摘 要 自我市開展打假專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),始終對(duì)侵犯假冒類經(jīng)濟(jì)犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),但在品牌效應(yīng)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利誘下,仍有不法分子繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)假冒犯罪,那么如何在新時(shí)期下打擊制售假頑疾分子是公安機(jī)關(guān)面臨的又一重大課題。
關(guān)鍵詞 假冒 侵權(quán) 注冊(cè)商標(biāo)
作者簡(jiǎn)介:李富準(zhǔn),界首市公安局經(jīng)偵大隊(duì)。
中圖分類號(hào):D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.030
在品牌效應(yīng)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利誘下,仍有不法分子繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)假冒犯罪,屢打不禁、屢禁不止,那么如何在新時(shí)期下打擊制售假頑疾分子是公安機(jī)關(guān)面臨的又一重大課題。下面筆者結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)最常見的一類侵權(quán)假冒犯罪—銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的犯罪特點(diǎn)、打防對(duì)策等方面談一下自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一、簡(jiǎn)要概述
(一)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的概念
銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,是指違反商標(biāo)管理法規(guī),銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,銷售金額數(shù)額較大的行為。
(二)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)
銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:一是銷售金額在五萬(wàn)元以上的;二是尚未銷售,貨值金額在十五萬(wàn)元以上的。
二、犯罪特點(diǎn)
(一)手段不斷更新
從近年來(lái)偵辦的銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件看,部分不法分子針對(duì)公安機(jī)關(guān)的打擊也在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),“進(jìn)、儲(chǔ)、銷”各個(gè)環(huán)節(jié)都采取更為隱蔽和多變的手段,以達(dá)到逃避法律制裁的目的?!斑M(jìn)”,即購(gòu)買環(huán)節(jié),不法分子多采取網(wǎng)上進(jìn)購(gòu)和網(wǎng)下進(jìn)購(gòu)(傳統(tǒng)的進(jìn)貨方式)相結(jié)合的方式,使用虛假身份向不特定的上線人員進(jìn)購(gòu)侵權(quán)產(chǎn)品,每次向每條上線進(jìn)購(gòu)的貨物金額都低于五萬(wàn)元(追訴標(biāo)準(zhǔn)),且多使用過(guò)境物流發(fā)貨和代收貨款,這樣即使上線人員被查獲,公安機(jī)關(guān)也會(huì)因?yàn)閿?shù)額達(dá)不到和相關(guān)證據(jù)難取到難以對(duì)其進(jìn)行打擊;“儲(chǔ)”,即儲(chǔ)存環(huán)節(jié),不法分子往往在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)租賃民房?jī)?chǔ)存侵權(quán)產(chǎn)品,且采取真假貨混淆的方式存放,這樣一方面窩點(diǎn)不易被發(fā)現(xiàn),一方面即使被查到,執(zhí)法人員在分辨產(chǎn)品真假時(shí)也會(huì)產(chǎn)生巨大阻力;“銷”,即銷售環(huán)節(jié),不法分子以網(wǎng)上銷售為主,將網(wǎng)上實(shí)際銷售和刷單銷售相互混淆,且不做任何賬目,讓公安機(jī)關(guān)難以明確下線人員,難以確定實(shí)際銷售產(chǎn)品數(shù)量及金額,給刑事打擊帶來(lái)一定的困難。
(二)對(duì)象不斷擴(kuò)大
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,群眾生活水平不斷提高,消費(fèi)觀念也在隨之改變,國(guó)內(nèi)外各類品牌商品逐漸成為群眾的首選,品牌效應(yīng)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益使得商家對(duì)商標(biāo)的重視度越來(lái)越高,注冊(cè)商標(biāo)的商品涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,覆蓋面越來(lái)越大,從建材類到日化類,從藥品類到食品類,從服裝類到煙酒類等等,且每年都會(huì)有新的注冊(cè)商標(biāo)商品出現(xiàn)。辯證的角度看,注冊(cè)商標(biāo)的商品越多,不法分子實(shí)施售假犯罪的源泉就越多,加之部分商家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)淡薄,打擊不及時(shí),導(dǎo)致銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪久打不絕。
(三)侵害不斷加深
一是對(duì)權(quán)利(企業(yè))人的侵害。注冊(cè)商標(biāo)是商家商業(yè)財(cái)富的重要組成部分,是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的必備品,明知是他人注冊(cè)商標(biāo)的商品還加以銷售,從中獲取非法經(jīng)濟(jì)利益,是對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的巨大侵害。二是對(duì)消費(fèi)者的侵害。群眾的消費(fèi)觀念是買的省心、用的放心,這也是購(gòu)買品牌商品的原因,然而不法分子就是抓住消費(fèi)者的這種心理,利用品牌商品的影響力,大肆銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是對(duì)消費(fèi)環(huán)境的侵害。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的人加入到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)中,為凈化消費(fèi)環(huán)境不斷努力,然而,不法分子銷售假冒產(chǎn)品的不法行為一次次將人們的努力扼殺,一點(diǎn)點(diǎn)抹滅人們對(duì)良好消費(fèi)環(huán)境的憧憬。
三、偵辦難點(diǎn)
(一)主觀“明知”認(rèn)定難
銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪必須是嫌疑人明知商品是注冊(cè)商標(biāo)的商品而銷售,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的“明知”:知道自己銷售的商品上的注冊(cè)商標(biāo)被涂改、調(diào)換或者覆蓋的;因銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品受過(guò)行政處罰或者承擔(dān)過(guò)民事責(zé)任、又銷售同一種假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的;偽造、涂改商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)文件或者知道該文件被偽造、涂改的;其他知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的情形。從司法層面看,“明知”包括“自認(rèn)明知”和“推定明知”,“自認(rèn)明知”是犯罪嫌疑人或被告人自己供述的明知,“推定明知”是根據(jù)行為人的年齡、文化程度、職業(yè)、社會(huì)閱歷等情況,推定行為人應(yīng)當(dāng)知道的明知。然而司法實(shí)踐中,注冊(cè)商標(biāo)的辨識(shí)度雖然很高,但是假冒的注冊(cè)商標(biāo)和真的注冊(cè)商標(biāo)相似度極高,加之其使用在商品上后,一般人很難分辨真?zhèn)?,只有?quán)利企業(yè)的專業(yè)打假人員或受到過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的人員可分辨,因此雖然年齡、文化程度等因素滿足推定條件,但由于受到專業(yè)能力限制,也是無(wú)法推定嫌疑人的主觀明知,而嫌疑人往往就以此辯解自己不知道該產(chǎn)品為侵權(quán)產(chǎn)品,進(jìn)而逃避打擊。
(二)銷售行為認(rèn)定難
認(rèn)定銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪,首先要確定嫌疑人具有銷售侵權(quán)假冒產(chǎn)品的行為,既要有銷售行為,也要銷售的是侵權(quán)假冒產(chǎn)品。實(shí)踐中,嫌疑人往往想方設(shè)法規(guī)避銷售行為,給公安機(jī)關(guān)的打擊帶來(lái)困難,一是采取指定銷售的方式,即嫌疑人直接讓上線人員發(fā)貨到其下線購(gòu)買者處,自身并不接觸貨物,這樣即使被查獲,也無(wú)法證明貨物是其銷售出去的;二是真假貨混淆銷售的方式,即真貨和假貨摻著銷售,按照客戶的需求選擇銷售真貨還是假貨,這樣一方面不易被察覺,一方面即使被查到,往往也會(huì)因?yàn)閿?shù)額達(dá)不到追訴標(biāo)準(zhǔn)而僅予以行政處罰;三是采取網(wǎng)絡(luò)銷售的方式,即嫌疑人通過(guò)微信、淘寶等平臺(tái)對(duì)外銷售,這樣偵查員雖然能夠從其賬戶內(nèi)查到銷售記錄,但往往會(huì)因?yàn)橄戮€人員難以核對(duì)或嫌疑人辯解自身存在刷單行為,無(wú)法查明其銷售的產(chǎn)品為假冒侵權(quán)產(chǎn)品,進(jìn)而難以認(rèn)定其具有銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品行為。
(三) 犯罪數(shù)額認(rèn)定難
銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的犯罪數(shù)額包括銷售金額和貨值金額,是法律規(guī)定的追訴標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)嫌疑人定罪量刑的依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,貨值金額的計(jì)算方法應(yīng)分兩種情況:一是侵權(quán)產(chǎn)品有標(biāo)價(jià)或已經(jīng)查清實(shí)際銷售平均價(jià)格的,應(yīng)按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算。二是侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)或無(wú)法查清實(shí)際銷售價(jià)格的,應(yīng)按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。實(shí)踐中,我們大多數(shù)遇到的情況是嫌疑人沒有銷售記錄,很難查明在一段時(shí)間內(nèi)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的數(shù)量及價(jià)格,并且這種商品只要賣出后,很快被使用,難以查找、鑒定真?zhèn)危瑹o(wú)法確定其銷售金額,對(duì)于尚未銷售的商品金額,有的地方公、檢、法認(rèn)知不同,有的認(rèn)為按照市場(chǎng)中間價(jià)計(jì)算會(huì)大幅度抬高犯罪數(shù)額,增加量刑,不利于保障被告人的權(quán)益,有的認(rèn)為權(quán)利企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)更了解,而且外銷產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)并無(wú)價(jià)格,權(quán)利企業(yè)出具的認(rèn)定應(yīng)更具說(shuō)服力。正是由于犯罪數(shù)額是追訴嫌疑人的依據(jù),加之不同的計(jì)算方法會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果,是決定罪與非罪、量刑大小的關(guān)鍵,所以犯罪數(shù)額的認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)偵辦銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
四、打防對(duì)策
(一)法律適用方面
一是加強(qiáng)理論調(diào)研。結(jié)合當(dāng)前銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪發(fā)展情況和司法實(shí)踐中該類犯罪打擊存在的困難,全面收集基層辦案單位的意見和建議,專題研究、綜合評(píng)定,進(jìn)一步修改、完善相關(guān)罪名,并出臺(tái)符合當(dāng)前形勢(shì),操作性強(qiáng),有利于打擊該類犯罪的司法解釋。二是強(qiáng)化兩法銜接。注重《刑法》、《刑訴法》等刑事法律和《商標(biāo)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等行政法規(guī)關(guān)于同一類違法行為的銜接,進(jìn)一步明確何種行為是犯罪行為,何種行為是違法行為,確保一切銷售侵權(quán)假冒行為都能夠得到相應(yīng)懲罰。三是公、檢、法加大溝通交流。公、檢、法三家應(yīng)建立相關(guān)機(jī)制,就銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件定性、證據(jù)規(guī)格、量刑標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行深入研討,形成一致意見,保證案件從偵辦、起訴到最終審判都能夠達(dá)到理想的法律效果。
(二)打擊處理方面
一是加強(qiáng)與各警種之間的協(xié)作。經(jīng)偵部門作為打擊侵權(quán)假冒犯罪的主力軍,要主動(dòng)尋求其他警種的幫助,充分發(fā)揮各警種優(yōu)勢(shì),做到人贓并獲。其中經(jīng)偵部門要深入摸排侵權(quán)假冒犯罪線索,深入經(jīng)營(yíng)侵權(quán)假冒案件,全面查明各個(gè)犯罪環(huán)節(jié),力爭(zhēng)做到人員、窩點(diǎn)、物品同步打擊;技偵部門要充分運(yùn)用技術(shù)手段,為查找犯罪窩點(diǎn),掌握嫌疑人活動(dòng)軌跡和開展收網(wǎng)行動(dòng)提供有力幫助;網(wǎng)安部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)巡查力度,注意發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪線索,及時(shí)通報(bào)經(jīng)偵部門偵辦,同時(shí)對(duì)查扣的電子證據(jù)予以分析鑒定,為經(jīng)偵部門偵破案件提供證據(jù)支撐;法制部門要及時(shí)商情檢、法機(jī)關(guān),共同研究解決傳銷犯罪案件查處中遇到的疑難問題,在證據(jù)收集和法律適用上提出意見。二是加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的協(xié)作。銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件涉及領(lǐng)域廣、部門多,公安機(jī)關(guān)偵辦該類案件中離不開工商、質(zhì)檢等行政執(zhí)法部門的協(xié)助,一方面行政執(zhí)法部門對(duì)本地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況較為了解,對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)認(rèn)知水平,極易發(fā)現(xiàn)該類經(jīng)濟(jì)犯罪線索,是公安機(jī)關(guān)打擊該類犯罪的重要信息來(lái)源,一方面公安機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到追訴標(biāo)準(zhǔn)的人員,可第一時(shí)間移交行政執(zhí)法部門予以行政處罰,即使無(wú)法給予刑事打擊,也確保其要為違法行為付出相應(yīng)代價(jià)。三是加強(qiáng)與權(quán)利(企業(yè))人的協(xié)作。銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪侵犯的是權(quán)利(企業(yè))人的合法權(quán)益,加之近年來(lái)權(quán)利(企業(yè))人打假維權(quán)積極性在不斷提高,所以公安機(jī)關(guān)與權(quán)利(企業(yè))人建立協(xié)作機(jī)制,有助于打擊該類經(jīng)濟(jì)犯罪,一方面權(quán)利(企業(yè))人為維護(hù)自身權(quán)益,成立了專門的打假部門和組建了專門的打假專業(yè)人員,深入全國(guó)各地大型市場(chǎng)進(jìn)行摸排,對(duì)售假人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、假冒品牌種類等基本情況都有初步了解,能夠?yàn)楣矙C(jī)關(guān)提供高價(jià)值的犯罪線索,一方面權(quán)利(企業(yè))人能幫助公安機(jī)關(guān)迅速分辨侵權(quán)假冒產(chǎn)品,并出具鑒定報(bào)告,為公安機(jī)關(guān)快偵、快破案件提供證據(jù)支撐。
(三)宣傳教育方面
知識(shí)產(chǎn)權(quán)已涉及日常生活的方方面面,與每個(gè)人都息息相關(guān),但目前仍有許多人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)此公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門大力宣傳相關(guān)法律政策,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),增強(qiáng)群眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。一是集中宣傳。在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期開展宣傳活動(dòng),報(bào)道典型案例、打擊成效、防范知識(shí)等。二是日常宣傳。公安機(jī)關(guān)對(duì)于偵破的侵權(quán)假冒案件要及時(shí)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,社區(qū)、街道等基層組織要在轄區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)立專欄,通報(bào)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和政府打擊侵權(quán)假冒、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的力度和決心。三是廣泛宣傳。采用宣傳車、公交車視頻、手機(jī)短信、微信、廣播等方式向廣大群眾普及打擊防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。四是主題宣傳。積極組織人員到學(xué)校、商場(chǎng)、企業(yè)等地開展宣傳教育活動(dòng),講解識(shí)假辨假知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者正確處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,預(yù)防侵權(quán)假冒案件的發(fā)生。
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