàn)真正的深層次合作。

二、校企合作現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題

我國(guó)校企合作模式從二十世紀(jì)50、60年代開(kāi)始，已經(jīng)實(shí)行了60多年，在地方技能型高水平大學(xué)建設(shè)的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，解決現(xiàn)階段校企合作暴露出的問(wèn)題，提出新的符合時(shí)代發(fā)展的合作機(jī)制，迫在眉睫。

（一）學(xué)校的自身能力缺失

學(xué)校往往是校企合作的發(fā)起者，在合作過(guò)程中校方經(jīng)常會(huì)覺(jué)得企業(yè)的配合不夠積極，總是學(xué)校自己“一頭熱”。歸其原因在于合作實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)校是否有能力或有誠(chéng)意拿出對(duì)企業(yè)有利益的砝碼，若在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到企業(yè)的期望，導(dǎo)致企業(yè)的付出得不到回報(bào)，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的態(tài)度冷淡，合作趨于表面化，短期化。在這樣的條件下，學(xué)校的教師長(zhǎng)時(shí)間脫離生產(chǎn)實(shí)際，無(wú)法把握行業(yè)發(fā)展方向。教師的科研水平，解決實(shí)際問(wèn)題能力都進(jìn)展緩慢。另外教師的能力直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，學(xué)生沒(méi)有足夠的技能應(yīng)付企業(yè)的崗位需求，使校企合作惡性循環(huán)，漸行漸遠(yuǎn)。[2]

（二）企業(yè)的合作意識(shí)不到位

很多企業(yè)沒(méi)有正確的看待校企合作的本質(zhì)，若在短期內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)效益便敷衍了事。制約了校企合作的深層次發(fā)展。一些企業(yè)為了不耽誤生產(chǎn)，不鼓勵(lì)員工到學(xué)校來(lái)代課。甚至為了短期利益，在合作中將學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，從事最簡(jiǎn)單機(jī)械的工作，既沒(méi)起到鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力的作用，又使學(xué)生對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度降低。這樣的做法反而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)降低，招工困難，而且也澆滅了校方的一片熱情。

（三）企業(yè)自身的生存壓力

企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不可能無(wú)償?shù)馗冻?，企業(yè)要從合作中受益，才能夠穩(wěn)定深入地建立合作關(guān)系。企業(yè)對(duì)學(xué)生、教師的管理缺少抓手，沒(méi)有辦法嚴(yán)格地按照企業(yè)的規(guī)范來(lái)約束這些“外來(lái)者”，導(dǎo)致實(shí)習(xí)變成了參觀。一些地域的新興產(chǎn)業(yè)小企業(yè)居多，一些中小企業(yè)的研發(fā)需求低，無(wú)法提供合適的崗位，無(wú)法滿足骨干教師的科研需求。

（四）缺乏相關(guān)制度的指導(dǎo)

成功的合作離不開(kāi)政府支持的和行業(yè)的監(jiān)管，但校企合作立法還存在不足，法律法規(guī)數(shù)量少。與法律相配套的實(shí)施條例、辦法或細(xì)則尚未出臺(tái)。給校企合作的監(jiān)管帶來(lái)了困難。

三、建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵措施

（一）明確現(xiàn)代校企合作角色職責(zé)

安徽省人民政府出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，要求“建立企業(yè)參與辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。”鼓勵(lì)和支持不是一句空口號(hào)，明確政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)的職責(zé)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的第一步。[3]

1、政府是校企合作的設(shè)計(jì)者，完善職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法和激勵(lì)政策,制定切實(shí)可行的細(xì)則，創(chuàng)新組織管理體制成立政府層面的強(qiáng)有力的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，對(duì)校企合作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。免除學(xué)校和企業(yè)的后顧之憂。

2、行業(yè)是校企合作的指導(dǎo)者，更是實(shí)現(xiàn)深度融合的催化劑。建立行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,健全各級(jí)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，擔(dān)任起發(fā)布行業(yè)人才需求、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開(kāi)展校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé)。

3、學(xué)校是校企合作的探索者。校企合作要因地制宜，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)校專業(yè)水平，企業(yè)規(guī)模大小等一系列因素，不斷調(diào)整合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方法。在校企合作中由于學(xué)校的財(cái)政來(lái)源有保障，應(yīng)主動(dòng)地探索合作模式的新方法，積極與行業(yè)、企業(yè)對(duì)接。先付出再回報(bào)。

4、企業(yè)是校企合作的合作者。由于企業(yè)是自主盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在校企合作中，無(wú)力承擔(dān)過(guò)重的人力物力責(zé)任。但積極配合政府的指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、學(xué)校的方案，是企業(yè)義不容辭的責(zé)任

（二）共建校企合作重點(diǎn)工程

2015年至今，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系承擔(dān)了地方技能型高水平大學(xué)機(jī)電一體化專業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工作，積極探索校企合作深度融和長(zhǎng)效機(jī)制，取得了初步成果。

1、提升崗位能力，無(wú)論是建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)還是建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，都要依托于人才能力的培養(yǎng)，建立員工培訓(xùn)交流制度，學(xué)校教師和企業(yè)員工一文一武，互取其長(zhǎng)，促進(jìn)人才融合，提升崗位能力。

注重校企人才融合，落實(shí)青年教師頂崗掛職制度，由于一些教師從學(xué)校剛畢業(yè)理論知識(shí)與實(shí)際脫節(jié)，對(duì)生產(chǎn)實(shí)際不熟悉，對(duì)行業(yè)發(fā)展不了解，企業(yè)文化沒(méi)概念，制約了專業(yè)的發(fā)展。新進(jìn)教師在授課前，要有一年以上的企業(yè)掛職鍛煉經(jīng)驗(yàn)，由政府指定當(dāng)年的掛職企業(yè)及崗位清單，學(xué)校根據(jù)自身情況選擇教師派出掛職，學(xué)校根據(jù)專業(yè)建設(shè)需求，和企業(yè)制定培養(yǎng)計(jì)劃并簽訂三方合同。新教師在企業(yè)期間受企業(yè)的管理與考核，為了滿足青年教師企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的了解，需規(guī)定教師的定時(shí)調(diào)崗，政府和學(xué)校共同完成驗(yàn)收任務(wù)，教師通過(guò)公開(kāi)發(fā)表論文等形式提交的驗(yàn)收材料。政府根據(jù)掛職的落實(shí)情況給予企業(yè)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。[4]

對(duì)于企業(yè)員工落實(shí)“雙證計(jì)劃”，消除無(wú)證上崗和低學(xué)歷現(xiàn)象，要求企業(yè)員工掌握一定的操作技能和理論體系，為企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型提供支持。對(duì)大專以下學(xué)歷員工進(jìn)行繼續(xù)教育，由學(xué)校對(duì)企業(yè)員工開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，依據(jù)企業(yè)時(shí)間制定開(kāi)班計(jì)劃，最終通過(guò)學(xué)歷學(xué)位晉升頒發(fā)并職業(yè)技能證書。

2、構(gòu)建骨干團(tuán)隊(duì)，柔性引進(jìn)骨干人才。以“不為所有，但為所用”的宗旨，企業(yè)和學(xué)校互相挖掘骨干人才，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)。對(duì)骨干項(xiàng)目共同扶持，為地方技能型高水平大學(xué)的構(gòu)建以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。

在學(xué)校和企業(yè)設(shè)立“大師工作室”，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓有創(chuàng)新精神和科研能力的教師參與到企業(yè)研發(fā)中，不斷地創(chuàng)造新產(chǎn)品、新渠道、新服務(wù)來(lái)迎合市場(chǎng)。企業(yè)技能大師參與到教學(xué)中，帶領(lǐng)學(xué)生和教師參與技能大賽，傳授操作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行基本的行業(yè)知識(shí)普及等工作。

創(chuàng)新“雙帶頭人”制度，專業(yè)帶頭人，既有學(xué)校的骨干教師，又有企業(yè)的工程師，共同制定合適專業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。解決現(xiàn)階段項(xiàng)目與專業(yè)結(jié)合度低，項(xiàng)目仿真性低、項(xiàng)目延展性差的缺點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目，校企合作可以為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)注入新鮮的素材，提供真實(shí)的環(huán)境。改革培養(yǎng)培訓(xùn)的模式和方法，企業(yè)參與招生計(jì)劃的研究制定，大力推行訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制試點(diǎn)。

3、搭建校企合作平臺(tái)，以地方技能型高水平大學(xué)為主體，與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建設(shè)互補(bǔ)型實(shí)訓(xùn)環(huán)境。實(shí)訓(xùn)設(shè)備是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的土壤，實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)需要大量的資金投入，而且由于審批采購(gòu)的流程，以及對(duì)教師的培訓(xùn)，導(dǎo)致新實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)周期很長(zhǎng)，在技術(shù)高速發(fā)展的今天，更新永遠(yuǎn)趕不上淘汰。在這種情況下，企業(yè)和學(xué)校資源建設(shè)內(nèi)外互補(bǔ)的平臺(tái)建設(shè)非常重要。共建一批省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，推動(dòng)職業(yè)院校與中小企業(yè)合作共建技術(shù)工藝研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化中心等，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的應(yīng)用，加快先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

營(yíng)造校企互融的校園和企業(yè)文化，文化具有獨(dú)特的引領(lǐng)功能，有利于營(yíng)造良好的氣氛，助推合作的深度發(fā)展。

（三）強(qiáng)化校企合作保障措施

1、設(shè)置專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，更好地支持和幫助地方技能型高水平大學(xué)校企合作發(fā)展，突破職業(yè)教育只歸教育部門管理的定勢(shì)思維，政府帶頭成立政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)多級(jí)校企合作管理機(jī)構(gòu)，政府層面依據(jù)職業(yè)教育和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)包括校企合作在內(nèi)的職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。行業(yè)層面發(fā)揮指導(dǎo)委員會(huì)的作用，管理校企合作成績(jī)?cè)u(píng)估，考核，用人，合同簽訂，學(xué)校和企業(yè)成面成立校企合作辦公室，負(fù)責(zé)相互溝通、制定實(shí)施方案，建立企業(yè)兼職教師庫(kù)，技能大師工作室，管理設(shè)備等工作。[5]

2、創(chuàng)新制度建設(shè)。推動(dòng)校企合作法制化進(jìn)程，進(jìn)一步細(xì)化校企合作實(shí)施細(xì)則。完善校企合作過(guò)程監(jiān)督制度。建立專業(yè)設(shè)置省級(jí)信息發(fā)布平臺(tái)和動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警機(jī)制，校企合作評(píng)價(jià)體系：建立合理的促進(jìn)辦法和激勵(lì)制度，通過(guò)遴選校企合作示范基地，政府落實(shí)校企合作中有經(jīng)濟(jì)付出的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)制度，權(quán)利義務(wù)清晰化、具體化、具有可操作性。讓校企合作有章可循。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范校企合作中各主體的責(zé)任。

[1]段婷.應(yīng)用型本科教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的探索[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2016,（01）：22-23.

[2]安徽省人民政府.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)[DB/OL].(2014-11-21)http：//www.ahedu.gov.cn/ 163/view/14157.shtm l.

[3]何華芬、金榜、陸建平.高職教育內(nèi)涵式發(fā)展視角下校企合作創(chuàng)新研究[J].教育與職業(yè)2015,(09)：21-23.

[4]陳潔瑾.校企合作推進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[J].中國(guó)高?？萍迹?015,（03）：37-39.

[5]張欣欣、趙立民、歐陽(yáng)河.我國(guó)職業(yè)教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育,2015,(8)-13.

G710

A

1671-5993（2017）02-0016-03

2017-03-15

滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題“中小企業(yè)校企合作運(yùn)行機(jī)制研究”（YJQ-2015-12）。

甄帥（1989-），男，安徽滁州人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教；李健康（1986-），男，安徽滁州人，全椒縣職業(yè)教育中心中學(xué)二級(jí)。