打特色牌 走開放路全力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展

全區(qū)旅游發(fā)展大會吹響了旅游業(yè)大調(diào)整、大變革、大跨越的號角，旅游業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段、關(guān)鍵時期，面臨著千載難逢的大好形勢。烏蘭察布市全面貫徹全區(qū)第十次黨代會、全區(qū)旅發(fā)大會精神，順應高鐵時代、信息時代、大眾旅游時代到來趨勢，依托生態(tài)、區(qū)位、氣候、文化及草原資源等優(yōu)勢，大力實施全域旅游、四季旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推進“旅游+”進程，培育發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，全面建設“京郊草原·避暑之都烏蘭察布”全域旅游休閑度假目的地。

一、立即啟動全域旅游規(guī)劃和策劃

配合云南旅游股份有限公司開展《烏蘭察布市全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制和重點項目策劃提升方案，摸清家底、理清思路，突出重點、精準施策，全面推進旅游休閑度假、康體養(yǎng)生、探奇游樂、情感體驗、商務會展、科普研學等新產(chǎn)品建設，大力開發(fā)草原游、跨境游、冰雪游、自助游、自駕游等新型業(yè)態(tài)，提升完善“一心兩翼”旅游發(fā)展新格局。

二、配套提升旅游基礎設施

開工建設“集寧-涼城”旅游高速等旅游專線，啟動“集大”“集涼”輕軌和“集二”高鐵前期工作，加快集寧機場升級和5個通用航空機場建設。配套完善標識標牌、停車場、自駕營地、公共信息等“七網(wǎng)”服務設施。今后3年投入600億元以上配套完善全市旅游基礎設施建設。

三、全面實施重大旅游項目建設

集中做好集寧要塞文化產(chǎn)業(yè)園、岱海國際滑雪場等26個投資5億元以上、總投資280億元的重大建設項目。以"文化作魂、文明作韻、生態(tài)作根”，用項目作支撐，“化冬季冷資源為熱產(chǎn)業(yè)，變白雪為白銀”，全面建成涼城岱?；﹫觥⑴d和娛雪場等冬季旅游項目，繼續(xù)舉辦烏蘭察布市冰雪藝術(shù)節(jié)，做熱冬季旅游。

創(chuàng)新投融資模式。把“基金+PPP”作為主要運營模式，做好重點項目的可行性研究、立項、土地審批、環(huán)境評估、PPP入庫、融資、招商和施工設計等工作，確保新開工和續(xù)建的26個重點項目在春季統(tǒng)一開工，形成強大的建設態(tài)勢。通過努力，到2020年，力爭全市5A級旅游景區(qū)達到2個，國家級旅游度假區(qū)達到各1個，自治區(qū)級旅游度假區(qū)達到3個以上，功能齊備、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜游宜居、社會和諧的特色旅游小鎮(zhèn)10個以上。

四、規(guī)劃推廣以“京郊草原、避暑之都、養(yǎng)生福地、冰雪天堂、紅色記憶”為主題的旅游精品線路

一是推出服務周邊市場的周末內(nèi)蒙古休閑之旅兩日游，二是推出圍繞北京市場和“京郊草原避暑之旅”三日游，三是推出突出區(qū)域歷史文化的“蒙晉冀宗教、歷史、民俗文化休閑之旅”三日游，四是推出尋蹤“萬里茶道”的“中俄蒙國際特色之旅”七日游，五是推出依托冬奧會的“滑向冬奧冰雪體驗之旅”三日游，六是推出弘揚愛國主義的“紅色記憶、愛國主義和黨性教育之旅”三日游。

五、大力推進“旅游+”融合發(fā)展

通過“旅游+”文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療、會展、城鎮(zhèn)以及氣候、交通、教育等產(chǎn)業(yè)，建設臥龍山世界仿真動物樂園、新雅寶路絲路文化產(chǎn)業(yè)園、紅海子體育公園、百旺家園療養(yǎng)社區(qū)等重點項目，舉辦第二屆國際露營大會及動力機車大會、中蒙博覽會（格根塔拉分會場）以及內(nèi)蒙古第28屆旅游那達慕大會等重點節(jié)慶活動，持續(xù)推出旅游產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，建成全國首批自駕旅游示范城市，強化中心城區(qū)旅游集散和休閑功能，建設隆盛莊等特色小鎮(zhèn)和86個美麗鄉(xiāng)村旅游貧困村，實現(xiàn)旅游精準扶貧。

六、全方位開展市場推介

健全完善營銷體制，瞄準京津冀等主要客源市場，整合電視臺、平面媒體、推介會等傳統(tǒng)手段與智慧綜合旅游系統(tǒng)、網(wǎng)絡新媒體等新興載體，出臺市場營銷優(yōu)惠政策，全面推廣“京郊草原，避暑之都，烏蘭察布”旅游形象品牌。繼續(xù)實施“依托呼包鄂（錫赤烏）、攜手烏大張、融入京津冀、對接俄蒙歐”區(qū)域開放合作戰(zhàn)略，以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、產(chǎn)業(yè)聚合為牽引，聯(lián)起手來發(fā)展大旅游，真正實現(xiàn)“讓游客來得更多、留得更久、玩得更開心”的效果。

七、切實提供有力保障

一是在市旅游局的基礎上設立市旅游發(fā)展委員會，形成“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的格局。各級領(lǐng)導干部特別是黨政一把手要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)，對重大部署、重大項目親自指揮、親自謀劃、親自參與、跟進和協(xié)調(diào)推動。二是深化體制機制改革，圍繞評估整合旅游資源，推動旅游資源資本化，做大做強旅游集團。三是制定出臺貫徹自治區(qū)意見實施細則，著力完善政策體系，形成發(fā)展旅游業(yè)合力。四是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推廣察右中旗“1+3”旅游綜合執(zhí)法做法，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，文明旅游、依法治旅，切實落實旅游安全責任。五是全面實施旅游人才開發(fā)工程，注重引進旅游高端人才，加快旅游職業(yè)教育步伐，建立一批校企合作、教學實習一體化的實訓基地。六是加強考核監(jiān)督，通過典型引路、標桿開路，形成學著干、比著干、爭著干的良好局面。

我們相信，烏蘭察布市只要抓住機遇、乘勢而上，堅定信心、明確目標，突出重點、系統(tǒng)推進，激發(fā)動力、真抓實干，在“壯美內(nèi)蒙古，亮麗風景線”旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的雄洪交響樂章中，一定能夠奏出嘹亮激昂、鼓舞人心的樂章。