基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問題和建議

陳淑靜

摘 要：隨著經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，極大的促進了社會進步，提高了人們的生活水平。人們生活水平的不斷提高，增加了生活質(zhì)量的關注度，增加了對食品安全性的關注度。為了滿足人們對高品質(zhì)生活的需求，基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務較為艱巨，需要充分發(fā)揮自身的職能，實現(xiàn)人們對高品質(zhì)生活追求的美好愿景。本文主要就基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問題和建議進行分析和研究。

關鍵詞：基層動物；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法；問題和建議；分析和研究

對于動物衛(wèi)生管理工作來說，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是主要的工作內(nèi)容，和人們的食品安全性和社會的安全性發(fā)展具有緊密聯(lián)系。為了促進社會的發(fā)展，為人們?nèi)罕姞I造良好的生活環(huán)境，需要對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法進行分析和研究，完善基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的不足之處，增加基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的實際應用性，來促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的問題闡述

1.沒有對動物的私自屠殺工作進行及時管理

在20世紀末期，我國發(fā)布了動物屠殺的管理章程，不同地區(qū)建立動物的屠殺現(xiàn)場，其中要素生豬的屠殺現(xiàn)場居多。但是站在整體的角度來看，一些動物的屠宰工作較不完善，徹底性較小，致使動物的檢疫工作不能合理展開，導致一些肉品的來源不清，致使檢疫效率低下，為人們生活安全性和和諧社會的發(fā)展帶來弊端。其次，對于檢疫人員來說，其在實際檢疫過程中，忽視了對動物深入的檢測和觀察，僅僅是對動物的外表進行觀察后，就確保其具備合格條件，缺少科學性的分析和觀察，致使檢疫工作僅僅是為了收費而進行，導致在實際檢疫過程中，一些地區(qū)存在只是收費而不去檢疫的現(xiàn)象，帶來動物的私自屠殺，使得一些不安的分子，建立非法的屠宰窩點，使得一些不具安全性和合格證的產(chǎn)品進入市場進程銷售，帶來動物產(chǎn)品的安全問題，為人的身體健康帶來消極影響。

2.動物的漏檢和逃逸現(xiàn)象較為嚴重

其次，對于動物的檢疫工作來說，屠戶為了自身的經(jīng)濟利益，對動物的檢疫工作較為逃避。其在實際的屠宰過程中，為了避免受到檢疫，在黑夜機或者黑作坊進行私自的屠宰，把以下不具有安全性的豬肉運送到市場和不同單位機構，帶來較大的安全隱患。其次，一些屠戶在實際的檢疫過程中，也存在一檢疫一隱藏的現(xiàn)象，在實際檢疫過程中，把沒有檢疫的動物分割成小塊，把其隱藏在摩托車的后部，在市場上進行私自的銷售。在產(chǎn)地的檢疫環(huán)節(jié)，以下屠戶在實際檢疫工作中，較為不配合，存在逃逸的抗檢疫現(xiàn)象，一些檢疫屠戶私自竄逃，公開的與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對抗，嚴重者甚至出現(xiàn)毆打現(xiàn)象，極大的阻礙了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的進行。

二、基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展

1.完善動物檢疫機制，增加動物檢疫體制的創(chuàng)新性

為了保證動物檢疫工作的高效進行，為了實現(xiàn)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的實際運作目標，首先要建立完善的動物檢疫機制，增加動物檢疫機制的創(chuàng)新性，完善傳統(tǒng)檢疫機制的弊端，來為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法關注奠定堅實基礎。依據(jù)我國國務院給予的獸醫(yī)管理體制改革要求，全面貫徹國家動物檢疫發(fā)展目標和要求，建立完善的獸醫(yī)管理機制和行政機制，完善獸醫(yī)的技術支持環(huán)節(jié)。其次，也要在不同地區(qū)，依據(jù)自身的發(fā)展水平和實際的檢疫工作進程，建立獸醫(yī)局和畜牧機構，引導獸醫(yī)工作人員進行藥改，增加對藥檢和藥政工作的關注度，增加低本無獸醫(yī)工作的關注度，對其進行監(jiān)管和管理，保證基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有效的進行。最后，為了保證基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的完善性和實際應用性，要建立在動物檢疫工作的基礎上，把現(xiàn)有的動物檢疫單位和行政執(zhí)法機構結合運作，把現(xiàn)有的管理機制和傳統(tǒng)優(yōu)秀的管理機制結合，構建縣級的動物檢疫體系，構建鄉(xiāng)級級別的動物檢疫體系，保證基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的高效運作。

2.增加財務支持，增強團隊建設，完善衛(wèi)生監(jiān)督的法律執(zhí)行條件

伴著動物衛(wèi)生檢疫機制的不斷完善，獸醫(yī)工作職責的不斷明確，為了保證基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的實際應用性，要增加對動物檢疫工作的財務支出，對檢疫工作人員的工資進行落實，保證自身具備較為充足的辦公經(jīng)費，保證動物檢疫實驗設備的充足性，為動物衛(wèi)生檢疫工作奠定堅實基礎。其次，也要為動物檢疫工作配備較為完善的車輛。檢疫設備、顯微設備、照相設備。攝像機等等，把不同環(huán)節(jié)的財務支出歸入到財政的預算環(huán)節(jié)，把不同環(huán)節(jié)的檢疫費用投資歸納到財政管理體系。在實際管理過程中，建立收支的分別管理形式，為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法關注打下堅實基礎。站在衛(wèi)生檢疫團隊建設的角度來說，要保證檢疫團隊的工作實力和能力，增加對檢疫工作工作人員的培訓，提高檢疫執(zhí)法工作人員的工作能力和執(zhí)法能力，構建一支高效率、作風嚴謹正派、具有較高職業(yè)操守的基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法團隊。

三、結語

我國的基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作具有自身的管理弊端，其在實際管理過程中，沒有對動物的私自屠殺工作進行及時管理，動物的漏檢和逃逸現(xiàn)象較為嚴重，屠戶為了自身的經(jīng)濟利益，對動物的檢疫工作較為逃避，極大的阻礙了基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的進行。為了保證基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有效性，為人們提供較為健康的動物產(chǎn)品，首先完善動物檢疫機制，增加動物檢疫體制的創(chuàng)新性，增加財務支持，增強團隊建設，完善衛(wèi)生監(jiān)督的法律執(zhí)行條件，增加對衛(wèi)生檢疫團隊建設關注度，構建一支具有高效率和高凝聚力的團隊，來促進基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展。

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