陳 艷
云南經(jīng)濟管理學(xué)院云南昆明650106
社會主義市場經(jīng)濟中計劃與市場的關(guān)系
陳 艷
云南經(jīng)濟管理學(xué)院云南昆明650106
在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的進程中,計劃與市場的關(guān)系問題是重大的理論與實踐相結(jié)合的問題,它對于社會主義市場經(jīng)濟全局的發(fā)展具有重大的作用和意義。通過中國改革長期的探索,意識到計劃與市場并不歸屬于社會基本制度領(lǐng)域,而應(yīng)當(dāng)歸屬于對資源配置的基本途徑和方式,在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善的過程中,要理順計劃與市場的關(guān)系,使計劃和市場這兩個不可分離的調(diào)節(jié)機制,成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中的有機整體,在相互作用和轉(zhuǎn)化的條件下,共同推進中國經(jīng)濟的增長和繁榮。
社會主義市場經(jīng)濟;計劃;市場;關(guān)系;調(diào)節(jié)
隨著中國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟體制改革成為了重中之重,推行社會主義市場經(jīng)濟體制是馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,計劃和市場成為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力潛能的重要基礎(chǔ),發(fā)揮了重大的功用,然而,其中也存在不少問題,還需要在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中加以完善和解決,要研究計劃和市場的關(guān)系,更好地推動中國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。
我們從馬克思主義的唯物史觀的角度,可以看到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的弊端和漏洞,這使社會主義市場經(jīng)濟的建立成為了必然:
(一)單一的公有制體制弊端
中國在1956年完成了社會主義改造之后,進入了計劃經(jīng)濟的單一的公有制結(jié)構(gòu)體系時期。根據(jù)馬克思主義基本原理的猜想,社會主義經(jīng)濟制度要以公有制為基礎(chǔ),而不是私有制,這就顯現(xiàn)出公有制對于中國經(jīng)濟發(fā)展的重大價值。為此,中國開始推行單一的公有制社會主義計劃經(jīng)濟體制,在這個體制之下,完全摒棄了資本主義私有制、市場手段和貨幣性功能,使所有的公有企業(yè)經(jīng)濟控制于國家政府權(quán)力之下,這使得企業(yè)之間原有的市場機制被慢慢剝奪和侵蝕,使企業(yè)成為了政府的附屬品,喪失了獨立性。在計劃經(jīng)濟的單一公有制體系之下,開始呈現(xiàn)出封閉性、強制性和不可持續(xù)性,這就為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立成為了必然。
(二)社會主義市場經(jīng)濟成為了社會形態(tài)演變規(guī)律的具體體現(xiàn)
社會主義市場經(jīng)濟在演變規(guī)律下的具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、在中國不發(fā)達的社會生產(chǎn)力、薄弱的經(jīng)濟實力和短缺的物質(zhì)財富的前提下,使社會主義市場經(jīng)濟成為了必然。
2、中國謀生勞動存在于一定的范圍之內(nèi),在勞動內(nèi)部的分離性質(zhì)條件下,勞動者的勞動要成為一般勞動,就需要采用交換的形式,加以實現(xiàn)。
3、經(jīng)濟利益的多元性使社會主義市場經(jīng)濟體制成為必然。由于我國當(dāng)前的生產(chǎn)力還極不發(fā)達,還需要有部分私有制來加以補充,這就需要以公有制為主體、以私有制補充的多元經(jīng)濟形態(tài),在具備了經(jīng)濟利益的多元化的態(tài)勢下,使社會主義市場經(jīng)濟成為必然。
4、現(xiàn)有的分配制度的不完善性使社會主義市場經(jīng)濟體制成為必然。單一分配制度顯然無法促進經(jīng)濟的發(fā)展,因而,我們要根據(jù)自己的具體情況,推行以按勞分配為主體、多種分配制度并存的社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮社會主義性質(zhì)的優(yōu)越性。
(三)社會主義市場經(jīng)濟是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的必然抉擇
1、對中國變革阻礙的批判,使我們認(rèn)識到在中國社會形態(tài)進化和更替的過程中,要以客觀物質(zhì)條件性變革作為根本,這主要是基于客觀物質(zhì)條件的變革是社會形態(tài)更替的基礎(chǔ)性作用而決定的。只有這樣,才能使我們的主觀能動性改革更為鞏固,也才能進一步推動社會形態(tài)的演變和進步。
2、蘇東諸國的社會主義建設(shè)實踐的歷史揚棄。蘇東諸國的社會主義建設(shè)的歷史教訓(xùn)告訴我們,要保證客觀物質(zhì)條件變革的根本地位,而不能一味強調(diào)主觀能動性變革的作用。要摒棄一味強調(diào)主觀能動性變革的重要性的錯誤觀點,注重客觀物質(zhì)條件變革與主觀能動性變革的對立統(tǒng)一性,這樣,才能推進社會主義現(xiàn)代化進程。
3、社會主義市場經(jīng)濟成為人們通往自由彼岸的鑰匙。馬克思主義基本原理中的社會形態(tài)理論指出,人類的未來形態(tài)終將是共產(chǎn)主義社會,是實現(xiàn)了人類的自由全面發(fā)展的社會。而我國的社會主義市場經(jīng)濟實踐則是通往人類自由全面發(fā)展的鎖匙和必經(jīng)之路,它可以使中國擺脫物質(zhì)匱乏的瓶頸,克服社會現(xiàn)代化、工業(yè)化進程中的弊端,更好地挖掘和開發(fā)生產(chǎn)力的潛能,解放和釋放生產(chǎn)力的最大創(chuàng)造力,使社會主義國家向“自由王國”邁進。
(一)社會主義市場經(jīng)濟中計劃的特點
勞動的生產(chǎn)過程必然導(dǎo)致商品的生產(chǎn)和交換,它們相互聯(lián)系,相互作用,并使計劃成為推動經(jīng)濟的必要前提。在社會主義市場經(jīng)濟機制中,計劃應(yīng)當(dāng)是全局性的、關(guān)鍵性的、協(xié)調(diào)性的調(diào)節(jié)手段,并主要具有以下應(yīng)用優(yōu)勢:
1、判斷預(yù)測功能。社會主義市場經(jīng)濟中的計劃調(diào)節(jié)手段要具有一定的預(yù)測功能和性質(zhì),并依照國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為前提,以遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律為基準(zhǔn),對社會主義發(fā)展一定階段的經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)預(yù)測和判斷,用于實現(xiàn)對經(jīng)濟社會運行的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。
2、大范疇調(diào)節(jié)功能。社會主義市場經(jīng)濟中的計劃調(diào)節(jié)手段應(yīng)當(dāng)是大范疇的,要以其大比例的規(guī)律性特點,對全部的社會主義市場加以大范疇的調(diào)節(jié)。
3、重點性和針對性。計劃調(diào)節(jié)手段并不是隨意的,而應(yīng)當(dāng)是重點的、有針對性的計劃調(diào)節(jié)手段,國家要運用計劃手段,實現(xiàn)對社會主義市場經(jīng)濟中的薄弱和關(guān)鍵部位加以調(diào)節(jié),以更好地實現(xiàn)對資源的開發(fā)和利用。
4、協(xié)調(diào)功能。在社會主義市場經(jīng)濟運行的過程中,一旦出現(xiàn)收入差距較大的剪刀差的情況,則要對空缺的經(jīng)濟發(fā)展部分加以適當(dāng)?shù)难a充,對發(fā)展過多的部分加以減少,從而平衡中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的振蕩,實現(xiàn)對分配公平的有效調(diào)節(jié),避免兩極分化的嚴(yán)重情況的出現(xiàn)。
計劃是屬于宏觀性的、目標(biāo)性的、主觀性的調(diào)節(jié),而在微觀調(diào)節(jié)方面具有一定的局限性,其在社會主義市場經(jīng)濟中的應(yīng)用劣勢,具體表現(xiàn)為以下幾點:
1、帶有主觀局限性。計劃手段中的主觀性質(zhì)成分較多,歸屬于意識類的范疇,這就難免使其違反客觀規(guī)律,脫離客觀事物發(fā)展的軌道。
2、計劃調(diào)節(jié)手段還缺乏細致性。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的進程中,商品的種類繁多、較為復(fù)雜,計劃手段對這些復(fù)雜商品的調(diào)節(jié)目標(biāo)無法制定得過于細致,難以實現(xiàn)細微的、具體的調(diào)節(jié),這樣就使計劃手段缺乏一定的實效性。
3、導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。計劃手段也會使政府產(chǎn)生一些不合理的投資,存在缺乏客觀依據(jù)的盲目性投資,這也會在一定程度上影響社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
4、有一定的主觀隨意性。計劃手段是意識類的主觀性行為,科學(xué)性存在不足,在計劃調(diào)控的過程中缺乏民主的意見和聲音,民眾無法對政府的計劃手段進行參與,因而,計劃手段的民主性不足,科學(xué)度也存在較大的缺失。
5、導(dǎo)致政府和企業(yè)職能的錯位。在計劃手段的參與之下,導(dǎo)致政府和企業(yè)之間的責(zé)任出現(xiàn)錯位現(xiàn)象,這難免引發(fā)經(jīng)濟的混亂,不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)社會主義市場經(jīng)濟中市場的特點
市場在社會主義市場經(jīng)濟機制中,具有重要的資源配置的作用和功能,它的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾個方面:
1、有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟形式的運作。市場對于我國社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)業(yè)和流通業(yè),具有較大的調(diào)節(jié)功能。當(dāng)市場上的某類商品數(shù)量沒有達到市場需求量時,價格就會提升,吸引更多的競爭者參與其中;如果市場上的某類商品數(shù)量遠超出市場需求量,價格便會下跌,使市場競爭者自動退出??梢姡袌鲞\用其經(jīng)濟規(guī)律的“推手”作用,合理地配置社會各個方面的資源,使其達到社會出入平衡。
2、自發(fā)運行優(yōu)勢。市場在社會主義市場經(jīng)濟中具有自發(fā)運行的優(yōu)勢,公司或企業(yè)可以對自身的人力、財力和物力信息進行分析,并與市場需求信息相對應(yīng),當(dāng)企業(yè)或公司的信息與市場需求信息相吻合時,則可以達到公司運作的高效率。
3、極為靈敏的優(yōu)勢效能。市場調(diào)節(jié)手段具有極為靈敏的優(yōu)勢效能,公司或企業(yè)可以隨時根據(jù)市場的變化加以適應(yīng),并使公司領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層進行良好的溝通,更好地適應(yīng)市場變化情況,而使公司利益免遭損失。
4、競爭優(yōu)化性質(zhì)。在社會主義市場經(jīng)濟之下,市場手段還具有競爭的性質(zhì)和功能,它可以較好地促進公司或企業(yè)進行技術(shù)改造和管理的優(yōu)化,更好地實現(xiàn)對社會的服務(wù)功能,使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益獲得全面的提升。
然而,市場手段在社會主義市場經(jīng)濟中也顯現(xiàn)出自身的不足之處,其應(yīng)用劣勢表現(xiàn)于以下內(nèi)容:
1、市場手段具有一定的遲滯性。市場手段在社會主義市場經(jīng)濟中的應(yīng)用是由商品價格和商品需求量之間的關(guān)系而顯現(xiàn)的,它盡管可以調(diào)節(jié)市場上的供需關(guān)系,然而卻是在商品供需失去平衡之后的一種解決方法,也即是當(dāng)社會主義市場經(jīng)濟失去控制之后才加以調(diào)節(jié),屬于一種事后補救的措施和方法,難以避免供需失去平衡時的損失。
2、存在自身的局限性。公司對于自身的生產(chǎn)和經(jīng)營主要是基于自身的資源現(xiàn)狀出發(fā)和考慮的,這就存在一定的局限性,他僅能夠從自身的經(jīng)營特點和方向出發(fā),而無法對其他行業(yè)或地區(qū)的市場需求情況加以全面的了解,這就使市場手段顯現(xiàn)出局限性,導(dǎo)致公司做出局部性的決策。
(一)社會主義市場經(jīng)濟中計劃與市場的對立關(guān)系
基于馬克思主義的唯物辯證法的理論觀點,社會主義市場經(jīng)濟中的計劃與市場,分屬于不同的、獨立的經(jīng)濟手段,兩者是矛盾的、對立的關(guān)系。總括來說,計劃是應(yīng)用于宏觀調(diào)節(jié)領(lǐng)域,而市場是應(yīng)用于微觀調(diào)節(jié)領(lǐng)域。
就微觀層面而言,市場是價值規(guī)律的作用機制,其中的價格、供求關(guān)系、競爭等諸多因素相互作用,相互制約,在運行中顯現(xiàn)出自發(fā)調(diào)節(jié)的功能,它可以極大地活躍商品交易市場,促進科學(xué)技術(shù)的進步,突破區(qū)域性割據(jù)的思想,加速商品在城鄉(xiāng)之間的流通。然而,市場對于供需的調(diào)節(jié)只能是微觀的,它不可能縱觀全局加以調(diào)節(jié),這些微觀經(jīng)濟的市場資源配置會出現(xiàn)無政府狀態(tài),引發(fā)經(jīng)濟的周期性震蕩和經(jīng)濟危機,對于社會資源的優(yōu)化配置還需要通過強制性的方式和手段,這就需要計劃調(diào)節(jié)手段。
計劃不同于市場,計劃可以按照不同的類別,進行不同比例的勞動力的分配,并從整體上、宏觀上對資源加以優(yōu)化配置,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理,保持總供給和總需求的平衡。在國家的基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域,計劃可以較好地集中力量,整合資源實現(xiàn)重點經(jīng)濟建設(shè)項目的實現(xiàn)。在社會再分配領(lǐng)域,政府可以通過計劃,實現(xiàn)按類別、按比例的調(diào)節(jié),縮小收入競爭關(guān)系的差距。然而,計劃與市場相對立的主要根本性在于計劃的主觀性,它歸屬于意識范疇,可能會出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的情況。
可見,計劃和市場的對立關(guān)系,各有長短,我們要理性地加以分析,并合理運用好計劃和市場的調(diào)節(jié)功能,不可隨意相信,也不可以盲目排斥,絕不能由一個極端到另一個極端。
(二)社會主義市場經(jīng)濟中計劃與市場的統(tǒng)一關(guān)系
在社會主義市場經(jīng)濟之中,計劃與市場是相互依存、相互作用的。這主要表現(xiàn)為:(1)從資源配置方式來看,它們分屬于不同的經(jīng)濟手段,并不屬于基本社會制度的范疇,因而可以適用于資本主義社會和社會主義社會,來實現(xiàn)對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。(2)從生產(chǎn)力的發(fā)展來看,計劃手段是必然適用的;從社會主義經(jīng)濟發(fā)展來看,市場手段是必然手段。計劃和市場同樣都屬于中國經(jīng)濟的內(nèi)部特性,計劃手段的運用是基于市場手段發(fā)揮作用的前提下而實現(xiàn),市場手段需要在計劃宏觀調(diào)控之后來運行。(3)計劃和市場是兩種不同的資源分配方案,即:政府集權(quán)下的計劃分配資源方案、基于商品價格的市場自發(fā)的企業(yè)資源分配。通過這兩種不同的資源分配方案手段,可以更好地發(fā)揮出社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。(4)計劃和市場分屬于不同的領(lǐng)域,實現(xiàn)對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能。
由上可見,中國政府利用計劃和市場兩種手段,共同實現(xiàn)對經(jīng)濟的運行控制。市場是在微觀層面上,對社會稀缺資源的配置;而計劃是政府在宏觀層面,對社會重大利益的調(diào)整配置。為此,我們需要尋找到計劃和市場的臨界點,理想的處于完全競爭狀態(tài)下的市場是不存在的假想的,現(xiàn)實市場存在諸多難以控制的因素,如:社會關(guān)系、供求狀況、氣候因素等,因而,需要借助于適度的計劃,才能達到較好的作用。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)注意的是,在運用計劃調(diào)節(jié)手段的時候,要把握兩個原則,即:(1)以市場需求為依托,提升對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。(2)要通過市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)的方式,確保市場經(jīng)濟的正常運行,實現(xiàn)自身的優(yōu)化發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,不能將改革中的問題全部歸結(jié)于計劃手段的問題,由于市場體制也在不斷地成熟,這就更要注重提升市場和計劃的統(tǒng)一關(guān)系,而不能認(rèn)為在市場體制不斷成熟的條件下,計劃將走向消亡。這一點,對于綜合國力日益增強的中國來說,尤為重要。我們要意識到計劃與市場的本質(zhì)是高度統(tǒng)一的,它們是不可分離的調(diào)節(jié)作用機制,共同在社會主義經(jīng)濟體制中發(fā)揮功用,如果我們將它們割裂開來,必然導(dǎo)致以下誤區(qū):(1)認(rèn)為計劃是宏觀調(diào)控手段,而無須計劃的自發(fā)運行。這個觀念會使計劃喪失依據(jù)性,因為計劃應(yīng)當(dāng)是客觀經(jīng)濟發(fā)展的反映,而不應(yīng)當(dāng)是主觀臆想的行為和手段,任何離開市場運行規(guī)律和價值規(guī)律的認(rèn)知都是不可取的,這樣的計劃也不是科學(xué)的計劃,是不能充分反映出社會主義市場經(jīng)濟客觀現(xiàn)實的,自然也無法預(yù)測出社會主義市場經(jīng)濟的未來趨勢,是注定要失敗的。(2)認(rèn)為市場已經(jīng)走向成熟階段,而不需要計劃的作用。這種觀念也是不正確的,因為在這樣的認(rèn)知觀念之下,必將導(dǎo)致經(jīng)濟市場的盲目運行,只著眼于微觀層面的市場運行,而忽略了全局的把握,必然會引發(fā)企業(yè)的盲目性行為,而最終導(dǎo)致失敗。
(三)計劃與市場的關(guān)系對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)意義
通過上述對計劃和市場的特點分析,以及計劃與市場的對立統(tǒng)一關(guān)系,我們可以看到計劃與市場在社會主義經(jīng)濟建設(shè)上的不同分工,它們分別從宏觀和微觀的層面,對中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)進行調(diào)節(jié),對于社會主義經(jīng)濟發(fā)展有極為重要的指導(dǎo)意義。
在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中要以市場手段作為本源的手段和方式,并輔助性地運用計劃手段,由于市場手段無法單一地對各種錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系加以調(diào)節(jié),還需要運用計劃的適時援手,以實現(xiàn)科學(xué)合理的協(xié)調(diào),政府要尋找出市場手段之下的盲目性和滯后性癥結(jié)所在,通過擬定有效的、科學(xué)的計劃,成為市場的監(jiān)管員,確保市場的高效、有序、健康運行。這也是我國構(gòu)建服務(wù)型政府的重要而長期的任務(wù)和職責(zé)所在。
綜上所述,全面辨析社會主義市場經(jīng)濟中的計劃與市場的關(guān)系,是極為有益的,對于認(rèn)識中國的經(jīng)濟制度具有極為突出的作用和意義。我們對計劃與市場的特點分析以及計劃與市場的對立統(tǒng)一關(guān)系分析,極大地突破了兩極化的錯誤觀念,將馬克思主義唯物辯證理論與中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,全面闡釋了計劃與市場在社會主義市場經(jīng)濟下的不同作用和功能,為經(jīng)濟體制改革定下了市場的導(dǎo)向,極大地推動了我國的經(jīng)濟體制改革。
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