解放思想 務(wù)實(shí)創(chuàng)新
——科學(xué)處理縣行政服務(wù)與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系

沈 會(huì)

響水縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室 江蘇鹽城 224600

解放思想 務(wù)實(shí)創(chuàng)新
——科學(xué)處理縣行政服務(wù)與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系

沈 會(huì)

響水縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室 江蘇鹽城 224600

解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一大法寶，改革創(chuàng)新是解放思想的重要路徑和實(shí)現(xiàn)形式。在解放思想過程中必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持把解放思想與提高改革創(chuàng)新的能力結(jié)合起來，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新；思想；務(wù)實(shí)

一、新形勢要求我們不斷解放思想，不斷提高改革創(chuàng)新的能力

改革是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的活力源泉，創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，繼續(xù)解放思想就要不斷改革創(chuàng)新。只有深化改革，才能使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，使上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障；只有不斷創(chuàng)新，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、解放思想要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高改革創(chuàng)新的能力

（一）要注重全面學(xué)習(xí)

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定、理論上清醒的過程，作為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、提高綜合素質(zhì)的過程，作為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和信息知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自己知識(shí)結(jié)構(gòu)的“復(fù)合”度，使決策思維盡快從經(jīng)驗(yàn)型向科技型轉(zhuǎn)變、由基礎(chǔ)層面向科技層面提升，確保以厚實(shí)的知識(shí)、科學(xué)的態(tài)度、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為改革創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）健全理論學(xué)習(xí)責(zé)任制度

堅(jiān)持“形式求新、內(nèi)容求實(shí)、方法求活”的原則，不斷健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論考核制度，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，定期舉辦高層次理論講座、形勢報(bào)告會(huì)，以保證學(xué)習(xí)教育經(jīng)常持久地開展。完善干部國外培訓(xùn)、下基層掛職、到高校深造等制度，切實(shí)把改革創(chuàng)新的精神落實(shí)到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的方方面面。

在實(shí)踐中體現(xiàn)改革創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。

（一）推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新

加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)新科技平臺(tái)，深化與高等院校的全面科技合作，拓展合作內(nèi)容和范圍，力爭在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合利用資源、節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得突破；創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制，通過鼓勵(lì)上市、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，推動(dòng)品牌、技術(shù)和管理創(chuàng)新。

（二）推進(jìn)人才培育工程創(chuàng)新

牢固樹立“人才是第一資源”的理念，抓緊培養(yǎng)和引進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本運(yùn)作急需的各類高層次人才和高技能勞動(dòng)力；加強(qiáng)與重大在建項(xiàng)目的對(duì)接，研究出臺(tái)集聚各類人才的具體辦法；繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)人才培養(yǎng)等工程，造就一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

（三）項(xiàng)目推進(jìn)模式創(chuàng)新

圍繞項(xiàng)目落戶、報(bào)批、政策處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目投資規(guī)模和效益、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等關(guān)口，充分發(fā)揮項(xiàng)目預(yù)評(píng)估機(jī)制和重大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估機(jī)制，做好對(duì)投資商投資實(shí)力、項(xiàng)目建設(shè)可行性及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等各方面綜合評(píng)估；進(jìn)一步健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)舉措、凝聚項(xiàng)目推進(jìn)合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，促使項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。

（四）推進(jìn)開放合作創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變招商理念和招商方式，既注重“搶商”，又注重“選商”，堅(jiān)持以商引商，不斷提高招商引資水平；創(chuàng)新區(qū)域合作方式，利用曲靖作為滇東重要交通樞紐的優(yōu)勢，不斷深化、拓展泛珠三角區(qū)域合作。

（五）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新

完善議事決策制度、調(diào)研決策制度、民主集中決策制度、專家論證制度、重大決策公示制度和社會(huì)聽證制度以及決策信息反饋機(jī)制、決策后評(píng)估機(jī)制和糾錯(cuò)改正機(jī)制。從完善科學(xué)發(fā)展的落實(shí)機(jī)制入手，在全市實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工程分包負(fù)責(zé)制度，重點(diǎn)工作月調(diào)度制度、督導(dǎo)制度，形成上至市領(lǐng)導(dǎo)下至一般干部抓落實(shí)的“責(zé)任鏈”，構(gòu)筑起“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的落實(shí)體系。

三、解放思想要完善選人用人機(jī)制，激發(fā)廣大干部改革創(chuàng)新熱情

較好的選人用人機(jī)制是改革創(chuàng)新的動(dòng)力所在。要強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技拔尖人才、領(lǐng)軍人物，形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

一是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出社會(huì)評(píng)價(jià)和市場定價(jià)，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)體系的服務(wù)功能。二是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。通過分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)、多形式培訓(xùn)和有針對(duì)性培訓(xùn)等措施和方法，使人才培養(yǎng)同各類人才成長的特點(diǎn)相適應(yīng)。三是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。

四、解放思想過程中要切實(shí)營造改革創(chuàng)新的氛圍

（一）要樹立敢為人先的意識(shí)

敢于擺脫過去一切僵化的思維習(xí)慣、行為方式的束縛，敢于突破一切阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，敢于試行政策法規(guī)沒有明令禁止的創(chuàng)舉，敢做前人不敢做的事、敢走前人沒有走過的路，用堅(jiān)定的信心、持久的恒心和足夠的耐心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）要樹立勇創(chuàng)一流的意識(shí)

科學(xué)、全面分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，以高漲的熱情和扎實(shí)的舉措，努力創(chuàng)造一流業(yè)績、培育一流環(huán)境、塑造一流形象。

（三）要樹立統(tǒng)籌兼顧的意識(shí)

進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

總之，只有解放思想務(wù)實(shí)創(chuàng)新，才能有利于事業(yè)發(fā)展，才能不斷提高招商引資水平；促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。