非公企業(yè)黨建模式的新探索
——大連市中山區(qū)“大廈黨建”工作的啟示

文/魯帆 楊桂春 王金秋

非公企業(yè)黨建模式的新探索
——大連市中山區(qū)“大廈黨建”工作的啟示

文/魯帆 楊桂春 王金秋

面對(duì)非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況，大連市中山區(qū)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用到非公企業(yè)黨建中，創(chuàng)建了智慧“大廈黨建”新模式，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于解決非公企業(yè)黨建領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題具有重要啟示。

非公企業(yè)黨建；智慧“大廈黨建”

目前，被稱為“豎著的社區(qū)”的商務(wù)樓宇成為各自為政、彼此沒(méi)有行政隸屬關(guān)系、沒(méi)有權(quán)力制約的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的主要集中地，給黨建工作提出了新課題，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒、沒(méi)有規(guī)律可遵循的情況下，商務(wù)樓宇和總部經(jīng)濟(jì)集聚的大連市中山區(qū)，積極探索，創(chuàng)造性地建立了“大廈黨建”新模式，有效破解了大廈黨建工作難題，受到中組部和省市有關(guān)部門(mén)的肯定和贊揚(yáng)，并被作為典型予以推廣，對(duì)開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作具有重要啟示意義。

●結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用到黨建工作中

大連市中山區(qū)“大廈黨建”的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用到黨建工作中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（手機(jī)、PAID）、自助數(shù)字終端機(jī)三大終端同步運(yùn)行的模式，建立智慧大廈黨建，解決大廈黨建工作面臨的一系列難題。通過(guò)構(gòu)建“大廈黨建”智慧服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)、黨員、員工提供服務(wù)；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)組織管理黨員；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)3D課堂，設(shè)計(jì)“掌上移動(dòng)課堂”、在線QQ群、微信群等智慧黨建平臺(tái)，解決大廈黨員學(xué)習(xí)教育集中難的問(wèn)題。大連市中山區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)解決大廈黨建工作難題的實(shí)踐表明，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只有充分借助互聯(lián)網(wǎng)手段，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，才能有效破解非公企業(yè)黨建面臨的新情況和新問(wèn)題。

●突破傳統(tǒng)非公企業(yè)黨建模式，建立新型的“大廈黨建”模式

大連市中山區(qū)“大廈黨建”一個(gè)顯著特點(diǎn)就是結(jié)合大廈黨建工作實(shí)際，突破傳統(tǒng)非公企業(yè)黨建模式，建立新型的“大廈黨建”模式。面對(duì)大廈內(nèi)眾多小企業(yè)自身無(wú)法建立黨組織的難題，打破了以企業(yè)為單位建立黨組織的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新黨建工作，在大廈成立黨支部，將分散在各個(gè)企業(yè)的黨員組織起來(lái)。面對(duì)流動(dòng)、分散的黨員無(wú)人管的難題，上方港景大廈創(chuàng)建智慧黨群服務(wù)中心，將工作在轄區(qū)的黨員全部就近納入中心管理，改變了過(guò)去單純由組織關(guān)系所在黨組織管理黨員的單一模式。面對(duì)中山區(qū)大廈黨組織活動(dòng)場(chǎng)所少的難題，在大廈建立統(tǒng)一的黨群活動(dòng)中心，為大廈內(nèi)黨員、員工及企業(yè)提供活動(dòng)平臺(tái)。針對(duì)樓宇大廈青年白領(lǐng)無(wú)人組織活動(dòng)的問(wèn)題，大廈黨支部組織各種活動(dòng)，破解大廈黨員、員工活動(dòng)少的難題。實(shí)踐證明，面對(duì)傳統(tǒng)的非公企業(yè)黨建模式不能適應(yīng)新情況的難題，只要根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用創(chuàng)新思維解決問(wèn)題，就能找到破解非公企業(yè)黨建工作難題的方法。

●以服務(wù)為宗旨，以黨員、員工為根本，增強(qiáng)黨組織凝聚力

大連市中山區(qū)大廈黨組織本著“服務(wù)員工、服務(wù)黨員”的理念，始終把服務(wù)放在首位，積極為大廈內(nèi)黨員、員工提供免費(fèi)讀書(shū)、上網(wǎng)、會(huì)友、娛樂(lè)、健身、咨詢政策、尋求法律援助等各種服務(wù)，提供收發(fā)快遞、寄存物品等私人定制個(gè)性化服務(wù)；為大廈內(nèi)企業(yè)提供政務(wù)、人才、市場(chǎng)等多方面信息服務(wù)，為企業(yè)提供用工需求、注冊(cè)登記、工商稅務(wù)等網(wǎng)約服務(wù)。通過(guò)提供貼心式、舒心式服務(wù)，使大廈黨組織贏得了黨員、員工、企業(yè)的擁護(hù)，增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。中山區(qū)大廈黨組織以關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員、員工為根本，幫助他們解決實(shí)際困難。針對(duì)樓宇大廈青年白領(lǐng)朋友圈子小、溝通渠道少、交友難的實(shí)際困難，大廈黨組織不定期組織大廈員工聯(lián)誼活動(dòng)，共幫助50余對(duì)員工牽手成功。這些做法使黨員和員工的心不斷靠近黨組織。實(shí)踐證明，作為大廈黨組織，只要始終堅(jiān)持服務(wù)第一的理念，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員、員工的生活，關(guān)注企業(yè)的難處，當(dāng)他們面臨困境的時(shí)候，伸出援助之手，給予無(wú)微不至的關(guān)懷、照顧，就能把大廈內(nèi)的黨員、員工和企業(yè)組織起來(lái)，凝聚起來(lái)。這既是大廈黨組織做好思想政治工作的前提條件，也是非公企業(yè)黨組織的價(jià)值所在。

●為企業(yè)推薦優(yōu)秀人才，增強(qiáng)黨組織影響力

大連天安國(guó)際大廈黨組織通過(guò)建立“兩吸收”和“三培養(yǎng)”，即“把重新就業(yè)黨員和大學(xué)生黨員吸收到非公企業(yè)，把有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員吸收到非公企業(yè)管理層”和“把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，把骨干黨員培養(yǎng)到企業(yè)管理層”的人才培養(yǎng)推薦機(jī)制。把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化水平高、善于做思想政治工作的黨員推薦給企業(yè)，得到企業(yè)主的認(rèn)可和接納，被吸收到管理層崗位。既為企業(yè)推薦了優(yōu)秀人才，也對(duì)員工和黨員起到激勵(lì)作用，增強(qiáng)了黨組織的影響力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、黨員和黨組織三方共贏。

●非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏

大連華德天宇集團(tuán)黨支部注重將黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終“把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性落實(shí)到做大做強(qiáng)企業(yè)上”，作為非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的重要啟示就是非公企業(yè)黨建工作必須與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。非公企業(yè)黨組織必須找準(zhǔn)黨建工作與非公企業(yè)的“契合點(diǎn)”，即必須始終把企業(yè)發(fā)展作為非公企業(yè)黨建工作的核心內(nèi)容來(lái)抓，將非公企業(yè)黨建工作與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)增效結(jié)合起來(lái)。非公企業(yè)黨組織要通過(guò)鍛造一支優(yōu)秀黨員隊(duì)伍，幫助企業(yè)化解危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，幫助企業(yè)建立一套科學(xué)合理、行之有效的規(guī)章制度和企業(yè)文化等舉措提高黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的雙贏，取得非公企業(yè)企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同和支持。[1]

●非公企業(yè)黨組織要成為協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的行家里手

中山區(qū)大廈黨組織關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員、員工的利益，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，把建設(shè)“和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的主題，注重協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。這一經(jīng)驗(yàn)表明，非公企業(yè)黨組織要練就自身本領(lǐng)，成為協(xié)調(diào)各方利益的行家里手，成為非公企業(yè)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定劑”和“解壓閥”，通過(guò)理順各種關(guān)系來(lái)促進(jìn)非公企業(yè)和諧發(fā)展。[2]在企業(yè)內(nèi)部，非公企業(yè)黨組織處于黨員、員工、經(jīng)理等多種關(guān)系的集合點(diǎn)。黨組織要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，從各方利益訴求的共同點(diǎn)協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，幫助企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。要把維護(hù)廣大黨員、員工利益放在首位，維護(hù)員工工資、待遇、勞動(dòng)保障等合法權(quán)益。要教育引導(dǎo)企業(yè)主遵守法律，依法依規(guī)足額為員工繳納五險(xiǎn)一金，引導(dǎo)企業(yè)主在利潤(rùn)增長(zhǎng)的情況下不斷提高員工的工資福利，解除員工的后顧之憂；[2]要支持企業(yè)主把企業(yè)做強(qiáng)做大，幫助企業(yè)解決困難，教育引導(dǎo)員工克服“打工”思想，樹(shù)立“一榮俱榮，一損俱損”理念，增強(qiáng)主人公意識(shí)，全力拼搏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為提高工資福利待遇創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，使企業(yè)主和員工在共同利益訴求中和諧相處。

●黨委、政府的重視支持是大廈黨建工作取得成功的重要因素

大連市中山區(qū)“大廈黨建”之所以取得成效，受到中組部和省市有關(guān)部門(mén)的肯定，關(guān)健是得到區(qū)委區(qū)政府的重視和支持。中山區(qū)把“大廈黨建”作為“一把手”工程來(lái)抓。中山區(qū)委區(qū)政府在資金上給予大廈黨建工作大力支持。區(qū)、街相繼建立了樓宇大廈黨組織經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，拿出100萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)街道和企業(yè)大廈黨組織陣地建設(shè)項(xiàng)目。各街道黨工委、區(qū)非公企業(yè)黨工委積極幫助大廈建立黨支部、黨群服務(wù)中心、智慧黨建交互平臺(tái)，使“大廈黨建”得以迅速發(fā)展。這一經(jīng)驗(yàn)表明，只要黨委和政府站在“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”[3]的高度，重視和支持非公企業(yè)黨建工作，就會(huì)不斷破解非公企業(yè)黨建工作面臨的難題，使非公企業(yè)黨建走出創(chuàng)新之路。

●建立非公企業(yè)黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制，確保非公企業(yè)黨建快速發(fā)展

在中山區(qū)大廈內(nèi)，凡是非公企業(yè)主重視并積極支持黨建工作的，該公司的黨建工作就開(kāi)展得好；凡是非公企業(yè)黨組織認(rèn)真抓黨建工作的，黨建工作就開(kāi)展得有聲有色。這一經(jīng)驗(yàn)表明，非公企業(yè)主、非公企業(yè)黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作的重視程度決定了非公企業(yè)黨建工作的強(qiáng)弱。因此，要建立非公企業(yè)主支持黨建工作激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)在補(bǔ)貼、稅收上給予一定的優(yōu)惠政策以及政治榮譽(yù)等措施，激勵(lì)更多的企業(yè)主支持非公企業(yè)黨建工作。要建立完善非公企業(yè)黨務(wù)工作者激勵(lì)保障機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及積極向企業(yè)主推薦擔(dān)任行政管理職務(wù)、給予政治榮譽(yù)、建立保障基金等措施，使非公企業(yè)黨務(wù)工作者安心從事非公企業(yè)黨建工作。[2]

大連市中山區(qū)“大廈黨建”探索了互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)黨建的新模式，提供了“大廈黨建”的成功范例，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于解決非公企業(yè)黨建領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題具有一定的指導(dǎo)意義。大連市中山區(qū)“大廈黨建”的實(shí)踐證明，只要勇于探索，善于創(chuàng)新，就能不斷攻破非公有制經(jīng)濟(jì)黨建領(lǐng)域出現(xiàn)的新難題。

[1]馮波，高慧燃．非公企業(yè)黨建研究[M]．北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2012．

[2]張諾夫．新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建研究[M]．杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2015．

[3]習(xí)近平．在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M]．北京：人民出版社，2014．

魯帆，中共大連市中山區(qū)委黨校校長(zhǎng)，研究方向：公共管理；

楊桂春，中共大連市中山區(qū)委黨校書(shū)記、副校長(zhǎng)，研究方向：哲學(xué)；

王金秋，中共大連市中山區(qū)委黨校高級(jí)講師、副調(diào)研員，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

責(zé)任編輯王寶珍

D267．1

10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．02．015