自然生態(tài)保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略

鐘智明

摘 要：自然保護區(qū)作為國家生態(tài)安全體系的重要組成部分，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為了使自然保護區(qū)能最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟和生態(tài)效益，本文就對自然保護區(qū)建設中的生態(tài)保護策略進行總結研究，旨在對自然保護區(qū)的建設和發(fā)展提供一些參考與借鑒作用。

關鍵詞：生態(tài)保護；策略；檢測；管理

為了保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，我國政府采取了很多種措施，建立自然保護區(qū)就是其中最為重要的一種。所謂自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然保護區(qū)的建立是國家保護自然資源和自然環(huán)境，維護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的重要保障和有效途徑。而為了使我國自然保護區(qū)能最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟和生態(tài)效益，需要采取一系列的生態(tài)保護策略，以實現(xiàn)自然保護區(qū)內生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、自然生態(tài)保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略

1.分區(qū)劃管理。為了使有限的自然資源得到更有效的利用，我國建立的保護區(qū)并不能像其他發(fā)達國家采取任其自然發(fā)展、毫不干預的純保護方式，而是在不影響保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境的前提下，采用科研教育、生產及保護三者相結合的方式將保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)及外圍區(qū)三部分進行分區(qū)管理。核心區(qū)為人類提供了自然本底信息，一般很少受到人類活動的影響，即使受到了一定程度的破壞，也有望通過治理逐漸恢復，對于該區(qū)域要嚴禁一切干擾并以保護種質資源為主；緩沖區(qū)環(huán)繞在核心區(qū)的周圍，是發(fā)展本地特有生物的試驗性和生產性科研基地，同時也為各種生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動的研究提供依據(jù)，因此在該區(qū)域可以開設一些設施及教育基地；外圍區(qū)位于保護區(qū)的邊緣并緊挨緩沖區(qū)，該區(qū)域除了開展與緩沖區(qū)相類似的工作外，還可以進行一定的人類生產活動，如開發(fā)旅游景點。

2.建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系。在自然保護區(qū)內構建完善的生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，建立并逐步完善生態(tài)監(jiān)測和預警體系。在此基礎上開展保護區(qū)內生態(tài)系統(tǒng)敏感區(qū)和脆弱區(qū)的監(jiān)測，加強重點生態(tài)系統(tǒng)的科學研究，并通過生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測對該自然保護區(qū)內的生態(tài)環(huán)境質量進行評估，如大氣、水及土壤污染物指標的測定，基于監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)可以對自然保護區(qū)內的生態(tài)環(huán)境進行評價，建立保護區(qū)內重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)狀況監(jiān)測系統(tǒng)，在該系統(tǒng)的建立過程中，注重引進國外先進技術與管理經(jīng)驗，不斷提高中國生態(tài)環(huán)境保護相關技術水平，積極參與荒漠化防治、臭氧層保護等國際公約，建立國際間的環(huán)境風險評估機制和監(jiān)控體系，最大程度上防范有害外來物種入侵、廢物非法進口及遺傳資源流失等情況的發(fā)生，為進一步改善自然生態(tài)環(huán)境提供一定的技術支持。

3.保護生物多樣性。我國悠久的民族歷史文化、生物資源現(xiàn)狀及復雜的地理環(huán)境決定了我國生物多樣性保護在世界上的重要地位及作用。同時維持生物多樣性水平也是實現(xiàn)生態(tài)平衡的重要前提，自然保護區(qū)內的物種水平高低直接影響到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此，保護生物多樣性的根本途徑是保護生物賴以生存的環(huán)境，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的活動，如亂砍濫伐、隨意排放污染物等。在自然保護區(qū)內設立瀕危物種的庇護所，定時定期對區(qū)內的生物種類及數(shù)量進行監(jiān)測，以確保物種維持在穩(wěn)定水平。

4.合理開發(fā)旅游資源。我國自然保護區(qū)有眾多的生態(tài)系統(tǒng)類型，包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、沙漠生態(tài)系統(tǒng)、高山生態(tài)系統(tǒng)及海洋生態(tài)系統(tǒng)等，而且我國生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最重要、自然景觀最優(yōu)美、自然遺產最珍貴、自然環(huán)境最純凈的區(qū)域都分布于自然保護區(qū)中，這些為自然保護區(qū)開展旅游提供了物質基礎。但開發(fā)旅游資源一方面雖然創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值，另一方面卻給保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的威脅，因此在對自然保護區(qū)周圍進行旅游開發(fā)時一定要在不破壞保護區(qū)及嚴格管理的前提條件下，合理地劃出一定范圍的區(qū)域，有限制地開展旅游事業(yè)。保護區(qū)所屬地方政府和相關部門應加強對旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護工作，對保護區(qū)重點區(qū)域進行環(huán)境綜合整治，強化旅游區(qū)的環(huán)境管理，對每一個旅游區(qū)的開發(fā)都進行環(huán)境影響評價，加大環(huán)境污染防治力度。對旅游區(qū)周圍的污染企業(yè)實施關停、搬遷和限制治理等措施。這樣才能在生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，合理開發(fā)自然保護區(qū)周邊的旅游資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏。

5.制定生態(tài)保護經(jīng)濟政策及法律法規(guī)。我國自然保護區(qū)種類多、分布廣、形態(tài)多種多樣，且保護區(qū)的管理部門又出于自身的利益考慮執(zhí)法不力，導致偷獵盜行為屢禁不止，因此加強保護區(qū)的法制建設刻不容緩。將自然保護區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失計入國民經(jīng)濟核算體系，建立保護區(qū)生態(tài)保護經(jīng)濟政策體系及生態(tài)補償機制。制定自然保護區(qū)內相關的生物安全、土壤污染、遺傳資源及生態(tài)保護等方面的法律，貫徹實施生態(tài)脆弱區(qū)評估、自然保護區(qū)管理評估、生態(tài)環(huán)境質量評價及生態(tài)旅游管理等法規(guī)。加大對保護區(qū)內的重大生態(tài)破壞案件的查處力度。在制定相應法律法規(guī)的基礎上，還要加大對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，倡導生態(tài)文明建設，積極營造一種節(jié)約自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，提高全民的生態(tài)保護意識。

6.加強保護區(qū)的資金支持和管理工作。要想增強自然保護區(qū)的生態(tài)保護力度，加大對保護區(qū)的資金投入必不可少。首先，中央要逐步加大對自然保護區(qū)建設的補助，地方各級人民政府將自然保護區(qū)的建設和管理經(jīng)費納入各自的“十二五發(fā)展規(guī)劃”中，積極爭取社會各界熱心于保護區(qū)建設的資助，逐步建立起以國家和當?shù)馗骷壵度霝橹鳎瑖鴥韧饩柚妥匀槐Ｗo區(qū)自籌相結合的投入機制；其次，加強保護區(qū)周圍區(qū)域的經(jīng)濟建設，自然保護區(qū)不再是自然保護的孤島，而是與周圍社區(qū)緊密相連的，自然保護區(qū)周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度與保護區(qū)的建設和管理工作有著直接緊密的聯(lián)系。自然保護區(qū)與其周圍區(qū)域與衰俱衰、與榮俱榮，二者需建立起良好的經(jīng)濟合作關系，不斷發(fā)展科研教育及生態(tài)旅游等附加值高的產業(yè)，實行利益共享，只有這樣周邊群眾才能從原先自然保護區(qū)潛在的破壞者變?yōu)楣餐芾碚?，從最根本上減少保護區(qū)周圍因放牧和捕撈等人類活動所帶來的對自然保護區(qū)的破壞，從而實現(xiàn)保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。

二、結語

總而言之，建設自然保護區(qū)是保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，保存某些珍稀瀕危物種、維護自然生態(tài)平衡等最重要、最有效的措施之一。自然保護區(qū)的建設與發(fā)展，有效保護了豐富的自然資源和優(yōu)美的自然環(huán)境，維持了生態(tài)循環(huán)的平衡，為我國社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展做出了重大貢獻。立足科學發(fā)展觀，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”是自然保護區(qū)和諧發(fā)展的必由之路，因此，在自然保護區(qū)建設工作中要做好生態(tài)保護，探索其生態(tài)保護策略，采用分區(qū)劃管理、建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系、合理開發(fā)旅游資源、制定生態(tài)保護經(jīng)濟政策及法律法規(guī)以及加強保護區(qū)的資金支持和管理工作等，以求進一步推進自然保護區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 樓土明，陳紅巖自然生態(tài)保護區(qū)發(fā)展策略及實施措施[D].建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會國際研討會暨中國環(huán)境科學學會學術年會.2006.

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