做好船舶工業(yè)軍民融合大文章

做好船舶工業(yè)軍民融合大文章

作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。當(dāng)前，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與新軍事革命交錯(cuò)推進(jìn)，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源等領(lǐng)域的競爭日益激烈，各主要國家展開的科技和軍事競爭，實(shí)質(zhì)上是國防科技工業(yè)實(shí)力乃至整個(gè)國家工業(yè)基礎(chǔ)能力的博弈。

船舶工業(yè)具有鮮明的軍民融合特征，是軍民融合的重要窗口，也是軍民融合天然的載體。幾十年來，我國船舶工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“以軍為主”“以民養(yǎng)軍”“寓軍于民”“軍民結(jié)合”“平戰(zhàn)結(jié)合”“軍民融合”的不同階段，已成為國防科技工業(yè)中市場開放程度最高、轉(zhuǎn)換效率最優(yōu)、軍民融合程度最深的行業(yè)之一。船舶工業(yè)的快速發(fā)展為我國建設(shè)世界造船強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)海軍裝備現(xiàn)代化和實(shí)施國家海洋戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前來看，未來軍民融合應(yīng)包含產(chǎn)品融合、產(chǎn)業(yè)融合、體制融合三方面內(nèi)容。

產(chǎn)品融合就是軍隊(duì)以軍事斗爭準(zhǔn)備為背景提出武器裝備研制需求，國防科技工業(yè)部門和民營企業(yè)立足于整合或創(chuàng)新現(xiàn)有資源，為軍隊(duì)需求服務(wù)。自新中國成立以來，船舶工業(yè)陸續(xù)開展過這方面的研究，早在上世紀(jì)80年代末，中船集團(tuán)第七O八研究所就承擔(dān)過國家和海軍下達(dá)的“花園口”號(hào)滾裝船改裝設(shè)計(jì)任務(wù)，以滿足“軍民結(jié)合”“平戰(zhàn)結(jié)合”的需要。目前，中船集團(tuán)承接的軍用輔助艦船也都是產(chǎn)品融合深度發(fā)展的范例。

產(chǎn)業(yè)融合就是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，以軍民融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，船舶工業(yè)面臨著需求極度低迷等多重挑戰(zhàn)，中船集團(tuán)船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于求生存、謀發(fā)展、不進(jìn)則退的重要關(guān)口。在此關(guān)鍵時(shí)期，深入貫徹落實(shí)中央精神，走軍民融合深度發(fā)展之路，將賦予船舶工業(yè)和中船集團(tuán)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新先進(jìn)造船技術(shù)，提供了新的機(jī)遇。對船舶行業(yè)來講，軍民融合成果將促進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，拓展了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展空間，在“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

體制融合意味著“民參軍”的需求更為迫切和強(qiáng)烈?！懊駞④姟痹诖肮I(yè)中被賦予兩方面含義，一是加快推進(jìn)民船設(shè)計(jì)建造先進(jìn)理念和技術(shù)在軍船上的應(yīng)用，提高軍品研制能力和水平。相對于軍船而言，民船市場是一個(gè)全球統(tǒng)一、完全開放、充分競爭的市場，民船新船型、設(shè)計(jì)建造新技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)已有將小水線面雙體船、高性能氣墊船等船型技術(shù)移植到軍船的先例。二是民營企業(yè)、社會(huì)資本將被允許進(jìn)入船舶軍工行業(yè)。改革開放三十多年來，社會(huì)資本和民營企業(yè)積淀了深厚的資金實(shí)力和科技實(shí)力，具有參與國防現(xiàn)代化建設(shè)的期盼和訴求。民營造船企業(yè)進(jìn)入軍船裝備招投標(biāo)范疇，對于提高軍隊(duì)裝備科研購置經(jīng)費(fèi)效益大有裨益。事實(shí)上，現(xiàn)有軍船的二三輪配套領(lǐng)域早已向民營企業(yè)開放，今后應(yīng)在優(yōu)化軍民融合發(fā)展的制度環(huán)境上下工夫，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，加快調(diào)整完善市場準(zhǔn)入制度，從政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)、技術(shù)、資本、服務(wù)在船舶工業(yè)軍民融合發(fā)展上有更大作為。

軍民融合，大勢所趨，前景廣闊。如今戰(zhàn)略已定，成果初顯，期待在未來通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，繼續(xù)把船舶工業(yè)軍民融合發(fā)展這篇大文章做實(shí)做大，加快形成軍民深度融合發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（馬寧）