法治國家建設(shè)中大學(xué)生法治觀培育的重要性

鞠鳳琴　陶夢(mèng)

[摘 要]大學(xué)生是祖國的未來，民族的希望。大學(xué)生法治觀培育的重要性在于增強(qiáng)政黨依法治國能力，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)依法履職能力，促進(jìn)各行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展和帶動(dòng)公民法治觀念整體提升。

[關(guān)鍵詞]法治；法治國家；大學(xué)生法治觀；依法治國

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）03-0124-02

1978年中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針，1999年我國將“依法治國”寫入憲法， 2014年10月召開的中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)明確提出了要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這一系列的重大舉措，標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義初級(jí)階段的法治國家建設(shè)階段。大學(xué)生是青年人的優(yōu)秀代表，是我國公民的重要組成部分，是國家建設(shè)的后備力量，10年20年后，他們將在重要的工作崗位上發(fā)揮作用，成為國家的棟梁。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的法治觀培育，對(duì)我國社會(huì)主義法治國家建設(shè)是非常重要的。

一、我國法治現(xiàn)狀

（一）國家層面法治觀念增強(qiáng)

1.立法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法

國家強(qiáng)調(diào)憲法的權(quán)威，貫徹憲法的實(shí)施。1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，其中明確表明“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，一定要貫徹實(shí)施。2014年12月4日是中國首個(gè)國家憲法日。

2.行政機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法

從“法制”到“法治”雖然只是一個(gè)字的改動(dòng)，但卻給我國法律現(xiàn)狀帶來了質(zhì)的變化。1978年，在中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)方針下，我國致力于國家法制的發(fā)展。 1997年黨的十五大提出由法制向法治轉(zhuǎn)變，這也是時(shí)代的要求。而后，在2014年十八屆四中全會(huì)中更是明確提出要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

3.司法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)公正司法

2011年我國發(fā)布了《中國特色社會(huì)主義法律體系》白皮書，里面指出我國有近10000多部法律法規(guī)，法律體系已經(jīng)越來越完善。2012年3月14日，《刑法修正案》獲得全國人大通過，增添了許多新的刑法條款，豐富了我國的刑法體系，對(duì)推動(dòng)我國法治國家建設(shè)的進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為我國法治體系的完善做出了努力。

（二）公民法治意識(shí)逐漸形成

1.公民法律意識(shí)增強(qiáng)

自從1986年國家開始進(jìn)行普法以來，我國現(xiàn)大多公民的法律意識(shí)都有一定的提升。公民開始對(duì)一些平時(shí)能夠用到的法律有了一定的了解，也越來越關(guān)注國家發(fā)布的最新法律信息，大部分人將依法維權(quán)放在自己的心里，知道怎樣合理運(yùn)用法律來保護(hù)自身的利益。多數(shù)公民都懂得遵守法律、依法維權(quán)。這樣可以深入貫徹依法治國理念，形成更加安定和諧的法治社會(huì)。

2.公民法律信仰有待進(jìn)一步形成

由于我國古代儒家法“德主刑輔”的政治觀、刑罰時(shí)輕時(shí)重、司法腐敗以及自身認(rèn)識(shí)不夠等原因，中國公民并沒有樹立起堅(jiān)定的法律信仰，這對(duì)于我國法治國家的建設(shè)確有一定的阻力。2010年10月藥家鑫案件引起舉國熱議。從案件可以看出藥家鑫內(nèi)心有暴力的傾向，沒有對(duì)生命正確的認(rèn)知，也不懂得自己應(yīng)該負(fù)有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)，從內(nèi)心并沒有形成對(duì)法律的信仰，此案件對(duì)我國法治進(jìn)程的推進(jìn)起到了一定的不利影響。

（三）不法現(xiàn)象依然存在

1.政府執(zhí)法違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

政府公職人員不文明執(zhí)法、貪污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上影響了法治國家的建設(shè)。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)便利，非法占有公共財(cái)產(chǎn)為貪污罪。國家2016年以來加大了對(duì)貪污現(xiàn)象的處罰，大批的高官也紛紛落馬，但貪污腐敗的現(xiàn)象還是沒有得到根本的解決。

2.司法不公，冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生

我國雖然有疑罪從無原則來保障嫌疑人的利益，但由于司法人員辦案中常有疑罪從有觀點(diǎn)、相關(guān)法律法規(guī)不健全等原因?qū)е略撛瓌t不能保證實(shí)施。比如佘祥林殺妻案和呼格吉勒?qǐng)D奸殺案等，雖然最后的冤情得到昭雪，有關(guān)人員也得到了賠償，但是給受害人帶來的傷害是無法估計(jì)的，也會(huì)削弱其他公民對(duì)國家法治的信心。

二、大學(xué)生法治觀培育的重要性

（一）增強(qiáng)政黨依法治國能力

1.大學(xué)生在執(zhí)政黨員中占相當(dāng)部分比例

我國唯一的執(zhí)政黨是共產(chǎn)黨。全國共產(chǎn)黨員約有8800萬，共產(chǎn)黨每年都在注入新生力量，2010年全國發(fā)展大學(xué)生黨員123.6萬人，占當(dāng)年發(fā)展黨員的40.2%。截至2010年12月31日，全國在校大學(xué)生黨員為251.2萬人。黨員作為國家的先進(jìn)分子，作為貫徹實(shí)施國家相關(guān)司法規(guī)定的一分子，培育其樹立起正確的法治觀是應(yīng)有之義。

2.增強(qiáng)參政黨依法參政能力

在社會(huì)主義中國，除了共產(chǎn)黨執(zhí)政外，還有八大參政黨參政。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國現(xiàn)行的政黨制度。由此可以看出雖然中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，但是參政黨也對(duì)國家政策的制定、社會(huì)的建設(shè)、人民利益的保證起到了不容忽視的作用。

（二）增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)依法履職能力

1.大學(xué)生在人大代表中占相當(dāng)部分比例

從第五屆到第十一屆全國人大代表的身份構(gòu)成比例可以明確看到干部與知識(shí)分子的比例逐漸增大。“知識(shí)分子的比例從14.96%增長(zhǎng)至17.51%，干部所占比例更是從第五屆的13.38%增長(zhǎng)至52.93%”。我國黨員干部的選拔條件是必須具有本科以上學(xué)歷。這可以看出代表身份精英化，而這些精英將來大部分一定是由大學(xué)生組成的。人大代表只有樹立法治觀，才能從民生的角度來行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能保證我國依法治國的戰(zhàn)略快速實(shí)施。

2.大學(xué)生在公務(wù)員中占相當(dāng)部分比例

我國公務(wù)員一定要受到大專以上的教育，因此大學(xué)生一定會(huì)在公務(wù)員中占有相當(dāng)部分的比例?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定了報(bào)考公務(wù)員一定要有大專以上學(xué)歷，因?yàn)橹挥兴麄冋嬲私饬朔ㄖ蔚膬?nèi)涵，才能嚴(yán)格的執(zhí)行法律所賦予自己的權(quán)利，才能從人民群眾的角度出發(fā)，來推動(dòng)建成全民守法的社會(huì)，因此大學(xué)生法治觀必須培育。

3.大學(xué)生在司法人員中占相當(dāng)部分比例

一些學(xué)生將選擇在畢業(yè)時(shí)考上國家司法機(jī)關(guān)，成為其工作人員?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定了報(bào)考公務(wù)員一定要有大專以上學(xué)歷，在地方的公務(wù)員考試中大部分要求具有本科以上學(xué)歷，而進(jìn)入公檢法機(jī)關(guān)工作的人員對(duì)專業(yè)更是有嚴(yán)格限制。在這樣的情況下，大學(xué)生的法治觀教育更是重要。在公檢法機(jī)關(guān)工作一定要具備一定的法治素質(zhì)，擁有法治信仰才能正確地處理每一件案件，才能避免貪污腐敗的發(fā)生，才能保障公民的基本權(quán)利，增強(qiáng)我國司法機(jī)關(guān)的公信力。

（三）促進(jìn)各行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展

1.主要行業(yè)

首先，我國全部律師、醫(yī)生以及大部分教師都為大學(xué)生。我國《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國職業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，只有大學(xué)生才能參加相關(guān)考試并擔(dān)任相關(guān)職業(yè)。在這樣的情況下要對(duì)現(xiàn)在的大學(xué)生進(jìn)行法治、德育教育，讓他們知道有些行為是違法的、不道德的，這是推動(dòng)我國法治觀建設(shè)的必經(jīng)之路。

2.其他行業(yè)

大學(xué)生在畢業(yè)以后有可能會(huì)從事一些與其專業(yè)不相關(guān)的工作，或選擇自主創(chuàng)業(yè)，解決其他人的工作問題，又或者到一些私企或者合資企業(yè)工作。他們?cè)诠ぷ髦信M(jìn)取，不斷前進(jìn)，獲得領(lǐng)導(dǎo)和其他同事的認(rèn)可，大多會(huì)成為相關(guān)行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)具有比較大的影響力和感召力。在這種情況下，如果他們具有正確的法治觀，一定會(huì)對(duì)身邊人產(chǎn)生潛移默化的影響，推動(dòng)公民法治意識(shí)不斷提升。

（四）帶動(dòng)公民法治觀念整體提升

1.大學(xué)生法治觀在工作崗位上的影響

一些大學(xué)生在畢業(yè)以后會(huì)從事不同的職業(yè)，但由于他們掌握了更多的技能，有更高的知識(shí)水平，在行業(yè)中會(huì)成為有用的一員，或成為單位的領(lǐng)導(dǎo)，他們只有樹立起正確的法治觀，才能依法發(fā)展公司，避免偷稅漏稅等違法現(xiàn)象，才能幫助其他員工樹立法治觀，以此來推動(dòng)我國的法治建設(shè)的進(jìn)程。

2.大學(xué)生法治觀對(duì)其家人的影響

大學(xué)生的法治觀會(huì)受到其家長(zhǎng)的影響。將來成為家長(zhǎng)的大學(xué)生一定要樹立正確的法治觀，也要重視對(duì)子女的思想道德教育與法治觀教育，因?yàn)榧议L(zhǎng)自身的法治水平也會(huì)在潛移默化中影響著自己的子女，影響著自己身邊的親人，要幫助自己的子女樹立起正確而完備的法治觀。

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]