如何看待新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

胡杰峰

新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院新疆烏魯木齊830011

如何看待新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

胡杰峰

新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院新疆烏魯木齊830011

中國(guó)的改革開放進(jìn)程不斷推進(jìn)，使中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了較大的改變，極大地提升了中國(guó)人民的生活質(zhì)量和水平，在建構(gòu)和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開創(chuàng)了更為寬泛的空間，也是對(duì)馬克思主義基本原理的繼承和實(shí)踐創(chuàng)新，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正確性和重大意義，有效地使中國(guó)適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”的浪潮，并運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)與世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌。

中國(guó)特色；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放的進(jìn)程中不斷邁進(jìn)和發(fā)展，在馬克思主義基本原理的理論指導(dǎo)和引領(lǐng)之下，中國(guó)建構(gòu)并不斷發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并逐漸深化中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，通過對(duì)阻礙中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的因素分析，更好地把握中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，立足于中國(guó)實(shí)際國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀，更好地為新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的思路，以更好地實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興目標(biāo)，達(dá)成“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

一、當(dāng)代市場(chǎng)社會(huì)主義的探索與追尋

自東歐“蘭格”模式提出的“市場(chǎng)社會(huì)主義”的完整理論架構(gòu)以來，對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義的探索不斷深入，到了21世紀(jì)新的時(shí)期之下，市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展契機(jī)，它是將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的理論觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)主義制度與市場(chǎng)機(jī)制并不是對(duì)立體，而是統(tǒng)一體，可以相互依存、相互作用和相互發(fā)展的。而對(duì)于當(dāng)代市場(chǎng)社會(huì)主義的理論探索，具體可以分為以下幾大類型：

（一）經(jīng)理管理型的市場(chǎng)社會(huì)主義

這個(gè)模式是針對(duì)社會(huì)主義制度之下公有制生產(chǎn)資料的效能低下的問題而提出的，它希望借鑒資本主義利潤(rùn)最大化目標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)原則，對(duì)社會(huì)主義的市場(chǎng)體制加以建構(gòu)和創(chuàng)新，并以羅默的“證券市場(chǎng)社會(huì)主義”和揚(yáng)克的“實(shí)用市場(chǎng)社會(huì)主義”模式為代表，其內(nèi)核要旨是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義力量相結(jié)合，達(dá)到平等和效率。

（二）勞動(dòng)者管理型市場(chǎng)社會(huì)主義模式

這一模式與經(jīng)理管理型模式相區(qū)別，它將公有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)還歸工人，使工人擁有充分的自主權(quán)，賦予工人對(duì)生產(chǎn)資料的平等占有權(quán)利，并允許工人參與公有制企業(yè)的管理控制和決策，以充分體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

（三）經(jīng)濟(jì)民主型市場(chǎng)社會(huì)主義模式

這一模式是勞動(dòng)者管理型模式的拓展與延伸，它注重勞動(dòng)者參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的民主性質(zhì)，主張經(jīng)濟(jì)民主和政治民主的有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中推行“一人一票制度”，并將市場(chǎng)與政府權(quán)力相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的廣泛民主。

（四）社會(huì)治理型市場(chǎng)社會(huì)主義模式

這一模式雖然明確生產(chǎn)資料公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，然而，它的價(jià)值取向和具體舉措?yún)s顯現(xiàn)出市場(chǎng)社會(huì)主義的特質(zhì)。如：對(duì)資本的監(jiān)督和調(diào)控手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資本權(quán)力的控制，表達(dá)出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改良愿望。因而，也稱為一種“泛市場(chǎng)社會(huì)主義模式”。

由上可知，當(dāng)代市場(chǎng)社會(huì)主義的本質(zhì)還沒有突破資本主義制度的框架，還只限于對(duì)未來社會(huì)理想的藍(lán)圖的描繪，它不可能改變資本主義制度，然而表達(dá)出與社會(huì)主義制度相同的公平、自由、平等的訴求。因而，我們?cè)谏鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，也可以借鑒和吸收當(dāng)代市場(chǎng)社會(huì)主義思想理論，有益于我國(guó)探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合的新方法，并在企業(yè)管理中尊重和重視勞動(dòng)者的創(chuàng)造性和積極性，處理好分配中的效率與公平之間的關(guān)系，更好地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

二、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的探討與發(fā)展

中國(guó)在進(jìn)入到改革開放的過程中，取得了較大的成就，并逐漸形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，成為對(duì)改革開放實(shí)踐的重要理論指導(dǎo)和支柱，我們需要關(guān)注中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的爭(zhēng)議與發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的蓬勃發(fā)展和豐富。

（一）關(guān)于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論的爭(zhēng)論與完善

新中國(guó)初期建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，然而這一模式顯現(xiàn)出與社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾，為此，展開了關(guān)于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)思想的探索和爭(zhēng)論，對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的存在原因、存在范圍、存在性質(zhì)等方面，進(jìn)行了廣泛的討論和探索，并就價(jià)值規(guī)律問題進(jìn)行了探索，思考價(jià)值規(guī)律如何才能充分發(fā)揮出其促進(jìn)生產(chǎn)的積極性作用。

（二）關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問題的探索和完善

中國(guó)的改革開放逐漸由嘗試摸索到攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論也不斷豐富和完善，并表現(xiàn)為遞進(jìn)性的、層次性的理論豐富和完善過程，具體步驟和階段表現(xiàn)為：（1）將市場(chǎng)機(jī)制引入到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐體系之中，提出運(yùn)用市場(chǎng)活躍和流通的思想。（2）明確社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理想，突破了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的思想框架，以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為命題，進(jìn)行了深入而廣泛的探索。隨后又提出在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，明確這是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑和階段，并對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行了探索。（3）確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想。鄧小平是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的創(chuàng)始人，他指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是資本主義所獨(dú)有的，它不應(yīng)當(dāng)與社會(huì)制度相對(duì)等，它只是社會(huì)發(fā)展形態(tài)，也可以與社會(huì)主義制度相結(jié)合，它可以作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展

當(dāng)明確計(jì)劃和市場(chǎng)都是對(duì)資源配置的有效調(diào)節(jié)手段、并不與社會(huì)基本制度相掛鉤的前提下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。黨的十四大會(huì)議明確指出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)也即建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要依照價(jià)值規(guī)律的要求，充分運(yùn)行市場(chǎng)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求機(jī)制，在國(guó)家的宏觀調(diào)控之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置，更好地提升資源配置的效率。

隨后，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化運(yùn)行的過程中，又逐漸暴露出一些深層次的問題，需要進(jìn)一步深化和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，正確處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)與政府的關(guān)系問題，實(shí)踐的突破倒逼理論的創(chuàng)新，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)一步完善和豐富。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的現(xiàn)狀及問題剖析

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)體制更具有活力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度加快，并在總量上保持平衡和穩(wěn)定，然而，我國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還并不完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況仍然存在，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不健全，現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用還沒有得到全面的、充分的發(fā)揮，具體體現(xiàn)于：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)的比例最大，而第三產(chǎn)業(yè)盡管有所提升，然而占據(jù)的比例還偏低，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的距離。為此，還需要調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。②城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。從城市化率、城鄉(xiāng)居民水平、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平三個(gè)方面來看，中國(guó)的城市化率應(yīng)當(dāng)要大力推進(jìn)，依照設(shè)想，在2020年的城市化率的比率應(yīng)當(dāng)要達(dá)到85%。城鄉(xiāng)居民的收入水平還有較大的潛力可挖，尤其要加大對(duì)落后地區(qū)的幫助和扶持。城鎮(zhèn)居民的收入和消費(fèi)相對(duì)較高，而農(nóng)村居民的消費(fèi)相對(duì)較低。③區(qū)域結(jié)構(gòu)。東部地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)總體來說比中西部要好，它們之間的差距也較大。這種不平衡、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。④貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展并不順利，受到諸多因素的挑戰(zhàn)性影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)有所減緩，同時(shí)，還要加強(qiáng)與國(guó)際上的科技合作，增強(qiáng)自身的力量。

（二）粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也不可避免地突顯出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的問題，產(chǎn)生了工業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的負(fù)面影響，如：資源嚴(yán)重短缺、環(huán)境污染加重、生態(tài)遭遇破壞等問題，這就使中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了較大的阻礙。因而，亟需轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)，要突破資源短缺的“瓶頸”，大力發(fā)展綠色節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，減少環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)與和諧。

（三）政府機(jī)構(gòu)改革顯得滯后

經(jīng)濟(jì)體制與政治體制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大關(guān)鍵內(nèi)容，在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，政府的機(jī)構(gòu)改革也是必不可少的關(guān)鍵性任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要條件。而政企不分、政資不分的現(xiàn)象，將極大地阻礙企業(yè)的自由發(fā)展，在政府干預(yù)過多的現(xiàn)狀下，導(dǎo)致企業(yè)的有效需求難以得到滿足，一些生產(chǎn)要素也遭遇閑置“冷落”的命運(yùn)，這種機(jī)構(gòu)改革遲滯的現(xiàn)象，成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻滯。

（四）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有待進(jìn)一步完善和健全

健全而完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，而現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)權(quán)并沒有完全清晰，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）行政權(quán)沒有與所有權(quán)分離。（2）產(chǎn)權(quán)約束缺乏規(guī)范化，出現(xiàn)了“越位”的現(xiàn)象。（3）產(chǎn)權(quán)制度不夠完善，產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明晰和流暢。

在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)體制改革是密切相聯(lián)的重要任務(wù)，我們需要針對(duì)上述問題，創(chuàng)設(shè)健康良好的經(jīng)濟(jì)管理體制，更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展路徑

（一）全面明晰中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)與任務(wù)

在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，首先要明晰其目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)為：深入理解和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國(guó)內(nèi)與對(duì)外開放之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用和效能，使市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)資源配置的決定性作用，從而增強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。同時(shí)，還要對(duì)政府加以有效的嚴(yán)格管理，避免政府對(duì)企業(yè)的過多干預(yù)和限制，還要完善政府的公共服務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀調(diào)控，全面建設(shè)小康社會(huì)。

在深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程中，還要堅(jiān)持社會(huì)主義改革方向，要進(jìn)行制度的完善化建設(shè)和體制的創(chuàng)新建設(shè)，尊重并發(fā)揮社會(huì)群眾的重要作用，倡導(dǎo)社會(huì)主義群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，遵循以人為本的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和原則，有步驟、有層次地加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綜合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）建構(gòu)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)體制。（2）形成開放的、競(jìng)爭(zhēng)有序的、寬容的市場(chǎng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。（3）建構(gòu)健全行政管理體系，并完善相關(guān)的制度。（4）完善和健全社會(huì)保障制度、收入分配制度等配套制度。通過上述制度體系的完善建構(gòu)，更好地推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

要完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，確保基本經(jīng)濟(jì)制度和其他所有制經(jīng)濟(jì)的平等性競(jìng)爭(zhēng)地位，在保持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，使各種所有制的市場(chǎng)主體能夠公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有機(jī)統(tǒng)一體。具體來說，主要包括以下舉措：（1）深化國(guó)有企業(yè)的改革。要采用各種手段如：資本轉(zhuǎn)讓、企業(yè)整合、股權(quán)治理等，使市場(chǎng)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)多元化，并在內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制的完善前提下，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。（2）鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，共同推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并做好對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)督與管理、服務(wù)，更好地引導(dǎo)其創(chuàng)新發(fā)展。

（三）進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，盡管獲得了較大的成效，然而，我們還要意識(shí)到它與現(xiàn)代市場(chǎng)體系的距離。還應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面，進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，以更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、豐富市場(chǎng)類型。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，形成多元形態(tài)、多元類型的資本市場(chǎng)，并建構(gòu)系統(tǒng)化、全面化的勞動(dòng)力規(guī)范市場(chǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)土地市場(chǎng)的有效監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)中的行為還要加以監(jiān)管和規(guī)范化。

2、健全和完善市場(chǎng)機(jī)制。在復(fù)雜的市場(chǎng)變幻局勢(shì)之下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還要進(jìn)一步健全和完善自身的運(yùn)行機(jī)制，著眼于市場(chǎng)供求機(jī)制、資源價(jià)格形成機(jī)制等，對(duì)于不同的緊缺資源進(jìn)行價(jià)格梳理。并且還要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，生成人民幣匯率形成機(jī)制。

3、健全和完善市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中，還要對(duì)市場(chǎng)的各個(gè)主體的行為加以規(guī)范化，要對(duì)行業(yè)、協(xié)會(huì)、中介組織加以規(guī)范化，使市場(chǎng)秩序健全、規(guī)范，并在信用體系的建構(gòu)前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)的建構(gòu)與完善，實(shí)施信用激勵(lì)和失信懲戒制度，更好地生成健康、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序環(huán)境。

（四）實(shí)現(xiàn)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變

在新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要梳理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，明晰政府與市場(chǎng)的界限，這主要是由于在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境不斷變化，政府權(quán)力過大的問題在一定的程度上影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施干預(yù)的原因在于：市場(chǎng)機(jī)制存在一定的盲目性、遲滯性缺陷，鑒于中國(guó)具體的國(guó)情考慮，也需要加強(qiáng)政府的干預(yù)作用。然而，我們要認(rèn)識(shí)到，政府的干預(yù)作用并不能完全解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的問題，而且一旦超過限度，則會(huì)引發(fā)新的問題和沖突。為此，我們需要根據(jù)新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，做好政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型與調(diào)整，并具體從以下方面入手：（1）界定政府與市場(chǎng)的權(quán)限。政府的干預(yù)作用應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象之下，或者是市場(chǎng)的單一化無法解決實(shí)際問題的情況之下。而如果市場(chǎng)機(jī)制自身即可以依靠其市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制和調(diào)節(jié)，則無須政府的過多干預(yù)。（2）全面建構(gòu)服務(wù)型政府。政府機(jī)構(gòu)要加以調(diào)整和改革，要實(shí)現(xiàn)政府的轉(zhuǎn)型和精簡(jiǎn)，政府要向市場(chǎng)讓渡權(quán)力，要賦予市場(chǎng)主體應(yīng)有的權(quán)力，然而，要注意的是，這不是對(duì)市場(chǎng)的放任，是要在法律法規(guī)的約束之下，在政府的監(jiān)管之下實(shí)現(xiàn)公平與效率。（3）適時(shí)發(fā)揮民間組織的團(tuán)體作用。民間組織團(tuán)體可以成為政府與市場(chǎng)之間的“柔性化”力量，轉(zhuǎn)變政府與社會(huì)的剛性連接，這樣，既可以減輕政府的壓力和負(fù)擔(dān)，而且使民眾參與管理的積極性得到極大提升，有效地化解了政府與社會(huì)的矛盾，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、建成“全面小康”社會(huì)有極大的促進(jìn)作用。

五、結(jié)束語

綜上所述，在新的歷史發(fā)展時(shí)期，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展，在完善宏觀調(diào)控體系的前提下，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以轉(zhuǎn)型和調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展，縮小發(fā)展差距，并且還可以通過增加與國(guó)際之間的合作、拓展對(duì)外貿(mào)易開放的深度和廣度，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革等方式，更好地發(fā)展中國(guó)的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的條件下，融合社會(huì)各方面的力量，推動(dòng)中國(guó)全面小康社會(huì)的建成與發(fā)展。

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