淺談加強(qiáng)部隊(duì)資金安全管理

唐山市消防支隊(duì) 趙俊平

淺談加強(qiáng)部隊(duì)資金安全管理

唐山市消防支隊(duì) 趙俊平

部隊(duì)財(cái)務(wù)資金安全管理是財(cái)務(wù)管理工作中的重要任務(wù)，保障資金的安全性、完整性、有效性，是維持部隊(duì)正常工作的有效前提。不過在實(shí)際的部隊(duì)資金管理中依然存在一些亟待解決的問題與風(fēng)險(xiǎn)，威脅到部隊(duì)資金的安全性，本文主要以消防部隊(duì)資金安全問題為分析對(duì)象，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)部隊(duì)資金安全管理的建議。

消防 部隊(duì) 資金安全 管理

一、引言

部隊(duì)資金作為支撐部隊(duì)工作的必要基礎(chǔ)，其資金安全直接影響到部隊(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的正常開展。近年來，部隊(duì)多次發(fā)生涉及資金安全的事故案件。分析當(dāng)前部隊(duì)資金安全的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)部分部隊(duì)人員受社會(huì)發(fā)展環(huán)境的影響與利益的驅(qū)使，其思想、行為在一定程度上擾亂了資金的正常規(guī)范使用，給部隊(duì)資金安全帶來一定的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。

以消防部隊(duì)為例，由于消防器具的購置、維護(hù)以及更新維修等都需要一定的資金支持，由此產(chǎn)生的各種資金流動(dòng)及財(cái)務(wù)票據(jù)等都需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理，如果在處理的過程中存在較大的隨意性與不規(guī)范性，將會(huì)帶來極大的資金安全風(fēng)險(xiǎn)，甚至給部隊(duì)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、部隊(duì)資金安全存在的主要問題

(一)資金操作不能嚴(yán)格按照制度落實(shí)

部隊(duì)資金安全管理制度不完善具體體現(xiàn)在以下幾方面：一是資金操作隨意化較大。如部分單位沒有按照規(guī)定的原則來預(yù)借資金，在填寫借款審批單、走審批手續(xù)流程時(shí)沒有按照制度進(jìn)行，導(dǎo)致還款時(shí)找不到具體責(zé)任人、形成呆賬與壞賬等情況；有些單位不嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金使用及公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷制度，存在超范圍、超限額使用現(xiàn)金現(xiàn)象。二是資金存儲(chǔ)不夠規(guī)范。部分部隊(duì)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行存款辦理，存在手續(xù)不健全、透明度較低等問題，埋下了一定的資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制

部分資金管理制度的有效落實(shí)離不開監(jiān)督管理機(jī)制的作用，但是從部隊(duì)現(xiàn)行的監(jiān)督管理機(jī)制來看，對(duì)于部隊(duì)資金使用、管理情況的檢查往往更注重事后檢查，缺乏對(duì)事前、事中的審計(jì)，對(duì)業(yè)務(wù)的全過程檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，也是依托上級(jí)單位的任務(wù)下達(dá)而進(jìn)行的，檢查的時(shí)限相隔較長(zhǎng)，檢查的內(nèi)容與范圍也過于寬泛，在部隊(duì)內(nèi)部缺乏長(zhǎng)期的、日常的監(jiān)督審查機(jī)制，無法有效保障資金安全的實(shí)效性。

(三)人員分配及隊(duì)伍管理有待改進(jìn)

由于部隊(duì)的特殊性，財(cái)務(wù)管理部門的人員會(huì)因?yàn)槿藛T調(diào)動(dòng)造成較大的流動(dòng)性，缺乏專業(yè)的、固定的財(cái)務(wù)人員。另外，在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理上也存在一人多崗、崗位交叉的情況，導(dǎo)致工作開展過程中上出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉、制約不利等問題。

三、加強(qiáng)部隊(duì)資金安全管理的建議

(一)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行

部隊(duì)要建立健全內(nèi)部控制管理制度，以推進(jìn)資金管理工作規(guī)范的落實(shí)。明確工作流程、審批權(quán)限、崗位責(zé)任、監(jiān)督管理要求、責(zé)任追究等內(nèi)容，從部隊(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)開展資金管理、資金風(fēng)險(xiǎn)防范等，通過采取相應(yīng)的責(zé)任制度來實(shí)施管理措施，讓整個(gè)資金管理制度能達(dá)到理想的實(shí)施效果。此外，消防部隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理方面的制度規(guī)定，對(duì)目前資金管理存在的問題及時(shí)反思控制，還要針對(duì)資金管理中出現(xiàn)的問題及其性質(zhì)、后果等進(jìn)行具體分析，嚴(yán)格按照規(guī)定制度、相關(guān)法規(guī)等采取處罰措施。

(二)加大對(duì)資金管理的監(jiān)督管理力度

對(duì)部隊(duì)資金使用的全過程監(jiān)督，在事前防范、事中控制、事后檢查環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制管理。在財(cái)務(wù)管理工作中，嚴(yán)格按照“先審后批”的流程制度，做好資金預(yù)算，并做好事中控制，防止出現(xiàn)違反資金使用管理規(guī)定的現(xiàn)象，保障工作開展中資金的安全性、合法性以及完整性。

(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力

首先，各級(jí)部隊(duì)管理人員與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要做好財(cái)務(wù)人員的選拔工作，將思想好、負(fù)責(zé)任、素質(zhì)高、有能力的人員選到資金管理工作崗位上來。同時(shí)，按照“合理分工、相互制約、協(xié)調(diào)配合”的原則，將會(huì)計(jì)崗位與出納崗位權(quán)責(zé)分離，實(shí)現(xiàn)“錢賬分管”，將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員規(guī)范操作、嚴(yán)格管理的主動(dòng)性。

其次，部隊(duì)要不斷的提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財(cái)務(wù)人員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，就一些經(jīng)典財(cái)務(wù)管理案例進(jìn)行研究分析與交流總結(jié)，促使部隊(duì)財(cái)務(wù)人員不斷提升自身的學(xué)習(xí)能力與業(yè)務(wù)水平。另外，要定期針對(duì)全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育與財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)教育，提升其責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過采用激勵(lì)機(jī)制與責(zé)任崗位制等相結(jié)合的方法，提升其規(guī)范工作的積極性與自覺性。

四、結(jié)束語

資金安全對(duì)于部隊(duì)工作的正常開展有著至關(guān)重要的作用，部隊(duì)要加強(qiáng)重視資金安全管理，加大資金管理制度的落實(shí)力度，規(guī)范資金操作與管理活動(dòng)，確保部隊(duì)資金的安全。

[1]趙紫丹.試論資金安全存在的問題及防范風(fēng)險(xiǎn)的安全管理[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版,2011(3)：59-59