關于鐵路企業(yè)實行企業(yè)年金制的幾點思考

摘 要：企業(yè)持續(xù)發(fā)展離不開先進的管理制度，鐵路作為特殊企業(yè)，承擔著重要的交通責任，滿足著人們出行交通的需求，只有全面保證鐵路管理穩(wěn)定，才能有效提升運營能力。鐵路員工穩(wěn)定是重要的影響因素，企業(yè)每年都會有相當一部分員工退休，如何有效保證他們的利益，則成為當前鐵路企業(yè)需要解決的實際問題。文章主要以哈爾濱鐵路局為例，通過實際工作當中出現(xiàn)的年金制問題，進一步探討發(fā)展沿革路徑、影響因素等，同時，提出規(guī)避和完善管理的措施與方法。

關鍵詞：鐵路；年金；思考

我國體制機制改革創(chuàng)新不斷向深水區(qū)邁進，鐵路改革也已經(jīng)取得了長足了進步，在創(chuàng)新機制建設方面，有了全新的屬性，鐵路內(nèi)部體制機制已經(jīng)與傳統(tǒng)意義上的運行方式有所不同，除了技術(shù)領域革新創(chuàng)新之外，在制度建設、人員管控、績效福利等方面均出現(xiàn)了大的變化，鐵路改革一直就沒有停止過。隨著鐵路并軌地方管轄，鐵路各方面的管理已經(jīng)與市場接軌，特別是在我國社會保障體系不斷健全的情況下，鐵路也已經(jīng)向這方面探索了，管理理念進入企業(yè)，成為企業(yè)得以順利發(fā)展的法定級利器，企業(yè)年金在養(yǎng)老保險領域起著非常重要的作用，成為公眾共識和利益熱點。在這個方面，鐵路領域介入晚、起步慢，整體來看，還處于趨與探索的初級階段，發(fā)展還不十分成熟，補充效果尚未顯現(xiàn)。哈爾濱鐵路局是我國最早建立起來了百年老局，鐵路局人員結(jié)構(gòu)復雜，鐵路改革后，也介入了企業(yè)年金制創(chuàng)改，自2009年引進并鋪開，還沒有起到明顯效果，只有全面發(fā)揮年金制在企業(yè)管理中的作用，才能發(fā)揮出年金應有功能。

1 發(fā)展年金制的重要意義

我國對養(yǎng)老保險非常重視，自黨的十六屆三中全會鼓勵有條件的企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險講話后，國務院進一步完善了基本養(yǎng)老保險制度，把年金當成一塊重要的內(nèi)容加以闡述，社會各界積極響應與參與，快速推進年金建立，確保了企業(yè)員工根本利益，年金制的發(fā)展，對社會發(fā)展、企業(yè)員工均有著重要的意義。

1.1 年金制是社會補充養(yǎng)老保險重要組成

我國社會建設與經(jīng)濟發(fā)展，離不開廣大企業(yè)員工的努力，只有充分保證他們的根本利益，才能促進社會健康發(fā)展，形成良性循環(huán)，保證了社會生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)年金是保證社會進步的前提，發(fā)展年金能夠從多側(cè)面、多層次促進社會保障制度不斷趨于完善。對于我們這個已經(jīng)進入老齡化國家行列的社會，已經(jīng)出現(xiàn)了非常嚴峻的養(yǎng)老保險缺口，這對穩(wěn)定企業(yè)員工來講，無疑是不足的，要想實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展，則需要大力滿足員工退休保險的需求，所以，建立并進一步推廣企業(yè)年金制，能夠從根本上解決養(yǎng)老保險不足的問題，并能使社會保險得到充分的補充。

1.2 發(fā)展企業(yè)年金是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本需要

市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對各行業(yè)建設起到了根本的促進作用，企業(yè)要想發(fā)展，則需要不斷引進創(chuàng)新型人才，使企業(yè)走在市場前列?，F(xiàn)代化社會人才競爭已經(jīng)到了越來越激烈的程度，企業(yè)要想在激烈復雜的市場中獲得更高利潤，則需要不斷強化凝聚力和自主創(chuàng)新力，人才則是基礎，在職有效高額報酬是吸引人才的重要條件，同時退休后的待遇也能夠從長效機制上穩(wěn)定人才，確保人才長期服務企業(yè)，推進企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理目標。

1.3 發(fā)展企業(yè)年金可以積累資金支持全局發(fā)展

通過梯次管理的辦法，建立良好的年金階梯，因為從全局角度看，老中青結(jié)合建立企業(yè)年金制以后，積累了較充足的資金儲備，目前能夠享受到年金的是已經(jīng)退休員工，而年輕員工要在多年以后才能領取這類待遇，通過多年的積累，資金已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，要想使這部分資金盤活，則需要通過市場方式進行資本運作，使企業(yè)年金進入資本市場，形成良性健康發(fā)展，不但能夠從經(jīng)濟上增加職工儲蓄利益，同時也能促進全局投資需要，為全局經(jīng)濟建設提供服務。

2 影響年金發(fā)展的主要因素

年金制是多層次、多角度實現(xiàn)養(yǎng)老的一種途徑，是保險制度中最主要的內(nèi)容，今后必將是發(fā)展的主流，但是，當前發(fā)展并不樂觀，在實際推行過程中，也遇到了梗阻問題，哈局作為試行企業(yè)，在年金制起步不久也出現(xiàn)了類似問題，主要的影響因素體現(xiàn)如下。

2.1 增值速度緩慢

雖然有一定的資金儲備，但是市場投資不穩(wěn)定，整體來看，年金基金投資方式單一，投資渠道不暢通，嚴重影響了下一步資金盤活需求，整體投資收益不大，受銀行利率高低和市場周轉(zhuǎn)的影響較大，使年金投資回報率偏離設想目標，通過市場運作得到的投資回報少，整體收益滿足不了企業(yè)對年金保值增值的根本需要，影響了年金的推廣與發(fā)展。

2.2 員工參與積極性不高

企業(yè)年金是長期投資基金，并非短期就能見到高額效益，受到通貨膨脹率的影響，回報率過低，導致了員工年金基金購買熱情不高，這是影響年金發(fā)展的根本因素，在年金推廣中不容忽視。從財務測算中，我們能夠看到，有限的年金在市場中，還存在投資隱形虧損的問題，使人看不到未來發(fā)展方向，嚴重影響了員工對年金制參與主動性和積極性，不利于年金的下一步發(fā)展。

2.3 貨幣需求大于福利需求

年金是另一種形式的福利待遇，是隱性的貨幣，員工看不到摸不著，極大的制約了員工對年金投資的熱情與積極性。員工對貨幣的需求量高于對福利的熱情，寧可把這種福利體現(xiàn)到工資中，也不愿意進入年金制系列，這就嚴重制約了年金制推廣與發(fā)展。

3 企業(yè)年金管理風險及對策

只有全面考量企業(yè)年金管理風險，才能通過分類進行管理，形成對應政策，確保年金制科學推進。

3.1 要最大限度減少委托代理風險

年金進入市場必然存在巨大的經(jīng)營性風險，也就是說市場存在許多不確定因素，使年金在運行中或者升值，或者貶值，這種風險幾率非常大，要想確保收益率，則需要在委托人與代理人之間制定一種排除風險的制約，形成收益安全保障。道德風險也對年金運作存在影響，需要通過一定約束做好控制。

3.2 減少投資管理風險

企業(yè)年金投資需要多渠道、多層面進行，形成一個多元化的投資去向，我局建立起了年金理事會，每年均對風險進行評估，正確認識市場風險，減少投資虧損。年金投資目標、原則、政策和宏觀經(jīng)濟環(huán)境由理事會調(diào)控，保證了投資的穩(wěn)定性。為保證年金理事會人員優(yōu)化，每年不斷進行培訓與考核，聘請外部專業(yè)人士參與，提高年金理事會投資決策專業(yè)化水平與能力。

3.3 設立養(yǎng)老金投資賬戶

通過流動戶的設立，進一步降低流動性風險損失，保證了分期支付的實行。對于一些部門分期支付方式有一定的困難，根據(jù)不同單位具體情況，針對性的設立專門養(yǎng)老金投資賬戶，鼓勵廣大員工在退休時拿出部分數(shù)額年金基金繼續(xù)運營，使資金更加穩(wěn)定，避免了流動性風險的存在。

4 建立和完善年金考評機制

完善年金考評機制是保證年金管理科學的有效手段，是實現(xiàn)年金健康發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

4.1 建立規(guī)范統(tǒng)一的年金信息平臺

通過真實可靠的數(shù)據(jù)，全面做好年金統(tǒng)計，形成制度約束，確保我局企業(yè)年金基金數(shù)據(jù)每筆交易日結(jié)日清，對相關數(shù)據(jù)能夠一目了然，做到快速查詢與管理，通過對數(shù)據(jù)的分析與測算，找到經(jīng)營中存在的風險點，通過方法進行化解保證籌資活動、投資流程、風險收益、收益分配、關聯(lián)交易更加科學，讓企業(yè)與員工獲得一定的知情權(quán)。

4.2 優(yōu)化控制建立托管監(jiān)督制度

面對賬戶管理人和托管人合一的具體運作情況，年金理事會要有全面的監(jiān)管，對相關重要信息嚴格管理，完善組織框架及業(yè)務流程，形成互相制衡機制，保證年金基金安全運營。借外部機構(gòu)專業(yè)力量，定期或不定期對全局年金運行情況審計，公布結(jié)果。

5 結(jié)束語

企業(yè)年金是現(xiàn)代薪酬福利制度的重要改革，通過市場檢驗是一種成熟的養(yǎng)老方式，得到了企業(yè)和員工重視，只有全面預防風險，科學進行管理，才能全面發(fā)揮出年金制優(yōu)勢，維護廣大員工根本利益，推動企業(yè)健康發(fā)展。

作者簡介：相彩虹，牡丹江車務段勞動人事科經(jīng)濟師。