“互聯(lián)網(wǎng)+”時代開放大學(xué)云教室建設(shè)與應(yīng)用研究

吳淑蘋+蔣國珍+魏順平

【摘 要】

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代的到來，MOOC在線教育的迅速發(fā)展，讓國家開放大學(xué)辦學(xué)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在國家開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中，信息化建設(shè)是基礎(chǔ)。云教室是國家開放大學(xué)為了推動教育資源共建共享提出的一種新型遠(yuǎn)程教育資源傳遞模式，連續(xù)四年列入“教育信息化重點(diǎn)工作”中。目前，云教室建設(shè)已取得階段性成果，在西部多個省份進(jìn)行了部署和應(yīng)用。本文分析了國家開放大學(xué)云教室的建設(shè)背景和需求，介紹了云教室系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，回顧了云教室建設(shè)歷程，總結(jié)了建設(shè)成果和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提出了云教室建設(shè)中存在的問題和解決策略，以期為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和各開放大學(xué)分部、地市學(xué)院及縣級學(xué)習(xí)中心的信息化項(xiàng)目推進(jìn)提供參考。

【關(guān)鍵詞】 開放大學(xué)；云教室；遠(yuǎn)程教育；學(xué)習(xí)環(huán)境；數(shù)字化學(xué)習(xí)

【中圖分類號】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009-458x（2017）01-0045-07

在十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。2012年，中央廣播電視大學(xué)正式轉(zhuǎn)型升級為國家開放大學(xué)，劉延?xùn)|副總理在開放大學(xué)掛牌儀式上提出“開放大學(xué)要超前部署，率先探索，努力成為信息化帶動教育現(xiàn)代化的試驗(yàn)田、示范區(qū)和引領(lǐng)者”（劉延?xùn)|， 2012）。作為正處于攻堅(jiān)建設(shè)期的新型大學(xué)，國家開放大學(xué)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代教育信息化的新思路、新方法、新模式，經(jīng)過多次嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，最終確定了依托云計(jì)算技術(shù)建設(shè)為學(xué)習(xí)者提供教、學(xué)、管、服、研等一體化的云平臺，形成以“云教室”“云OPAD”“云手機(jī)”“云電視”“云桌面”等多終端云學(xué)習(xí)環(huán)境，為用戶提供無所不在的學(xué)習(xí)服務(wù)（徐明軍， 2012）。作為“互聯(lián)網(wǎng)+教室”領(lǐng)域的重要探索，國家開放大學(xué)于2013年啟動云教室項(xiàng)目，希望利用云教室系統(tǒng)密切聯(lián)系開放大學(xué)系統(tǒng)各級辦學(xué)機(jī)構(gòu)，探索遠(yuǎn)程教育新模式。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）教室發(fā)展演變

學(xué)習(xí)場所的演化經(jīng)歷了從庠序、私塾、書院等私學(xué)，到太學(xué)、國子監(jiān)等官學(xué)，直到16世紀(jì)末班級授課制的出現(xiàn)，現(xiàn)代意義上的教室是在班級授課制出現(xiàn)以后產(chǎn)生的。教室的外形結(jié)構(gòu)以長方形為主，黑板、講臺、排排桌是教室最主要的配置（何智， 2014）。

教室的發(fā)展以技術(shù)的發(fā)展為標(biāo)志，主要分為三個階段，傳統(tǒng)教室、電子教室和智慧教室（或未來教室）。教育信息化推進(jìn)以來，相繼出現(xiàn)了多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室等電子教室，以及自動錄播教室、智慧教室、未來教室等形態(tài)。技術(shù)進(jìn)步是教室發(fā)展與建設(shè)的推動力，從幻燈投影技術(shù)，到視聽技術(shù)，再到以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，教室的形態(tài)和所使用的設(shè)備不斷發(fā)生變化，技術(shù)直接推動教室里教學(xué)環(huán)境與裝備的更新?lián)Q代。國內(nèi)對于“未來課堂”“智慧教室”“未來教室”等內(nèi)容已有較多研究，其應(yīng)用多集中在中小學(xué)和普通高校領(lǐng)域，少見專門針對遠(yuǎn)程教育和成人學(xué)習(xí)的教室類型研究。

從云計(jì)算在教育領(lǐng)域應(yīng)用的探索開始，關(guān)于云計(jì)算技術(shù)下多媒體虛擬教室建設(shè)的探索也隨之展開。在此背景下，國家開放大學(xué)提出了云教室概念，將其理解為遠(yuǎn)程教育的資源共建共享方式。目前，云教室的理念有兩種：一種是IT公司推出的云計(jì)算教室，是指基于云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)上的電腦、電化教室管理系統(tǒng)（百度百科， 2016）。云計(jì)算教室所有的教學(xué)資源都存儲在“云端”，用大型資源庫取代單臺計(jì)算機(jī)有限的存儲空間，簡化主機(jī)功能。這種教室主要替代傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)機(jī)房。在教學(xué)機(jī)房部署方面引入云計(jì)算技術(shù)，節(jié)省機(jī)房建設(shè)的硬件成本、軟件許可開銷、人員雇傭成本、管理維護(hù)費(fèi)用、后期運(yùn)營成本等。另一種就是國家開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)提出的云教室，其定位是：在全國范圍內(nèi)利用云計(jì)算技術(shù)，完成遠(yuǎn)程教育的資源共建和優(yōu)質(zhì)師資共享，完成線上云平臺與線下云教室的教學(xué)互動。在云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)上，云教室集成了視頻會議、課程直播、課程錄播、學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)資源等功能模塊，以期在成人遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮作用。

（二）國家開放大學(xué)云教室建設(shè)的意義及內(nèi)涵

作為國家開放大學(xué)的前身，中央廣播電視大學(xué)最初以廣播電視開展遠(yuǎn)程教學(xué)。廣播電視的主要特點(diǎn)是單向傳輸、非實(shí)時、無交互的多媒體教學(xué)方式。廣播電視教學(xué)手段解決了多媒體應(yīng)用在教學(xué)實(shí)際中的問題，但是從教學(xué)檢查、實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，廣播電視大學(xué)教學(xué)存在優(yōu)質(zhì)資源共享不足，西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏優(yōu)秀師資，面授質(zhì)量不高，學(xué)生面授到課率低，教學(xué)手段用戶體驗(yàn)度低等諸多情況。

據(jù)2012年國家開放大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，電大系統(tǒng)有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室1.3萬間，但多媒體教室存在設(shè)備老化、配置低、教室之間孤立建設(shè)、資源不共享等情況（李林曙， 2014， pp. 448-450）。作為統(tǒng)一辦學(xué)體系，廣播電視大學(xué)從中央到地方、教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)通道一直沒有完整地建立起來，導(dǎo)致中央的教學(xué)資源、師資團(tuán)隊(duì)等優(yōu)質(zhì)資源無法直接送達(dá)教學(xué)一線。

由于繼續(xù)教育階段的生源質(zhì)量不高等因素，在電大遠(yuǎn)程教學(xué)中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不足，自主學(xué)習(xí)行為存在障礙，對教師的面授和輔導(dǎo)需求非常迫切。但是，受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，大部分優(yōu)質(zhì)資源和師資多集中在東部沿海省份，全國范圍內(nèi)的資源共享不足，各省之間的溝通渠道不暢，導(dǎo)致東、中、西部教育資源分布不均衡。

面對廣播電視時代教學(xué)存在的問題，以及新時期學(xué)生對學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)資源的需求問題，國家開放大學(xué)希望在系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級中進(jìn)行優(yōu)化?！秶议_放大學(xué)建設(shè)方案》提出了建設(shè)新型大學(xué)的要求，即提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)水平，大力發(fā)展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育，為全體社會成員提供人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境（國家開放大學(xué)， 2011），國家開放大學(xué)積極探索推進(jìn)基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)與教育云平臺的互動教學(xué)問題，建立覆蓋全國的教室互聯(lián)互通系統(tǒng)。

國家開放大學(xué)云教室以互動和共享為核心，以數(shù)字化設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以教育云平臺為依托，以傳播優(yōu)質(zhì)教育資源為目標(biāo)，以及時動態(tài)反饋為特征，具有直播、錄播和多終端接入等功能，支持大規(guī)模分布式的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時互動和資源共享。云教室強(qiáng)調(diào)借助先進(jìn)技術(shù)打破學(xué)習(xí)空間限制，賦予學(xué)生更大的主動性，倡導(dǎo)基于學(xué)習(xí)資源和問題解決的個性化學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的學(xué)習(xí)方式，為學(xué)習(xí)者提供實(shí)時交互和溝通協(xié)作的工具、優(yōu)質(zhì)海量的學(xué)習(xí)資源、優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、知識分享的空間、多終端無縫接入的環(huán)境以及個性化的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無處不在的學(xué)習(xí)與交流，是一個物理教室與虛擬教室相結(jié)合的“云”教室。

二、云教室架構(gòu)設(shè)計(jì)

國家開放大學(xué)將云教室作為一種新型學(xué)習(xí)空間進(jìn)行建設(shè)，是云、路、端體系建設(shè)的重要組成部分，符合國家開放大學(xué)教學(xué)點(diǎn)遍布全國、系統(tǒng)辦學(xué)的特點(diǎn)，支持在線學(xué)習(xí)和線下教學(xué)相結(jié)合的混合教學(xué)模式。

（一）功能設(shè)計(jì)

根據(jù)國家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育需求，云教室包含五個主要功能模塊，分別為遠(yuǎn)程實(shí)時教學(xué)、課程實(shí)時錄播、遠(yuǎn)程課堂觀摩和教學(xué)研討、遠(yuǎn)程面試與答辯和高清視頻會議，可以支持并滿足各種網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)、會議、考試等教學(xué)業(yè)務(wù)的開展。

1. 遠(yuǎn)程實(shí)時教學(xué)。利用云教室實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)不同地方任意組合的遠(yuǎn)程實(shí)時教學(xué)，教師可以在任何地方同時完成多個地方的面授教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地課堂教學(xué)同步，讓身處不同教室的學(xué)生同時參與一個課堂教學(xué)，并能夠隨時跟老師進(jìn)行直播互動，也可以通過PAD、手機(jī)或者Web端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程直播學(xué)習(xí)，完成優(yōu)質(zhì)課堂的對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

2. 課程實(shí)時錄播。在云教室內(nèi)完成的所有課程教學(xué)可以根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時錄制，錄制完成的資源自動存儲在云端。錄播管理平臺可以通過接口與學(xué)習(xí)平臺互聯(lián)，將課程教學(xué)內(nèi)容自動推送到學(xué)習(xí)平臺相應(yīng)課程下。教學(xué)名師可以利用云教室進(jìn)行真實(shí)課堂的講授、傳播與錄制，把名師課堂實(shí)時傳播到全國各地。

3. 遠(yuǎn)程課堂觀摩和教學(xué)研討。教師可以進(jìn)行遠(yuǎn)程課堂觀摩和教學(xué)研討活動，專家可以遠(yuǎn)程聽課、評課、指導(dǎo)，促進(jìn)中西部師資隊(duì)伍的建設(shè)。

4. 遠(yuǎn)程面試與答辯。利用云教室實(shí)現(xiàn)教師或?qū)W生的遠(yuǎn)程面試和答辯，支持教師對學(xué)生面試與答辯過程的實(shí)時記錄、分析、提問與互動等功能。

5. 高清多向視頻會議。利用云教室可以召開高清視頻會議，進(jìn)行教學(xué)和管理業(yè)務(wù)實(shí)時研討與交流。利用遍布全國的云教室，實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)或科研團(tuán)隊(duì)的遠(yuǎn)程辦公，支持全國性團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)配合工作，有效地提高工作效率。

（二）系統(tǒng)架構(gòu)

參照國家開放大學(xué)“四級辦學(xué)，兩級管理，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制，國家開放大學(xué)云教室采用“統(tǒng)一平臺、兩級管理、四層應(yīng)用、資源共享”的架構(gòu)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮總部、分部和學(xué)習(xí)中心在建設(shè)中的積極主動性，采取共建共享方式組織項(xiàng)目實(shí)施，通過控制中心實(shí)現(xiàn)對分布在全國的云教室集中管理、統(tǒng)一維護(hù)、互聯(lián)互通。

如圖1所示，云教室系統(tǒng)主要包括兩大部分：一是云教室部分，包括總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心共四層云教室，總部和分部云教室以主講的功能配置為主，學(xué)院和學(xué)習(xí)中心云教室以資源和信息的接收和反饋為主；二是控制中心部分，包括總控中心和分控中心?？刂浦行挠稍平淌医y(tǒng)一管理平臺和錄播資源管理平臺組成，控制權(quán)限采取分級管理方式，總控中心控制管理所有分控中心及全國云教室，分控中心可以管理所屬省份的云教室。

三、云教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

為建設(shè)具有特色、識別度明顯的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境，國家開放大學(xué)總部從系統(tǒng)架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、教室空間、設(shè)備配套、環(huán)境文化等多方面對云教室進(jìn)行規(guī)劃，努力做到用戶體驗(yàn)好、功能完備、可復(fù)制和標(biāo)準(zhǔn)化。為保證項(xiàng)目實(shí)施效果，國家開放大學(xué)制定了項(xiàng)目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化流程，保障全系統(tǒng)的技術(shù)、風(fēng)格和進(jìn)度的統(tǒng)一性。

（一）設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)國家開放大學(xué)四級辦學(xué)特點(diǎn)及各級辦學(xué)機(jī)構(gòu)在資源共建共享方面的特征，本著節(jié)約成本的原則，云教室系統(tǒng)在平臺架構(gòu)和技術(shù)形態(tài)上實(shí)現(xiàn)了高彈性、易擴(kuò)展、高可用和統(tǒng)一管理調(diào)配。

1. 統(tǒng)一采購設(shè)備。云教室分為總部、省級、 地市級和區(qū)縣級四級標(biāo)準(zhǔn)，各級云教室的設(shè)備配套和功能各有優(yōu)勢。總部和分部圍繞主講功能配置，地市級和區(qū)縣級圍繞優(yōu)質(zhì)資源接收和共享的功能配置，每級云教室有標(biāo)配的設(shè)備清單。設(shè)備采取總部統(tǒng)一招標(biāo)采購，選用在設(shè)備的兼容性、功能性、易用性、穩(wěn)定性方面都有保證的可靠產(chǎn)品。

2. 建設(shè)多終端接入環(huán)境。支持PAD、手機(jī)、PC等終端接入云教室進(jìn)行雙向互動和單向資源傳輸。為適應(yīng)移動互聯(lián)時代的學(xué)習(xí)需求，云教室移動終端實(shí)現(xiàn)了與云教室的音視頻雙向互動（如圖2所示），使得在工學(xué)矛盾下無法到指定云教室上課的學(xué)生，也可以在工作崗位或者家里實(shí)現(xiàn)異地實(shí)時互動學(xué)習(xí)。

（二）教室空間標(biāo)準(zhǔn)化

1. 統(tǒng)一教室面積和布局。對云教室面積、層高、課桌椅數(shù)量、人均面積等都做了嚴(yán)格要求，安裝點(diǎn)需按照總部要求遴選合適教室進(jìn)行改造。為提高學(xué)生的舒適度，增強(qiáng)課堂臨場感，設(shè)計(jì)了橫向排列和縱向排列兩種課桌擺放方式。橫向課桌擺放方式縮短了學(xué)生與教師的直線距離，也解決了后排學(xué)生看不清屏幕的問題，在心理和身體上增強(qiáng)了學(xué)生的課堂臨場感。

2. 統(tǒng)一教室裝修風(fēng)格。對云教室空間裝修進(jìn)行統(tǒng)一要求，由總部設(shè)計(jì)，對各級云教室的裝修材料、裝修風(fēng)格、LOGO、聲音、燈光、工藝等方面進(jìn)行要求，安裝點(diǎn)按照總部要求進(jìn)行教室空間裝修和布置。為實(shí)現(xiàn)設(shè)備的合理隱藏，提高用戶體驗(yàn)，總部統(tǒng)一為省級云教室量身制作兼具機(jī)箱和講桌功能的一體式講桌。云教室設(shè)計(jì)效果圖和湖南湘西學(xué)院云教室實(shí)際完成效果圖如圖3所示。

（三）系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目采取迭代式研發(fā)的方式對系統(tǒng)進(jìn)行完善和深度集成，在易用性、用戶體驗(yàn)和消除信息孤島方面做了深入研究和扎實(shí)工作。

1. 一屏控制，一鍵操控。研發(fā)桌面控制系統(tǒng)，為省級云教室配置云桌面控制PAD（如圖4所示），所有設(shè)備集成控制，實(shí)現(xiàn)PAD對多個設(shè)備的一鍵式管控，實(shí)現(xiàn)一鍵開機(jī)、一屏控制模式，所有設(shè)備都可以通過PAD控制開關(guān)機(jī)、遠(yuǎn)端互聯(lián)、遠(yuǎn)程授課、文本互動等操作。

2. 定制研發(fā)云錄播資源管理平臺。采用云計(jì)算資源共享技術(shù)，建設(shè)全國統(tǒng)一的云錄播資源管理平臺。將云錄播系統(tǒng)部署在總控中心和分控中心，實(shí)現(xiàn)總部統(tǒng)一控制，滿足了操作方便、節(jié)省帶寬、本地存儲的要求。云錄播資源管理平臺可以在全國范圍內(nèi)調(diào)配云教室直播的服務(wù)資源和課程錄播資源，便于跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共享（如圖5所示）。

3. 云教室與國開在線學(xué)習(xí)平臺集成。采用統(tǒng)一登錄，實(shí)現(xiàn)信息互通，建立云教室系統(tǒng)與學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)平臺、教務(wù)系統(tǒng)之間的無縫對接。將老師在云教室內(nèi)上課的視頻實(shí)時直播到學(xué)生空間和學(xué)習(xí)平臺，學(xué)生可以通過手機(jī)、PAD和電腦實(shí)時觀看和互動。直播結(jié)束后，系統(tǒng)可自動生成視頻資源，與學(xué)習(xí)平臺的對應(yīng)課程關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)課程資源生成與應(yīng)用的一體化。

將云教室打造成基于云教室管理平臺和錄播資源管理平臺實(shí)現(xiàn)其服務(wù)價(jià)值的虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合系統(tǒng)，既支持基于物理存在各地的云教室開展活動，也支持基于各種移動終端和Web端開展活動，實(shí)現(xiàn)云教室教學(xué)活動無縫嵌入學(xué)習(xí)平臺的互通方式，構(gòu)建國家開放大學(xué)“云平臺+云教室”數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。

（四）實(shí)施保障標(biāo)準(zhǔn)化

為保證整體工程的項(xiàng)目實(shí)施，國家開放大學(xué)成立項(xiàng)目組，由信息化部牽頭，財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部、事業(yè)發(fā)展與合作辦學(xué)部參與的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。國家開放大學(xué)分部及以下的各級機(jī)構(gòu)指派專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)，總部對各級機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人數(shù)量、職務(wù)、工作內(nèi)容等都做出了界定和要求?？偛宽?xiàng)目組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級項(xiàng)目組分工合作，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目組人員組織架構(gòu)如圖6所示。

國家開放大學(xué)制定了云教室運(yùn)維管理制度，實(shí)行分級分類管理制度，堅(jiān)持穩(wěn)定支持、動態(tài)調(diào)整和定期評估。國家開放大學(xué)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)云教室的建設(shè)，支持云教室的開放運(yùn)行、設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。對于云教室使用、運(yùn)維和管理等方面有突出成績或有嚴(yán)重失職、失誤、不積極的情況，根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的獎罰。

四、云教室建設(shè)與應(yīng)用情況

云教室采取總部與分部共建的形式，充分調(diào)動了總部、分部、地方學(xué)院和學(xué)習(xí)中心的力量。到2016年3月，在全國建成312間云教室和21間控制中心，覆蓋國家開放大學(xué)22個分部和百萬師生。

（一）建設(shè)成果

1. 第一期（2013年2月至2014年1月）。第一期是起步階段，以援疆、援藏為重點(diǎn)，在新疆和西藏等邊疆和少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)云教室?？偛控?fù)責(zé)云教室系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購與項(xiàng)目驗(yàn)收，分部負(fù)責(zé)各教學(xué)點(diǎn)云教室的選擇、教室裝修及網(wǎng)絡(luò)條件準(zhǔn)備等。第一期建設(shè)了總控中心、分控中心、總部云教室、省級云教室和市級云教室，將云教室從總部建到了地市級城市。在各分部的通力合作下，經(jīng)過一年的建設(shè)，順利完成了63間云教室在6個西部省會城市及40多個地市級城市的建設(shè)：① 搭建了一個重點(diǎn)面向新疆和西藏地區(qū)雙向互動的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境；② 搭建了一個開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)課堂教學(xué)共享的平臺，為“全省一堂課”“全國一堂課”提供了技術(shù)環(huán)境；③ 解決了多終端接入的問題，學(xué)生可以同步不同終端，在不同環(huán)境中參與課堂教學(xué)，也可按需點(diǎn)播不同的教學(xué)內(nèi)容。

2. 第二期（2014年2月至2016年3月）。第二期是深化階段，擴(kuò)大了建設(shè)范圍，并進(jìn)行了建設(shè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。以西部地區(qū)、享受西部待遇的中部地區(qū)、革命老區(qū)為主，采取了總部、分部按比例共建的方式，根據(jù)各分部的經(jīng)濟(jì)條件和建設(shè)意愿，分為總部援建和總部、分部共建兩種方式開展，最終在18個分部建成249間云教室（如圖7所示）。在項(xiàng)目共建中，總部與分部分工合作，各司其職。共建的開展鼓勵分部加大資金投入力度，進(jìn)行配套建設(shè)，調(diào)動了分部建設(shè)與應(yīng)用云教室的積極性，減輕了總部的資金壓力，擴(kuò)大了云教室的規(guī)模，覆蓋范圍從地方學(xué)院擴(kuò)展到縣級教學(xué)點(diǎn)。共建機(jī)制是云教室系統(tǒng)能夠大規(guī)模建設(shè)和長期運(yùn)行與應(yīng)用的重要保障。

（二）應(yīng)用探索

云教室建設(shè)項(xiàng)目將先進(jìn)的教育技術(shù)和教育理念帶到了邊疆、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)，使新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)的信息化教學(xué)條件大為改善，實(shí)現(xiàn)被援建學(xué)校特別是縣級教學(xué)點(diǎn)信息化水平的跨越式發(fā)展。在第一期63間云教室投入使用后，總部項(xiàng)目組通過訪談、問卷調(diào)查和個案研究等方式追蹤了2014-2015年的應(yīng)用情況。

調(diào)查結(jié)果顯示，云教室系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于教學(xué)、教研、管理等各個領(lǐng)域。第一期63間云教室累計(jì)使用達(dá)800余次，應(yīng)用到96門遠(yuǎn)程教學(xué)或輔導(dǎo)課程中，參與教學(xué)的教師累計(jì)約1，000人次，遠(yuǎn)程教學(xué)總時長約143，025分鐘，累計(jì)錄制視頻38，588分鐘，參與學(xué)習(xí)的學(xué)生約4萬人次。其中，新疆分部、新疆兵團(tuán)分部、青海分部等地多措并舉探索云教室應(yīng)用模式，推動云教室的應(yīng)用與研究，總結(jié)了較多的經(jīng)驗(yàn)和方法，取得較好反響。云教室已經(jīng)創(chuàng)新性地應(yīng)用到教學(xué)、教研和管理中，在“兵團(tuán)一堂課”、網(wǎng)上面授輔導(dǎo)、導(dǎo)學(xué)答疑、遠(yuǎn)程畢業(yè)答辯、大教研室活動等中發(fā)揮了重要作用。截止到2015年底，新疆建設(shè)兵團(tuán)分部已開展了4個學(xué)期共30多門的“兵團(tuán)一堂課”教學(xué)，完成了5個學(xué)期近2，000名學(xué)生的遠(yuǎn)程畢業(yè)答辯。新疆分部用于錄播視頻教學(xué)資源已累計(jì) 6，000多分鐘，開展了200多次教育教學(xué)活動。

國家開放大學(xué)各級教師從教學(xué)實(shí)踐和學(xué)術(shù)方面對云教室的應(yīng)用模式進(jìn)行了探索和研究，為云教室的建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)言、獻(xiàn)策。新疆建設(shè)兵團(tuán)分部和廣西分部等將云教室創(chuàng)新性地應(yīng)用在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)、案例討論教學(xué)、模擬實(shí)踐教學(xué)等遠(yuǎn)程面授教學(xué)里，將云教室與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生群體遠(yuǎn)程聽課等相結(jié)合，開展面授教學(xué)活動。國家開放大學(xué)總部在援藏3D技術(shù)培訓(xùn)、開放大學(xué)講壇、骨干教師培訓(xùn)班等活動中探索云教室應(yīng)用模式，改善了開放大學(xué)基層面授教學(xué)環(huán)境，助推了基層遠(yuǎn)程教學(xué)方式改革。

從全國范圍的調(diào)研結(jié)果可知，云教室的建設(shè)較好地解決了國家開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資和教學(xué)資源共享不足的問題，為少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)送去了優(yōu)秀師資，在一定程度上促進(jìn)了教育公平和優(yōu)質(zhì)資源共享。但在云教室一期應(yīng)用中也存在師生互動不足、技術(shù)操作煩瑣、用戶體驗(yàn)有待提高等問題（馬小強(qiáng)， 劉銘， 2016）。這些問題在云教室二期建設(shè)中已經(jīng)得到較大改善。在未來的云教室建設(shè)中，需要更加關(guān)注教師和學(xué)生的用戶體驗(yàn)，在簡化系統(tǒng)操作、資源共享和整合方面更多地探索和改進(jìn)。

（三）問題與策略

云教室作為國家開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的新生事物，作為跨越總部、分部、地方學(xué)院和學(xué)習(xí)中心四級辦學(xué)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，具有操作難度大、復(fù)雜性高、溝通成本大、利益關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。云教室的建設(shè)以信息化部門為主推進(jìn)，但是要在教學(xué)中廣泛應(yīng)用，還需要開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)各級機(jī)構(gòu)和部門之間的協(xié)調(diào)工作。

1. 多級管理的溝通成本大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，時間把控難。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各分部進(jìn)度存在巨大差異，分析其中的原因后發(fā)現(xiàn)，分部和基層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目涉及20家分部、200多家教學(xué)點(diǎn)，對于各地配套經(jīng)費(fèi)到位、裝修進(jìn)度、設(shè)備發(fā)貨進(jìn)度、設(shè)備安裝進(jìn)度、項(xiàng)目驗(yàn)收組織等方面存在較大問題。為提高溝通效率，項(xiàng)目中主要使用了視頻會議、項(xiàng)目周報(bào)、季度報(bào)告、QQ群、微信群等方式進(jìn)行交流溝通。各地配套經(jīng)費(fèi)要走政府財(cái)政支出、教室裝修要走招標(biāo)采購流程、網(wǎng)絡(luò)條件要與各地互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商協(xié)商等，其中的任何地方、任何細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致整體項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。因此，對于覆蓋系統(tǒng)的項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個項(xiàng)目，且要使各地云教室在同一時間完工是非常困難的事情。不管是總部還是分部，都需要主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能帶動全校各部門和相關(guān)責(zé)任人，需要學(xué)校層面明確各部門的責(zé)任分工，實(shí)行工作監(jiān)督制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，才能保證工作質(zhì)量和時間進(jìn)度。

2. 技術(shù)創(chuàng)新易，業(yè)務(wù)集成難，形成資源共享機(jī)制是挑戰(zhàn)。技術(shù)引領(lǐng)業(yè)務(wù)改革是國家開放大學(xué)近幾年提出的新命題，云教室在與學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)平臺對接時就涉及了重塑業(yè)務(wù)流程的問題。如何形成新的業(yè)務(wù)流程，需要在了解現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，對未來國家開放大學(xué)的在線教學(xué)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行探索和創(chuàng)新，要求系統(tǒng)集成重視標(biāo)準(zhǔn)化接口和擴(kuò)展性的問題，技術(shù)的探索伴隨業(yè)務(wù)探索，在業(yè)務(wù)演進(jìn)中不斷進(jìn)行迭代升級。傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)資源共享多指自上而下的資源傳輸，但在互聯(lián)網(wǎng)時代，云教室系統(tǒng)能較好地支持自下而上的資源共享模式，所謂“高手在民間”，云教室系統(tǒng)支持將各基層教學(xué)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀、有特色的教師和資源推向全國，開放大學(xué)要憑借系統(tǒng)優(yōu)勢，挖掘各地優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才，培養(yǎng)一批覆蓋全國的優(yōu)秀教學(xué)隊(duì)伍，形成自下而上的資源共建共享模式。目前，雖然系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但在機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)真正的資源共享，還需要各項(xiàng)配套措施和鼓勵政策。

3. 需要教學(xué)、技術(shù)和管理部門協(xié)同工作，推進(jìn)云教室教學(xué)應(yīng)用。建設(shè)是階段性任務(wù)，業(yè)務(wù)應(yīng)用才是體現(xiàn)云教室價(jià)值的長期任務(wù)。在建設(shè)工作完成后，要想將云教室充分應(yīng)用到遠(yuǎn)程教學(xué)業(yè)務(wù)中，需要學(xué)校的高層部署，需要各部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)管理。首先，教學(xué)業(yè)務(wù)主管部門要作為總策劃和總協(xié)調(diào)，制定云教室應(yīng)用管理制度，策劃教師的課堂應(yīng)用，將云教室融入遠(yuǎn)程教學(xué)活動，融入課程教學(xué)中去；其次，技術(shù)部門需要負(fù)責(zé)云教室應(yīng)用過程中的技術(shù)支持和運(yùn)維管理工作，制定云教室使用流程，完善云教室使用規(guī)范；最后，相關(guān)管理部門需要負(fù)責(zé)云教室長期運(yùn)行中的設(shè)備更新、技術(shù)支持等運(yùn)維與經(jīng)費(fèi)支持工作。云教室的應(yīng)用需要教學(xué)、管理、技術(shù)、資產(chǎn)等部門的協(xié)調(diào)溝通與管理，需要運(yùn)維與支持服務(wù)的長期跟進(jìn)，需要各部門明確責(zé)任和分工，各司其職，共同推進(jìn)。只有這樣，云教室才能良好運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其真正價(jià)值。

4. 需要改變教師和管理觀念，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵應(yīng)用探索。云教室授課打破了傳統(tǒng)師生面對面的授課方式，突破了制約教育發(fā)展的時空和地域限制，讓教師通過云教室授課，對云教室的教學(xué)手段應(yīng)用有新的認(rèn)識，讓他們深刻地認(rèn)識到上課時要以學(xué)生為主體，把自己變?yōu)檎n堂的參與者和引導(dǎo)者。云教室課堂是面向全國或全省學(xué)生，教學(xué)全過程實(shí)時直播，教師在上課前要比傳統(tǒng)面授課更謹(jǐn)慎，內(nèi)容準(zhǔn)備時間更長，增加了工作量，加大了授課壓力。在傳統(tǒng)教師向在線教師轉(zhuǎn)變的過程中，需要加強(qiáng)教師信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，做好教師基于云教室教學(xué)應(yīng)用的技能培訓(xùn)工作，積極營造云教室應(yīng)用的氛圍。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展基于云教室的教學(xué)應(yīng)用能手大賽，鼓勵全國教師積極參與基于云教室的教學(xué)應(yīng)用和探索，做好云教室應(yīng)用的宣傳教育工作，培養(yǎng)出優(yōu)秀的國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教師團(tuán)隊(duì)。

五、總結(jié)

國家開放大學(xué)以援疆、援藏、支持西部地區(qū)發(fā)展為重心探索建設(shè)的云教室項(xiàng)目，針對遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域提出了新的教室形態(tài)，并已經(jīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和流程在全國部署了312間云教室，成為國家開放大學(xué)落地和深入到學(xué)生中的途徑，搭建了學(xué)生、教師、各級教學(xué)機(jī)構(gòu)和總部的橋梁，拉近彼此的距離，為縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的數(shù)字鴻溝，將優(yōu)質(zhì)教育資源送到學(xué)生手中提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。2016年教育部發(fā)布的《關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中明確“繼續(xù)推進(jìn)云教室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)條件下的遠(yuǎn)程雙向高清視頻和互動教學(xué)”。在國家開放大學(xué)“十三五”規(guī)劃中，云教室建設(shè)依然是信息化建設(shè)的重要任務(wù)之一。在技術(shù)更新?lián)Q代的驅(qū)動下，國家開放大學(xué)將在云教室的用戶體驗(yàn)、功能設(shè)計(jì)方面開展更多研究，探索如何在全國范圍教學(xué)業(yè)務(wù)和資源共享中發(fā)揮好云教室的作用，也將繼續(xù)開展教學(xué)應(yīng)用模式的深入研究和探索。

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