奮力推動(dòng)塞上江南新崛起

巴彥淖爾市深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)的部署要求，將緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力實(shí)現(xiàn)塞上江南新崛起。

一是以投資和項(xiàng)目建設(shè)為支撐，做大經(jīng)濟(jì)總量。牢固樹立投資是第一動(dòng)力和項(xiàng)目是第一抓手的理念，堅(jiān)持不懈抓好招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了億元以上項(xiàng)目152個(gè)，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資822億元。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，突出抓好“七網(wǎng)”建設(shè)和自治區(qū)成立70周年大慶項(xiàng)目，抓緊謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。組織實(shí)施好春季和秋季重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程集中開工推進(jìn)活動(dòng)，確保簽約項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。大力開展招商引資，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)、大中小項(xiàng)目一起抓，開展好長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的精準(zhǔn)招商活動(dòng)。鼓勵(lì)巴彥淖爾籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。

二是以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，做精現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持打生態(tài)牌、走特色路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，當(dāng)好自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地排頭兵。優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、高端產(chǎn)品種植面積，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到150萬(wàn)畝以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬(wàn)畝，年內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到28.5萬(wàn)畝。穩(wěn)定肉羊養(yǎng)殖，推進(jìn)肉牛、肉驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度擴(kuò)大豬禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端和下游延伸，不斷提高產(chǎn)品的附加值和美譽(yù)度。全面提高科技服務(wù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施好河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，重點(diǎn)抓好480萬(wàn)畝改鹽增糧增草（飼）工程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。

三是以推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破，做強(qiáng)新型工業(yè)。堅(jiān)持以增量帶存量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，全年力爭(zhēng)完成工業(yè)投資378億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目146項(xiàng)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極推進(jìn)潤(rùn)海源8000萬(wàn)只肉雞加工、康斯特4500噸低酯果膠等項(xiàng)目，開工建設(shè)華拓礦業(yè)節(jié)能技改、鑄合800萬(wàn)噸銀礦采選等項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)“五個(gè)基地”，加快推動(dòng)烏拉特中旗百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、沙漠生態(tài)光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，積極建設(shè)石墨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展清潔能源、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、藍(lán)寶石等新興產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭，做亮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)，重點(diǎn)在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展上發(fā)力，緊緊圍繞“八百里河套，塞上水鄉(xiāng)，田園風(fēng)光”這一核心主題，著眼發(fā)展全域旅游、全時(shí)旅游、全民旅游，實(shí)施好“十百三三四一”工程，全力打造品牌景區(qū)景點(diǎn)、品牌旅游活動(dòng)和精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)美麗全覆蓋，努力建成中國(guó)西部最美、最具特色的生態(tài)休閑旅游目的地。大力發(fā)展金融業(yè)，力爭(zhēng)信貸總量達(dá)到1100億元以上，新增23家企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。加快電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)合作，精心籌辦好全國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)河套農(nóng)村電商打響牌子、趟開路子。

五是以“水、綠、文化”三篇文章為核心，做美城鄉(xiāng)環(huán)境。堅(jiān)持以“水”為脈，以“綠”為韻，以“文化”為魂，著力打造草原水城、塞上綠城、河套文化名城。加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，發(fā)揮中心城區(qū)渠湖相連、內(nèi)外相通、水綠環(huán)繞的優(yōu)勢(shì)，把臨河建成環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市。按照水系、綠地、基礎(chǔ)設(shè)施各占三分之一的規(guī)劃布局，舉全市之力把雙河區(qū)建成城市草原、黃河外灘、中國(guó)西部最美的生態(tài)休閑旅游目的地。加快鐵路、公路、航空等七大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)建適度超前、布局合理的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，鞏固提高河套平原綠化、烏蘭布和沙漠和烏拉特草原治理成果，確保全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)90萬(wàn)畝，新增濕地5萬(wàn)畝。啟動(dòng)烏梁素海立法保護(hù)，推動(dòng)綜合治理規(guī)劃盡快獲得國(guó)家批復(fù)。做大文化品牌，深入發(fā)掘河套文化，繼續(xù)辦好各類文體賽事和文化節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大河套文化名城的影響力和知名度。

六是以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，增進(jìn)民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，帶著深厚感情做好各項(xiàng)民生工作。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施易地搬遷、三到村三到戶、金融扶貧富民等工程，確保年內(nèi)剩余貧困人口全部脫貧、1個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣摘帽。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬(wàn)人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.5萬(wàn)人。統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文化體育等社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、民族團(tuán)結(jié)等工作，鞏固安定和諧的良好局面。

七是以從嚴(yán)治黨為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。把抓好黨建作為最大的政績(jī)，履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。樹立以實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，探索建立支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。大力推行邊境牧區(qū)“一隊(duì)一車一戶”、城鎮(zhèn)社區(qū)“1+N”區(qū)域化、黨員“全鏈條”等黨建工作模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育警示，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為塞上江南新崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障。