中國圖書版權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析與對(duì)策

黎戀戀 郭 穎

中國圖書版權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析與對(duì)策

黎戀戀 郭 穎

通過對(duì)國家版權(quán)局官網(wǎng)已經(jīng)公布的2006—2012年間我國圖書版權(quán)貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析近年來我國圖書版權(quán)貿(mào)易的情況。我國的版權(quán)貿(mào)易工作近年來有很大進(jìn)展，但引進(jìn)遠(yuǎn)大于輸出，存在相當(dāng)程度的版權(quán)貿(mào)易“逆差”。比較系統(tǒng)地說明我國圖書版權(quán)貿(mào)易分析反映出的主要問題，重點(diǎn)論述促進(jìn)我國圖書版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策。

版權(quán)貿(mào)易；引進(jìn)版權(quán)；輸出版權(quán)

[作 者] 黎戀戀、郭穎，天津大學(xué)出版社。

版權(quán)貿(mào)易是一種在許可證貿(mào)易范疇內(nèi)基于版權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利許可或轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的貿(mào)易行為。它不是實(shí)物貿(mào)易，而是無形財(cái)產(chǎn)貿(mào)易，其內(nèi)涵除版權(quán)許可轉(zhuǎn)讓外，也常包括與其相關(guān)的一些業(yè)務(wù)或工作。在實(shí)踐中，我國出版界所稱的版權(quán)貿(mào)易主要是指國際或不同地區(qū)間的涉外版權(quán)貿(mào)易行為。

一、我國圖書版權(quán)貿(mào)易的總體情況

我國在1991年正式頒布了《中華人民共和國著作權(quán)法》，1992年又加入《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》，這標(biāo)志著締約國的作品在中國受到國際版權(quán)保護(hù)，中國的作品在締約國也同樣受到保護(hù)，此舉進(jìn)一步推動(dòng)了中國與國際的版權(quán)貿(mào)易與交流。近年來，我國圖書版權(quán)貿(mào)易取得了極大的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出一些不容忽視的問題和弊端。下面通過對(duì)國家版權(quán)局官網(wǎng)已經(jīng)公布的2006—2012年間我國圖書版權(quán)貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析近年來我國圖書版權(quán)貿(mào)易的總體情況。

（一）我國圖書版權(quán)貿(mào)易的總量

2006—2012年間我國圖書版權(quán)貿(mào)易的總量為121976種，引進(jìn)版權(quán)94442種，輸出版權(quán)27534種；其中2006年我國圖書版權(quán)貿(mào)易共計(jì)13000種，引進(jìn)10950種，輸出2050種；2012年我國圖書版權(quán)貿(mào)易共計(jì)23683種，引進(jìn)16115種，輸出7568種。7年間年均增長率為13%，2008年我國圖書版權(quán)貿(mào)易共計(jì)18216種，增幅最高，增長率高達(dá)42%。2007、2009年我國圖書版權(quán)貿(mào)易總量出現(xiàn)下降，而2010—2012年版權(quán)貿(mào)易總量又連續(xù)三年持續(xù)上升。

（二）我國圖書版權(quán)引進(jìn)的總體情況

1.引進(jìn)總量。2006—2012年間我國引進(jìn)圖書版權(quán)總量為94442種，其中2007年引進(jìn)10255種，引進(jìn)總量最少，2012年引進(jìn)16115種，引進(jìn)總量最多；2007、2009年我國圖書版權(quán)引進(jìn)總量出現(xiàn)下降，2008年達(dá)到近年來圖書版權(quán)引進(jìn)的小高峰，總體呈現(xiàn)波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，而2010—2012年間，我國圖書版權(quán)引進(jìn)連續(xù)三年持續(xù)上升，這表明，我國的圖書版權(quán)引進(jìn)在經(jīng)歷一個(gè)波段式調(diào)整之后，進(jìn)入了一個(gè)連續(xù)增長的發(fā)展階段。

2.引進(jìn)來源國家和地區(qū)。通過對(duì)2006—2012年間我國引進(jìn)圖書版權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出引進(jìn)版權(quán)總量排在前10位的國家和地區(qū)依次是美國、英國、中國臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國、德國、法國、中國香港地區(qū)、新加坡、加拿大，7年間共計(jì)引進(jìn)86047種，占引進(jìn)總量的91%。7年間引進(jìn)最多的來源地是歐美地區(qū)，占引進(jìn)總量的55.5%，其中從美國引進(jìn)的占總量的32%，從英國引進(jìn)的占總量的14.8%，而從亞洲地區(qū)引進(jìn)的占總量的35%。

3.各省市引進(jìn)情況。通過對(duì)2006—2012年間我國引進(jìn)圖書版權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出這7年間我國各省、市、自治區(qū)除西藏以外都有圖書版權(quán)引進(jìn)，但各省市成交數(shù)量差別很大。2006—2012年間全國圖書版權(quán)引進(jìn)總量排在前10位的省市依次是北京、上海、廣東、江蘇、吉林、遼寧、廣西、江西、湖南、山東，占全國引進(jìn)總量的89%，其中引進(jìn)版權(quán)最多的是北京市，占引進(jìn)總量的56.7%，占據(jù)了全國版權(quán)貿(mào)易量的大半。

（三）我國圖書版權(quán)輸出的總體情況

1.輸出總量。我國圖書版權(quán)貿(mào)易一直存在著巨大的逆差，版權(quán)引進(jìn)數(shù)量明顯大于輸出，輸出版權(quán)能力較弱，這與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、幾千年的文化底蘊(yùn)和大國形象都是極不相稱的。2006—2012年間我國輸出圖書版權(quán)總量為27534種，而同期引進(jìn)圖書版權(quán)總量為94442種，對(duì)比懸殊，存在著巨大的貿(mào)易逆差。雖然我國輸出版權(quán)乏力，但可喜的是，這7年間每年輸出版權(quán)的數(shù)量都在增長，2006年輸出總量為2050種，2012年輸出總量為7568種，對(duì)比2006年增長了3.7倍，其中2011年的增長率高達(dá)52.6%，2012年達(dá)到27.8%，貿(mào)易逆差在逐步縮小。

2.輸出國家和地區(qū)。通過對(duì)2006—2012年間我國輸出圖書版權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出輸出版權(quán)總量排在前10位的國家和地區(qū)依次是中國臺(tái)灣地區(qū)、美國、韓國、中國香港地區(qū)、英國、日本、新加坡、德國、法國、俄羅斯，7年間共計(jì)輸出21394種，占輸出總量的77.7%。亞洲地區(qū)是我國圖書版權(quán)的主要輸出地，占有過半的份額，其中輸出到中國臺(tái)灣地區(qū)的最多，7年間共計(jì)輸出7437種，占輸出總量的27%。我國向歐美地區(qū)輸出圖書版權(quán)的數(shù)量占輸出總量的24.8%，而且數(shù)量還在逐年上升，表明我國輸出圖書版權(quán)不僅局限于周邊國家和地區(qū)，也正在走向世界。

3.各省市輸出情況。通過對(duì)2006—2012年間我國輸出圖書版權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出這7年間我國各省、市、自治區(qū)除西藏以外都有圖書版權(quán)輸出貿(mào)易，但各省市成交數(shù)量差別很大。2006—2012年間全國輸出圖書版權(quán)總量排在前10位的省市依次是北京、上海、安徽、湖北、湖南、江蘇、遼寧、浙江、山東、廣東，占全國輸出總量的80%，其中輸出版權(quán)最多的仍然是北京市，占全國輸出版權(quán)總量的半數(shù)以上。

二、中國圖書版權(quán)貿(mào)易分析折射出的主要問題

我國圖書版權(quán)貿(mào)易工作近年來取得很大的成績，但仍然面臨很多問題，引進(jìn)占據(jù)主導(dǎo)，輸出相對(duì)較弱，存在著相當(dāng)程度的版權(quán)貿(mào)易“逆差”，所以我們?cè)诔浞挚隙ǔ删偷耐瑫r(shí)，仍有必要理智地分析版權(quán)貿(mào)易工作中的不足，唯有如此才能更好地促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易工作的開展?，F(xiàn)階段的主要問題表現(xiàn)在：

（一）競爭無序，哄抬版稅

國內(nèi)各出版社缺乏國際版權(quán)貿(mào)易方面的經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)國外優(yōu)秀選題的方式方法有限，把目光都聚焦在國外暢銷書的排行榜上，導(dǎo)致國內(nèi)同類型的出版物選題雷同，甚至有些出版社忽視自己的出書特色和方向，盲目跟風(fēng)，哄抬版稅，采用目的不在于盈利的非常規(guī)操作，過高的版稅實(shí)際上早已超過正常出版可接受的水平。

版權(quán)競爭的實(shí)質(zhì)是資源的競爭，也是市場的競爭。在國內(nèi)原創(chuàng)力不足、出版資源缺乏的現(xiàn)狀下，版權(quán)引進(jìn)仍將呈明顯的上升態(tài)勢(shì)，對(duì)于國內(nèi)出版社具有巨大的吸引力。

（二）東西方文化隔閡

我國圖書版權(quán)引進(jìn)與輸出的嚴(yán)重不對(duì)稱有著文化意識(shí)形態(tài)方面的原因。我國的版權(quán)輸出實(shí)質(zhì)上是中文文化的輸出，版權(quán)貿(mào)易逆差也正體現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)勢(shì)文化。2006—2012年間我國從英美兩國共計(jì)引進(jìn)圖書版權(quán)43958種，占引進(jìn)總量的46.5%。這一方面說明西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的文化值得我們學(xué)習(xí)；另一方面西方發(fā)達(dá)國家強(qiáng)勢(shì)的文化也會(huì)對(duì)我國傳統(tǒng)文化造成沖擊。

在中文文化的輸出上，我國還缺乏強(qiáng)烈的圖書推廣意識(shí)和有經(jīng)驗(yàn)的推廣機(jī)構(gòu)，又因?yàn)槔鋺?zhàn)造成的意識(shí)形態(tài)偏見難以消解，國外出版商對(duì)中國出版物抱有成見，使得一些高水平的圖書無法輸出到國外。而有些中國出版物帶有濃厚的本土色彩，這樣的選題也不適合國外讀者。

（三）版權(quán)貿(mào)易人才缺乏

版權(quán)從業(yè)人員整體水平不高，成規(guī)模、高水平的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)也不多，版權(quán)貿(mào)易人才缺乏在一定程度上束縛了中國版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。版權(quán)從業(yè)人員由于其工作的復(fù)雜性，需要具備多方面的能力，除了要了解國內(nèi)外出版市場以外，還要掌握版權(quán)法律知識(shí)和國際慣例，通曉外語，熟悉談判流程，具備良好的溝通能力和宣傳策劃能力。

三、促進(jìn)我國圖書版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）以優(yōu)惠政策加大扶持的力度

世界各國政府對(duì)出版行業(yè)和對(duì)外版權(quán)貿(mào)易都非常重視，即使是發(fā)達(dá)國家，其出版市場也不是完全對(duì)外開放的，政府會(huì)在遵守國際合約的基礎(chǔ)上，設(shè)立一些“合法”壁壘，有條件地開放出版市場。有鑒于此，作為發(fā)展中國家，我國更應(yīng)采取相應(yīng)的策略和措施，以最大限度地減弱外國對(duì)本國出版業(yè)的沖擊。

1.財(cái)政補(bǔ)貼。各國政府在對(duì)外推廣圖書方面都起著不可替代的作用，即便是英美等出版業(yè)國際交流非常發(fā)達(dá)的國家，政府也會(huì)通過撥款、基金資助等方式來支持圖書出口，對(duì)外傳播本國的文化和思想。作為發(fā)展中國家，我國版權(quán)貿(mào)易活動(dòng)起步較晚，圖書內(nèi)容與形式與國際要求不適應(yīng)，原創(chuàng)力不足，企業(yè)“走出去”的意識(shí)不強(qiáng)，版權(quán)代理業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。因此，更需要政府采取積極的措施和政策，撥出?？睢⒔?duì)外推廣和翻譯補(bǔ)貼等專項(xiàng)基金來扶持和鼓勵(lì)我國出版業(yè)發(fā)展和壯大，從而改變我國版權(quán)貿(mào)易長期逆差的現(xiàn)狀。

2.稅收優(yōu)惠。我國雖然對(duì)出版行業(yè)有一定的稅收優(yōu)惠措施，如增值稅率比其他行業(yè)低4%，有些出版物增值稅先征后返，有出口退稅的政策等，但和發(fā)達(dá)國家相比仍然存在稅收種類偏多、稅率較高的情況。而在圖書出口方面，出口退稅手續(xù)煩瑣，許多中小型出版社仍然受限于沒有出版物出口權(quán)，這些都影響著企業(yè)輸出圖書的積極性。很多部屬和大學(xué)出版社除了要向國家上稅外，還要向各部委和學(xué)校上繳利潤，這都加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，政府應(yīng)采用更優(yōu)惠的稅收政策來扶持國內(nèi)的出版企業(yè)，對(duì)非營利性的出版社免稅，將出版、印刷等行業(yè)的稅收作為扶持出版行業(yè)的基金或補(bǔ)貼來鼓勵(lì)我國圖書的版權(quán)輸出和實(shí)物出口。

3.扶持措施。2007年由國務(wù)院新聞辦公室和國家新聞出版總署組織實(shí)施的“中國圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”開始啟動(dòng)，采取資助翻譯費(fèi)的形式鼓勵(lì)中國圖書“走出去”，多年來這個(gè)項(xiàng)目對(duì)中國圖書進(jìn)入國外主流銷售渠道、推廣中國文化都起到了重要的作用。國家版權(quán)局還每年對(duì)輸出版優(yōu)秀圖書和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選和表彰，也在一定程度上提高了各出版社輸出圖書版權(quán)的積極性。除此之外，我國還應(yīng)建立更多的圖書版權(quán)輸出專項(xiàng)資金和圖書版權(quán)輸出的表彰激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)版權(quán)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)與交流，以多種方式鼓勵(lì)和加強(qiáng)我國圖書的對(duì)外推廣工作。

（二）圖書與版權(quán)貿(mào)易信息交互平臺(tái)建構(gòu)

我國版權(quán)市場信息的不暢嚴(yán)重地約束著我國對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。針對(duì)這種情況，應(yīng)該在政府的支持下建立更多的國內(nèi)外圖書信息交流的平臺(tái)，如“中國圖書對(duì)外推廣網(wǎng)”，使國內(nèi)外版權(quán)從業(yè)人員能夠通過平臺(tái)形成互動(dòng)，促進(jìn)我國圖書版權(quán)輸出和實(shí)物出口。另外，與海外網(wǎng)上書店建立合作關(guān)系也不失為一種積極有益的嘗試。

除此之外，還可以創(chuàng)辦英文的中國出版業(yè)信息類刊物，定期發(fā)布版權(quán)貿(mào)易信息；組織各種國際圖書博覽會(huì)、交流研討會(huì)；積極組織企業(yè)參加國際書展，努力促進(jìn)其走向國際市場。

（三）培養(yǎng)版權(quán)貿(mào)易人才

版權(quán)貿(mào)易人才要了解國內(nèi)外出版市場，掌握版權(quán)法律知識(shí)和國際慣例，通曉外語，還要具備良好的溝通能力和宣傳策劃能力。而現(xiàn)在，符合上述素養(yǎng)的專門從事版權(quán)貿(mào)易的人才還比較匱乏。這些素養(yǎng)需要長時(shí)間的積累，版權(quán)貿(mào)易人才的在校培養(yǎng)才是解決途徑。版權(quán)貿(mào)易專業(yè)的高校畢業(yè)生經(jīng)過市場錘煉，將更容易地成為版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。

目前我國出版行業(yè)大多采用各種形式的研討班、培訓(xùn)班來培養(yǎng)版權(quán)從業(yè)人員，但這種培訓(xùn)比較零散，多以講座的形式出現(xiàn)，講座主題隨意性較強(qiáng)，講座水平也參差不齊，還是應(yīng)對(duì)版權(quán)從業(yè)人員設(shè)立完整的在職培訓(xùn)機(jī)制，定期參加高水平的版權(quán)貿(mào)易培訓(xùn)班或進(jìn)入高校進(jìn)修。

（四）加大版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的作用

我國成規(guī)模的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)不多，到目前全國只有27家，而且代理的圖書范圍非常有限，還多以引進(jìn)圖書版權(quán)為主，而英國有200多家版權(quán)代理公司，美國有600多家代理公司，我國迫切需要優(yōu)秀的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)來為出版社在海外代言。一方面，可以彌補(bǔ)出版社版權(quán)從業(yè)人員不足的現(xiàn)狀，提高工作效率，充分發(fā)揮其出版的優(yōu)勢(shì)；另一方面，版權(quán)代理機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)、廣泛的信息渠道和豐富的資源，平衡各方關(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益，更好地為出版社服務(wù)。

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[2]王雪野.國際圖書與版權(quán)貿(mào)易[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2009.

[3]國家版權(quán)局.版權(quán)統(tǒng)計(jì)[EB/OL].國家版權(quán)局網(wǎng)：http：//www.ncac.gov.cn/chinacopyright/channels/484.html.

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