綜合題難點(diǎn)解析（初級基礎(chǔ)知識(shí)）

王貞

（作者單位：上海出版印刷高等?？茖W(xué)校）

綜合題難點(diǎn)解析（初級基礎(chǔ)知識(shí)）

王貞

綜合題考核知識(shí)的應(yīng)用能力。初級基礎(chǔ)知識(shí)科目有三道綜合題涉及語言文字基礎(chǔ)知識(shí)，考生在這個(gè)方面的失誤大多與其語文基礎(chǔ)相關(guān)，偶然性較強(qiáng)而典型性不足，根據(jù)試題的參考答案一般就能理解失誤的原因及其糾正方法，對考點(diǎn)的分析往往起不到舉一反三的作用。有鑒于此，本文擬著重對主要涉及專業(yè)知識(shí)的審稿題和著作權(quán)案例分析題進(jìn)行解析。

一、審稿題

（一）審稿的操作規(guī)范

本題需要考生按照審稿的基本要求指出短稿中的錯(cuò)誤或缺漏?？忌谧鰧徃孱}時(shí)不能如編輯加工題那樣標(biāo)注于字里行間，也無須使用校對符號(hào)，審稿的操作方式是在有錯(cuò)誤或缺漏的文字下方劃線后，再在文章兩側(cè)的相應(yīng)空白處寫出錯(cuò)誤原因或正確表述。在用語要求上，應(yīng)當(dāng)使用簡潔規(guī)范、表述明確的書面語，不可用口語及模棱兩可的說法。

（二）知識(shí)點(diǎn)梳理

審稿題注重出版專業(yè)內(nèi)容方面的知識(shí)點(diǎn)考查。本題的短稿包含十處錯(cuò)漏，涉及的知識(shí)點(diǎn)主要是出版的基礎(chǔ)知識(shí)和出版行政管理。考生需要熟悉《出版專業(yè)基礎(chǔ)?初級》教材（以下簡稱“初級基礎(chǔ)教材”）前兩章，特別是第二章第二節(jié)的內(nèi)容。

下面我們詳細(xì)分析本題涉及的知識(shí)點(diǎn)。

1. 出版的定義與出版物的屬性

出版活動(dòng)有三個(gè)基本要素——編輯、復(fù)制和發(fā)行，解釋“出版”一定要牢牢把握這三個(gè)要素，缺一不可。短稿的第一句話遺漏了“復(fù)制”這個(gè)要素，沒能完整地界定出版的定義。

出版物具有精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的雙重屬性，精神產(chǎn)品屬性是其本質(zhì)屬性。題中第二句話認(rèn)定出版物“都是經(jīng)過物質(zhì)生產(chǎn)才形成的”，忽略了精神產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，顯然是有缺漏的。

2. 出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的準(zhǔn)入制度

登記注冊制是企業(yè)設(shè)立時(shí)由創(chuàng)辦者在按國家規(guī)定準(zhǔn)備好有關(guān)條件后，無須行政主管機(jī)關(guān)的審核批準(zhǔn)，就可直接向工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后便可以開展經(jīng)營活動(dòng)。在我國，出版單位、制作單位、印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位都要經(jīng)過出版行政主管部門的審批方能設(shè)立，因此，我國對出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立實(shí)行的是審批制（或稱“許可制”），而非題中所說的“登記注冊制”。

3. 重大選題和禁止出版的內(nèi)容

重大選題是指內(nèi)容涉及國家安全、社會(huì)安定等方面，對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會(huì)產(chǎn)生較大影響的選題，初級基礎(chǔ)教材第84—85頁詳細(xì)列舉了重大選題的范圍。法規(guī)提到的重大選題，常常以“有關(guān)”“涉及”等介詞開頭，表述沒有褒貶，如“有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻(xiàn)的選題”“涉及黨和國家秘密的選題”等。重大選題并非不能出版，只是因?yàn)槠鋵液蜕鐣?huì)的影響重大，而需要出版單位更加審慎地對待，在出版之前報(bào)國家出版行政主管部門備案。違反規(guī)定者需要承擔(dān)的是一般行政責(zé)任，通常為被責(zé)令改正、受到警告；情節(jié)嚴(yán)重的，則被責(zé)令限期停業(yè)整頓或吊銷出版許可證。

《出版管理?xiàng)l例》第二十五、二十六條中列出了我國的出版物禁載內(nèi)容（初級基礎(chǔ)教材第88—89頁有轉(zhuǎn)述）。對違法內(nèi)容的描述，往往使用“宣揚(yáng)”“煽動(dòng)”“危害”等帶有貶義的動(dòng)詞，如“宣揚(yáng)邪教、迷信的”“煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的”等。含有禁載內(nèi)容的出版物是任何時(shí)候都不得出版的。違反規(guī)定者，一般要承擔(dān)較重的行政責(zé)任，主要包括責(zé)令限期停業(yè)整頓，被沒收出版物、違法所得，被處以罰款，被吊銷出版許可證等，情節(jié)嚴(yán)重到觸犯刑律，則還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

重大選題的范圍和國家關(guān)于出版物禁載內(nèi)容的規(guī)定，是每一位出版工作者應(yīng)當(dāng)熟知的。因此，它們也是出版專業(yè)職業(yè)資格考試的常考考點(diǎn)。

考題中常常會(huì)列舉幾個(gè)選題，讓考生判斷這些選題是否能夠出版，或者是否需要備案，兩種類型的選項(xiàng)穿插在一起，互為干擾，考生須認(rèn)清它們的區(qū)別。本題第二段中提到的涉及“文化大革命”的選題和涉及民族、宗教內(nèi)容的選題，都是必須辦理重大選題備案手續(xù)后才能出版的； 而“含有恐怖、殘酷內(nèi)容”的未成年人讀物，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，是不得出版的，并非“謹(jǐn)慎出版”。

4. 各類出版物標(biāo)志

出版物標(biāo)志用于表明出版物的“身份”，共有兩種，對應(yīng)不同的出版物類型。中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)以ISBN為前綴，主要用于圖書、音像制品和非連續(xù)型電子出版物；中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)由國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)（以ISSN為前綴）和國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)（以CN為前綴）兩部分組成，用于報(bào)紙、期刊和連續(xù)型電子出版物。因此，題中說中國標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)以ISRC為前綴，并且認(rèn)為其只能適用于圖書而不能用于音像制品與電子出版物，都是錯(cuò)誤的。

ISRC原先是中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼（習(xí)稱“版號(hào)”）的前綴，1993—2009年間曾作為出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼之一，用于中國出版的音像制品。但是，現(xiàn)在它是中國標(biāo)準(zhǔn)錄音制品編碼的前綴，而且該編碼不再作為出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。

5. 出版從業(yè)人員的職業(yè)資格

在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，即編輯、技術(shù)編輯和校對，必須在到崗兩年內(nèi)取得規(guī)定級別的職業(yè)資格，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，否則不得繼續(xù)從事出版工作。

出版專業(yè)職業(yè)資格分為初級、中級和高級三個(gè)級別。取得初級資格者，可以受聘擔(dān)任助理編輯、助理技術(shù)編輯或二級校對職務(wù)；取得中級資格者，可以受聘擔(dān)任編輯、技術(shù)編輯或一級校對職務(wù)；取得高級資格者，可以受聘擔(dān)任編審、副編審、技術(shù)副編審、高級校對職務(wù)。出版專業(yè)職業(yè)資格的等級與出版專業(yè)技術(shù)崗位有嚴(yán)格的對應(yīng)關(guān)系，必須準(zhǔn)確辨析。

題中最后一段混淆了初級職業(yè)資格和中級職業(yè)資格對應(yīng)的職業(yè)崗位，并且在應(yīng)取得職業(yè)資格的時(shí)間要求上表達(dá)得也不準(zhǔn)確。

二、著作權(quán)案例分析題

第77題計(jì)算簡答題描述了一個(gè)與著作權(quán)相關(guān)的案例。作者與出版社訂立圖書出版合同后，在合同履行過程中就稿酬支付和所授權(quán)利的種類產(chǎn)生了爭議。我們需要運(yùn)用相關(guān)的著作權(quán)知識(shí)來判斷孰是孰非，解答題目中的問題。

（一）正確理解稿酬支付的原則

出版單位在向作者支付報(bào)酬時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平、等價(jià)和協(xié)商一致的原則。其中，協(xié)商一致原則尤其值得重視，因?yàn)檫@實(shí)際上意味著雙方都已認(rèn)為彼此的權(quán)利和義務(wù)分配符合平等、公平、等價(jià)的原則。

協(xié)商一致原則是當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)。雙方當(dāng)事人出于真實(shí)的意愿約定如何付酬、何時(shí)付酬及付酬標(biāo)準(zhǔn)后，只要約定的內(nèi)容不違反法律禁止性規(guī)定和公序良俗，就應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行。雖然國家版權(quán)局頒布的《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》（下簡稱“《辦法》”）對圖書、報(bào)刊等出版物使用文字作品的付酬方式和標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，但該《辦法》第二條也明確表示：“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，使用文字作品支付報(bào)酬由當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，適用本辦法?！笨梢?，在向作者付酬的相關(guān)事項(xiàng)上，當(dāng)事人的約定優(yōu)先；僅在當(dāng)事人沒有約定或約定不明時(shí)，才由第三方按照《辦法》規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行裁定。當(dāng)然，《辦法》對出版單位與作者磋商稿酬也具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。在本題的案例中，有三個(gè)地方需要格外注意當(dāng)事人的合意。

1. 付酬期限

本案中的出版合同已經(jīng)約定“甲出版社在《老年保健手冊》出版后三個(gè)月內(nèi)一次付清稿酬；如果圖書重印，也按此時(shí)間支付稿酬”。根據(jù)雙方在付酬期限上的這一合意，甲出版社在重印后五個(gè)月才付酬的行為，雖然沒有違反《辦法》的規(guī)定，但違反合同的約定，損害了作者的利益。

2. 重印時(shí)是否需要支付基本稿酬

關(guān)于涉案書籍重印時(shí)是否需要支付基本稿酬，仍要首先從合同的約定中尋找答案。根據(jù)題目中的介紹，合同中沒有特別針對這一問題的條款，但雙方一致認(rèn)可基本稿酬和印數(shù)稿酬的“計(jì)付方式均按國家規(guī)定”。既然當(dāng)事人沒有就有關(guān)事項(xiàng)作明確約定，其合意又指向了按法定方式付酬，此時(shí)就應(yīng)當(dāng)依照《辦法》的規(guī)定處理，即圖書重印時(shí)只付印數(shù)稿酬，不再付基本稿酬。

3. 稿酬的標(biāo)準(zhǔn)

在稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)上，《辦法》一般都只給出了參考區(qū)間，而不是確定的數(shù)值，如版稅率的標(biāo)準(zhǔn)是原創(chuàng)作品為3%～10%、演繹作品為1%～7%；報(bào)刊刊載未發(fā)表作品按每千字不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)支付。出版單位與作者可以參考這些規(guī)定進(jìn)行協(xié)商后確定具體的支付標(biāo)準(zhǔn)，并遵照執(zhí)行。但是，有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)《辦法》明確規(guī)定了具體數(shù)值：一是報(bào)刊轉(zhuǎn)載、摘編其他報(bào)刊上已經(jīng)發(fā)表的作品，付酬標(biāo)準(zhǔn)為每千字100元；二是印數(shù)稿酬的標(biāo)準(zhǔn)為每千冊按基本稿酬的1%支付。我們一方面要牢記國家規(guī)定的這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要明確它們?nèi)匀皇呛贤难a(bǔ)充，只在當(dāng)事人沒有約定或約定不明時(shí)適用。如果作者和出版單位經(jīng)過協(xié)商有了另外的約定，還是要按當(dāng)事人的約定。本案的印數(shù)稿酬標(biāo)準(zhǔn)就屬此例，因?yàn)槌霭鎲挝缓妥髡咭呀?jīng)約定“印數(shù)稿酬的標(biāo)準(zhǔn)為每千冊付基本稿酬的2%”，所以就應(yīng)按2%計(jì)付，而非法定的1%。

（二）熟悉稿酬支付的方式和計(jì)算方法

法定的稿酬支付方式有三種——版稅、基本稿酬加印數(shù)稿酬、一次性付酬。其中，版稅是根據(jù)圖書定價(jià)的一定比例乘以一定冊數(shù)計(jì)算；基本稿酬加印數(shù)稿酬是先根據(jù)作品的字?jǐn)?shù)按每千字若干元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出基本稿酬，再根據(jù)印數(shù)按基本稿酬的一定比例計(jì)算印數(shù)稿酬；一次性付酬的計(jì)算方法與基本稿酬相同。

稿酬的計(jì)算方法并不復(fù)雜，只是結(jié)合出版工作的特點(diǎn)，對某些數(shù)值有特別的換算或者調(diào)整要求，稍有不慎便容易疏忽。因此，考生務(wù)必注意兩個(gè)“千”級數(shù)值單位的換算和四種因數(shù)的湊整要求，可簡稱“兩千級”和“四湊整”。

1. 兩個(gè)“千”級數(shù)值單位的換算

計(jì)算稿酬時(shí)，有些數(shù)值要先轉(zhuǎn)換成以“千”為單位，而不能直接用題中給出的自然數(shù)。

首先，計(jì)算基本稿酬和一次性稿酬時(shí)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)都是每千字若干元，所以計(jì)算出來的作品字?jǐn)?shù)要先折合成“千字”后，才能與標(biāo)準(zhǔn)相乘。第二，計(jì)算印數(shù)稿酬時(shí)，印數(shù)應(yīng)該先折合成“千冊”后，再依次與百分比形式的印數(shù)稿酬標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)稿酬總額相乘。

2. 四種因數(shù)的“湊整”要求

三種稿酬計(jì)算方法中，都有某些因數(shù)需要先行湊整的情況。具體來說是有三個(gè)“按千計(jì)”和一個(gè)“按千字作半計(jì)”。

第一個(gè)“按千記”，是指首次結(jié)算版稅時(shí)，若銷售數(shù)量不足千冊，要先按千冊支付，而在第二次結(jié)算版稅時(shí)再把多計(jì)的銷售數(shù)量抵扣掉。比如某書第一年銷售800冊，第二年銷售1300冊。計(jì)算版稅時(shí)，第一年的銷售數(shù)量應(yīng)取1000冊，第二年的銷售數(shù)量則應(yīng)當(dāng)減去第一年多計(jì)的200冊，取1100冊。

第二個(gè)“按千記”，是按實(shí)有正文計(jì)算出的圖書基本稿酬付酬總字?jǐn)?shù)中，不足千字的尾數(shù)應(yīng)按千字計(jì)。實(shí)有正文總字?jǐn)?shù)的計(jì)算，是把版面上的每行字?jǐn)?shù)乘以全部實(shí)有行數(shù)。要特別注意的是，計(jì)算稿酬時(shí)的“正文”僅指作品主體，不包括書名頁文字、出版前言、目錄、凡例等輔文；“實(shí)有行數(shù)”意味著應(yīng)扣去空白行；版本記錄頁標(biāo)的“字?jǐn)?shù)”，是指全部書頁的排版字?jǐn)?shù)，比付酬字?jǐn)?shù)要多，不能直接用于計(jì)算稿酬。本題的涉案圖書，“每個(gè)頁面排29行，每行排30字；正文部分共347面，其中各章末尾的空白行共有87行；出版前言2面，末尾空白16行；目錄2面，末尾空白18行”，而版本記錄中標(biāo)“字?jǐn)?shù)308千字”。實(shí)際上，題中有關(guān)“出版前言”“目錄”和“排版字?jǐn)?shù)”的數(shù)據(jù)都是干擾因數(shù)，計(jì)算稿酬時(shí)可不予考慮，只要用每行字?jǐn)?shù)乘以正文實(shí)有行數(shù)就可算出總字?jǐn)?shù)，即30×（29×347-87）＝299280=299.28（千字），再按上述湊整原則取計(jì)酬字?jǐn)?shù)為300千字。可見，這里必須有調(diào)整數(shù)值的步驟。如果考生列類似40×30×（29×347-87）的綜合算式計(jì)算，實(shí)際上就漏掉了數(shù)值調(diào)整步驟，導(dǎo)致結(jié)果有誤。

第三個(gè)“按千記”，是計(jì)算印數(shù)稿酬時(shí)對印數(shù)要“不足千冊的部分按千冊計(jì)”。本題涉案圖書第一次印刷的印數(shù)為5200冊，即

5.2 千冊；因不足千冊的部分要按千冊計(jì)，就應(yīng)計(jì)為6千冊。

第四個(gè)“湊整”稍有不同，不是“按千記”，而是“按半千計(jì)”。這是指報(bào)紙、期刊以一次性付酬方式計(jì)付稿酬時(shí)，作品字?jǐn)?shù)不足500字的部分要按0.5千字計(jì)，而超過500字不足1000字的按1千字計(jì)。據(jù)此，如果某期刊刊載一篇5200字的文章，付酬時(shí)應(yīng)計(jì)為5.5千字；而一篇5600字的文章，則應(yīng)當(dāng)計(jì)為6千字。

（三）明確合同的授權(quán)種類

作者基于創(chuàng)作作品而依法享有的著作權(quán)是一系列精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱。著作權(quán)人在與他人訂立著作權(quán)許可使用合同時(shí)，一般不是將所有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利全部許可給對方行使，而是選擇其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)利授予。使用作品的方式不同，被許可人需要獲得授權(quán)的權(quán)利種類是不一樣的：以紙質(zhì)書刊形式出版作品，涉及復(fù)制權(quán)與發(fā)行權(quán)（在圖書出版合同里面常合并為“出版權(quán)”）的使用；將作品發(fā)布到信息網(wǎng)絡(luò)上供用戶瀏覽或下載，涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的使用；改變作品的表現(xiàn)形式（如將小說改成劇本），則涉及改編權(quán)的使用……出版者若想以不同的形式傳播作品，一定要事先在出版合同中獲得相關(guān)權(quán)利的授權(quán)。本題中，作者授權(quán)甲出版社“在國內(nèi)以紙質(zhì)圖書形式出版《老年保健手冊》中文版的專有出版權(quán)”，因此甲出版社僅獲得了該作品復(fù)制權(quán)與發(fā)行權(quán)的使用授權(quán)。后來甲出版社在網(wǎng)上發(fā)行電子書，涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的使用，但該出版社并未得到作者對這項(xiàng)權(quán)利的使用授權(quán)，是擅自而為，所以侵犯了作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

（四）注意法律用語規(guī)范

日常工作中，關(guān)于著作權(quán)問題有一些通俗的說法，只要不影響準(zhǔn)確交流，這些說法也還過得去。但是在合同或其他正式文書中用詞必須嚴(yán)謹(jǐn)，避免通俗說法。解答本題時(shí)，很多考生對兩處法律用語未能準(zhǔn)確表達(dá)，需要改進(jìn)。

一是關(guān)于“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。很多人都使用了“電子版權(quán)”“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)”“電子書授權(quán)”等不夠規(guī)范的說法，能正確答出“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的考生寥寥無幾。

二是關(guān)于“侵權(quán)”與“違約”。有一些考生在答題時(shí)將出版社未經(jīng)許可在網(wǎng)上發(fā)行電子書的行為僅僅界定為“違約”，這是不妥當(dāng)?shù)??！斑`約”主要是指當(dāng)事人違反合同的約定不履行義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵；“侵權(quán)”主要是指行為人不法侵害他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益。著作權(quán)人享有許可他人通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播其作品的權(quán)利，他人有未經(jīng)著作權(quán)人許可不得在網(wǎng)絡(luò)上傳播其作品的義務(wù)。這互為相對的權(quán)利和義務(wù)并非源自本案中甲出版社與作者的合同約定，而是來自著作權(quán)法對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定。因此，甲出版社未經(jīng)作者許可而在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播其作品，是一種侵權(quán)行為。

（作者單位：上海出版印刷高等?？茖W(xué)校）

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全國新聞出版廣播影視工作會(huì)議在京召開

1月3日，2017年全國新聞出版廣播影視工作會(huì)議在京召開。上午，與會(huì)人員列席全國宣傳部長會(huì)議，認(rèn)真聆聽了中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山和中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆在全國宣傳部長會(huì)議上的重要講話。下午，中宣部副部長，國家新聞出版廣電總局局長、黨組書記，國家版權(quán)局局長，中央電視臺(tái)臺(tái)長聶辰席代表總局黨組在全國新聞出版廣播影視工作會(huì)議上作工作報(bào)告?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)田進(jìn)、閻曉宏、孫壽山、童剛、吳尚之、王庚年、閻曉明出席會(huì)議。田進(jìn)主持會(huì)議。