唱響湖北“長(zhǎng)江之歌”

湖北省委常委、湖北省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng) 黃楚平

黨的十八大以來，湖北省委、省政府時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的歷史使命，認(rèn)真貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神，積極搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，在新的更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，在長(zhǎng)江流域的大合唱中主動(dòng)作為，湖北“長(zhǎng)江之歌”正唱響荊楚大地。

這是一首擔(dān)當(dāng)之歌，這是一首綠色之歌，這是一首創(chuàng)新之歌。

一、把準(zhǔn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展主基調(diào)

2013年7月21日，是荊楚兒女永遠(yuǎn)銘記的重要日子。這一天，習(xí)近平總書記冒著風(fēng)雨，卷起褲腿，視察武漢陽邏港。在這里，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道。武漢要發(fā)揮華中航運(yùn)中心的帶頭作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐。四年過去了，陽邏港三期、花山港一期等已建成并投入使用。2016年，陽邏港集裝箱吞吐量增至112萬標(biāo)箱，成為長(zhǎng)江中上游最大的集裝箱港口，邁入世界內(nèi)河集裝箱港口第一方陣。陽邏港的發(fā)展，只是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一個(gè)縮影。黨的十八大以來的五年，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之所以快速發(fā)展，得益于我們始終沿著習(xí)近平總書記指明的方向前進(jìn)，牢牢把握湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展主基調(diào)，始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持把推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大政治責(zé)任。我們深刻認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展既是重大發(fā)展責(zé)任，更是重大政治責(zé)任。我們不斷提升推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政治站位，堅(jiān)持在大局下謀劃，在大勢(shì)中推進(jìn)，在大事上作為，牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)向習(xí)近平總書記的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想看齊，向習(xí)近平總書記提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略要求看齊，向習(xí)近平總書記賦予湖北的歷史使命看齊，增強(qiáng)推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政治責(zé)任感，確保中央重大戰(zhàn)略部署在湖北落地見效。

（二）堅(jiān)持把推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大歷史任務(wù)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)子孫后代的福祉。長(zhǎng)江在湖北境內(nèi)全長(zhǎng)1061公里，占干流總長(zhǎng)的1/3以上，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道的重要組成部分。同時(shí)，湖北也是三峽工程所在地和南水北調(diào)中線工程的水源地，肩負(fù)著“一江清水東流”“一庫清水北送”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，水生態(tài)安全至關(guān)重要。我們以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的優(yōu)先選項(xiàng)，切實(shí)將保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，大力加強(qiáng)系統(tǒng)修復(fù)和綜合整治，不斷增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，使母親河永葆生機(jī)活力。前不久，湖北宜昌江段，十多頭被譽(yù)為“水中大熊貓”的江豚探頭嬉戲，數(shù)量近十年來罕見，映射出湖北長(zhǎng)江生態(tài)正在好轉(zhuǎn)。

（三）堅(jiān)持把推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大發(fā)展機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，是中央統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，也是湖北最現(xiàn)實(shí)、最直接、最受益的重大機(jī)遇。湖北擁有“承東啟西”的區(qū)位條件和“黃金水道”的交通優(yōu)勢(shì)，處在“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。按照中央對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定位，湖北在建設(shè)綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育全方位對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)綠色生態(tài)廊道等方面潛力巨大、前景無限。我們積極搶抓這些重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以落實(shí)新發(fā)展理念促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展正成為湖北發(fā)展的新追求。

（四）堅(jiān)持把推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大民生工程。我們深刻認(rèn)識(shí)到，綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支撐全國40%的經(jīng)濟(jì)總量，然而廢污水排放量也占據(jù)全國40%以上，是我國水環(huán)境問題最為突出的地區(qū)。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格源頭預(yù)防，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓千湖之省藍(lán)天常駐、青山常在、碧水長(zhǎng)流。武漢張公堤是張之洞1904年治理水患時(shí)主持修建的百年大堤，一度曾因城市擴(kuò)建，重化工業(yè)發(fā)展，成為垃圾成山、灰塵鋪地的“城市傷疤”。如今張公堤已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“灰源”到“綠?！钡娜A麗轉(zhuǎn)身，堤上尋綠的游人如織，這一民生工程、綠色工程成為湖北推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的樣板工程。

二、唱亮生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展主旋律

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線貫穿到湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展之中，動(dòng)員全省上下高揚(yáng)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展主旋律，挺起湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，譜寫新時(shí)代湖北“長(zhǎng)江之歌”。

（一）系統(tǒng)謀劃彰顯主旋律。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性工程，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，做到統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善規(guī)劃體系。對(duì)接國家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，編制完善“1+5+N”規(guī)劃體系，包括一個(gè)總體規(guī)劃、5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和N個(gè)修訂銜接規(guī)劃。規(guī)劃體系創(chuàng)新運(yùn)用“逆規(guī)劃”思維，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保硬約束，建立負(fù)面清單模式，嚴(yán)格約束指標(biāo)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境容量、資源承載能力控制，為未來長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足綠色空間。統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)動(dòng)。把湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃與長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃、中部崛起十年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、國家中心城市規(guī)劃等統(tǒng)籌銜接，再認(rèn)識(shí)、再定位、再行動(dòng)，確保貫徹落實(shí)國家決策部署的一致性。推進(jìn)規(guī)劃落地。將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，制定《湖北長(zhǎng)江大保護(hù)九大行動(dòng)方案》和《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展融資規(guī)劃》，按照“一干兩支六提升”的規(guī)劃架構(gòu)，初步建立總投資1.14萬億的融資項(xiàng)目庫，推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目化、工程化、資金化。

（二）嚴(yán)守底線凸顯主旋律。在2017年李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》里，長(zhǎng)江被定位為中國“綠色長(zhǎng)城”的重要組成部分，是中國可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！伴L(zhǎng)江”變“長(zhǎng)城”，首要任務(wù)就是把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江水資源。把生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線“三大紅線”作為最嚴(yán)格的“剛性門檻”，強(qiáng)化空間管控、嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。全省沿長(zhǎng)江、漢江、清江1公里范圍內(nèi)，不再布局重化工及造紙項(xiàng)目。著力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)易澇地區(qū)排澇能力建設(shè)、五大湖泊湖堤加固、14條入江重要支流治理，完成1321座小型水庫除險(xiǎn)加固，解決好洪澇災(zāi)害中暴露出來的短板問題。推進(jìn)退垸還湖還濕修復(fù)生態(tài)，對(duì)省內(nèi)第二大湖泊梁子湖實(shí)施永久性退垸還湖，白鷺湖流域等12處重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┩僳€湖。建成自然保護(hù)區(qū)79個(gè)，建成國際重要濕地、濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園181個(gè)。全流域生態(tài)綜合整治。武漢立足打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的新典范，大力開展“四水共治”，規(guī)劃優(yōu)化武漢長(zhǎng)江主軸。宜昌作為“三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的發(fā)起城市，推進(jìn)生態(tài)三峽“宜昌試驗(yàn)”。十堰、黃石、荊州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，荊門、潛江、枝江國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)，共飲一江水，共擔(dān)一份責(zé)，攜手走向一條綠色發(fā)展新路。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展展現(xiàn)主旋律。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式問題。省委、省政府態(tài)度鮮明，寧可不進(jìn)位，也不要“帶污染的GDP”。省第十一次黨代會(huì)把“轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為未來五年“兩大任務(wù)”之一，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做加法。編制《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，加快構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)中的“定海神針”作用。去年年底，湖北史上最大單體投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——投資1600億元的國家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目，在武漢光谷開建，將打破我國主流存儲(chǔ)器領(lǐng)域空白。做減法。重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本。提前完成國家規(guī)定的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，自加壓力在兩年內(nèi)全部關(guān)停煤炭企業(yè)，并將去產(chǎn)能逐步擴(kuò)大到水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)。連續(xù)兩年出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，為全省企業(yè)降低成本2000億元。做乘法。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。加快全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，以國家存儲(chǔ)器項(xiàng)目基地、華星光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，率先建成1家國家級(jí)創(chuàng)新中心、5家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。30平方公里的武漢生物城，8年沒有引進(jìn)一家房地產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，目前已聚集千余家創(chuàng)新型企業(yè)，300多個(gè)新藥項(xiàng)目在研發(fā)，40多個(gè)新藥進(jìn)入臨床。做除法。減少政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自2016年3月開工到今年初第一輛汽車在襄陽下線，湖北美洋汽車總投資40億元的項(xiàng)目用了不到10個(gè)月。高效率的背后，是“一枚印章管審批”，湖北已成為全國省級(jí)行政審批事項(xiàng)最少省份之一，正在探索構(gòu)建“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革體系，發(fā)力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

（四）開放合作共奏主旋律。打造祖國“綠心”需要流域各省齊心合力，必須打破行政區(qū)劃界限和壁壘，加快形成生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。我們以更加開放合作姿態(tài)，為推進(jìn)流域共治、流域共榮貢獻(xiàn)“湖北力量”。加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游省際協(xié)商合作機(jī)制。推動(dòng)建立長(zhǎng)江中游省會(huì)商機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大別山革命老區(qū)等跨省合作。先后在武漢召開長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第五屆會(huì)商會(huì)、中游三省協(xié)商合作協(xié)調(diào)會(huì)，2017年4月在武漢簽署發(fā)布了《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場(chǎng)一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、物流客流便利化、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共享，促進(jìn)了長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展。加快構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。充分發(fā)揮中國（湖北）自貿(mào)區(qū)平臺(tái)作用，著力在投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，引資引技引智相統(tǒng)一，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，吸引國外（境外）知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，全面提升湖北開放型經(jīng)濟(jì)水平。深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，中歐（武漢）班列輻射28個(gè)國家、60多個(gè)城市，與伏爾加河沿岸地區(qū)合作取得積極進(jìn)展。加快構(gòu)建綜合立體交通走廊。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶猶如巨龍，湖北是龍腰，腰壯巨龍才能騰飛。依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)綜合立體交通走廊，成為當(dāng)務(wù)之急。我們加快建設(shè)三峽綜合交通運(yùn)輸體系，著力解決長(zhǎng)江三峽翻壩“卡脖子”問題。我們加快推進(jìn)“645”工程建設(shè)，實(shí)施武漢至安慶6米、武漢至宜昌4.5米深水航道整治工程，著力解決中游航道“中梗阻”問題，全面提升湖北長(zhǎng)江黃金水道功能。我們加強(qiáng)“水公鐵空”銜接，大力發(fā)展綜合交通樞紐和多式聯(lián)運(yùn)，為開放合作提供開放式、立體化交通運(yùn)輸保障。

（五）改革創(chuàng)新高唱主旋律。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，尤其需要通過加快制度創(chuàng)新，促進(jìn)深層次問題的解決。實(shí)行“河湖長(zhǎng)”治水體制。在全國率先實(shí)行“河湖長(zhǎng)制”，由湖北省委、省政府負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任河湖長(zhǎng)，對(duì)全省5公里以上4230條河流和列入省政府保護(hù)名錄的755個(gè)湖泊實(shí)行“河湖長(zhǎng)”制全覆蓋，推進(jìn)防洪水、排澇水、治污水、保供水“四水共治”。創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極發(fā)揮社會(huì)資本的力量，創(chuàng)新商業(yè)信貸、政策性貸款、金融租賃、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金、PPP項(xiàng)目合作等多元化的支持方式，撬動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與到長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中來。省級(jí)財(cái)政出資400億元成立湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。18個(gè)重大項(xiàng)目列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金融租賃聯(lián)盟支持的項(xiàng)目庫。配合國開行授信簽約1208億，用于支持納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶融資規(guī)劃的首批項(xiàng)目建設(shè)。完善綠色考評(píng)。建立和落實(shí)自然資產(chǎn)負(fù)債表、離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保督察、環(huán)境損害責(zé)任追究制度，以及排污許可、環(huán)境司法、信息公開和公益訴訟等制度，形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制。

三、奏響務(wù)實(shí)重行“湖北強(qiáng)音”

一代人有一代人的使命，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的強(qiáng)音。“長(zhǎng)江之歌”是一代代荊楚兒女共同演繹的大合唱。唱到今天，我們不僅要唱好綠色發(fā)展主旋律，也要唱出“功成不必在我”的胸襟，唱出務(wù)實(shí)重行的優(yōu)良作風(fēng)，讓大合唱更加激越動(dòng)聽、更加催人奮進(jìn)。

一是借力督察“補(bǔ)短板”。中央環(huán)境保護(hù)督察堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力，敢于動(dòng)真格，為湖北生態(tài)環(huán)保掀起一陣強(qiáng)勁東風(fēng)。湖北把環(huán)保督察反饋意見整改作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為倒逼綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇，迅速制定貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見《整改方案》和《整改任務(wù)清單》。對(duì)全省4個(gè)18項(xiàng)84個(gè)整改任務(wù)，各地、各部門“一把手”親自掛帥，實(shí)行整改任務(wù)、責(zé)任、措施、時(shí)限“四個(gè)清單”式管理制度，逐一對(duì)標(biāo)，整改銷號(hào)，確保任務(wù)清晰明確、措施有的放矢。將“五嚴(yán)”（整改目標(biāo)從嚴(yán)、整改措施從嚴(yán)、責(zé)任傳導(dǎo)從嚴(yán)、整改銷號(hào)從嚴(yán)、督辦問責(zé)從嚴(yán)）、“五不放過”（問題沒有調(diào)查清楚決不放過，問題沒有解決決不放過，違法行為查處不到位決不放過，問責(zé)不到位決不放過，群眾不滿意決不放過）要求貫穿督察整改全過程，確保堅(jiān)決改、全面改、徹底改。

二是重拳治理“零容忍”。對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為，我們敢于亮劍，敢于碰硬，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起、見效一起”，鐵腕推進(jìn)各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大“罰”的力度，湖北省曝光了113個(gè)環(huán)境污染問題并限期整改，對(duì)違法排污的1家化工企業(yè)開出2196萬元的湖北環(huán)保史上最高罰單。加大“嚴(yán)”的力度，嚴(yán)厲打擊非法碼頭非法采砂，對(duì)沿江碼頭實(shí)施分類管理，全省長(zhǎng)江干線367個(gè)非法碼頭和漢江干流204個(gè)非法碼頭全部拆除，清退岸線60余公里，拆除或沒收非法采砂機(jī)具157臺(tái)。加大“治”的力度，扎實(shí)開展沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治，突出抓好488家沿江重化工企業(yè)的污染整治。著力加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全面排查全省137個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)情況，部署長(zhǎng)江航運(yùn)安全保障工作，做好岸線整治專項(xiàng)行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

三是織牢法治“保護(hù)網(wǎng)”。從2014年的《湖北省水污染防治條例》，到2015年《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，2016年《湖北省土壤污染防治條例》，再到2017年《大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》，兩部條例兩個(gè)決定，湖北率全國之先構(gòu)筑長(zhǎng)江生態(tài)防線?！逗笔∷廴痉乐螚l例》被稱之為湖北史上最嚴(yán)水法，“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”“按日連續(xù)處罰”的規(guī)定都是前所未有的。《農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》實(shí)施效果超出預(yù)期，夏季農(nóng)作物秸稈焚燒點(diǎn)比往年下降了82.2%，部分市州的秸稈利用率達(dá)到了80%。

湖北正高唱“長(zhǎng)江之歌”奮力前行。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在荊楚兒女的共同努力下，生態(tài)長(zhǎng)江、美麗湖北的美好畫卷一定能早日成為現(xiàn)實(shí)。