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      包頭地鐵項目被叫停背后的發(fā)展理性

      2017-03-28 02:47:05
      城市軌道交通研究 2017年12期
      關(guān)鍵詞:維護費用主城區(qū)財政收入

      包頭地鐵項目被叫停背后的發(fā)展理性

      媒體報道,內(nèi)蒙古多條地鐵項目被叫停,其中包括已進入建設(shè)期的包頭地鐵項目。按照國務(wù)院"81號文"規(guī)定,建設(shè)城市軌道交通有幾條門檻,包括城市GDP超過1 000億元、財政收入超過100億元、市區(qū)主城區(qū)人口超過300萬人、預(yù)測高峰客流量強度每公里3萬人以上。筆者查了一下,雖然包頭2016年GDP超過3 000億元,但全市總?cè)丝谥挥?80多萬,更不要說主城區(qū)人口了。但是,叫停包頭地鐵主要并不是為了“掐標(biāo)準”,而是出于對包頭財政收入能力等方面的綜合考慮,防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。據(jù)悉,目前國家發(fā)改委基礎(chǔ)司正在修訂“81號文”,將提升對軌道交通項目審批的把控。包頭地鐵項目被叫停,很可能是一個有標(biāo)志性意義的事件。建地鐵不能只看到其正面的巨大好處。從全世界來看,目前能盈利的地鐵寥寥可數(shù)。開通地鐵后巨大的日常維護費用仍有可能讓城市政府無法承受。尤其是城市規(guī)模不足的城市,如果地鐵開通后客源不足,將造成巨大的資源浪費?,F(xiàn)在一些城市被認為地鐵建設(shè)所需巨額資金與地方財政收入能力不匹配,基建項目投資將會放緩。過去,很多地方不顧實際、大興土木的教訓(xùn)可謂比比皆是。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化步入慢速增長期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的今天,靠基建拉動經(jīng)濟的做法不能再被簡單復(fù)制了。

      (摘自2017年11月20北青網(wǎng)-北京青年報)

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