推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平

今后5年，鄂爾多斯將緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會重大部署，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，堅決守住發(fā)展底線、生態(tài)底線、民生底線，守望相助、團結(jié)奮斗、攻堅克難、一往無前，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠。

第一，持續(xù)用力深化轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是鄂爾多斯再鑄輝煌的必由路徑，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平的關(guān)鍵所在，我們必須大力推進發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展結(jié)構(gòu)四個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，率先走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。一是加快轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，在抓好能源、化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的同時，同步抓緊抓好農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，進一步夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。二是大力推進資源清潔高效集約開發(fā)利用，推動資源轉(zhuǎn)化增值、延長鏈條，力爭非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重提高到60%以上。三是著力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到20%以上。四是加快發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到47%。五是扎實推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)國家級綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

第二，全面著力強化創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是鄂爾多斯實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的命脈，創(chuàng)新這步棋走活了、走好了，我們就能夠取得更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展。一是以國家級高新區(qū)建設(shè)為平臺，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，率先建成自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。二是不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力推動簡政放權(quán)、教育醫(yī)療、文化體制等各領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，全力推進“三去一降一補”五大任務(wù)取得實質(zhì)性成效。三是加大“走出去”“引進來”力度，統(tǒng)籌抓好國際航空口岸、綜合保稅區(qū)、跨境電商、內(nèi)陸港建設(shè)，在認真實施呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中率先突破，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，讓鄂爾多斯更好地融入全國、溫暖全世界。

第三，精準發(fā)力推動協(xié)調(diào)發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，必須補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以康巴什設(shè)區(qū)、自治區(qū)推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展為契機，加快中心城區(qū)一體化進程，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每年打造100個美麗鄉(xiāng)村，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以“七網(wǎng)”建設(shè)為重點，加快實施一批鐵路、公路、航空、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。四是織密扎牢民生保障網(wǎng)，切實做好脫貧攻堅工作，全力促進就業(yè)增收，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革和公立醫(yī)院改革，高質(zhì)量推進國家公共文化服務(wù)標準化試點建設(shè)，進一步提升社會保障水平。全面加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會穩(wěn)定、民族宗教等工作，推動安全生產(chǎn)和民族團結(jié)進步事業(yè)再上新水平。

第四，凝聚合力守住生態(tài)底線。綠色是鄂爾多斯的底色，生態(tài)文明、綠色發(fā)展是我們必須堅守的底線，只能向好，不能倒退。要始終把生態(tài)建設(shè)作為鄂爾多斯最大的基本建設(shè)，嚴格落實國家、自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行并不斷完善農(nóng)村牧區(qū)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，嚴格堅守基本草原保護、禁牧休牧和草畜平衡制度，持續(xù)抓好全域植綠建綠和生態(tài)修復(fù)工程，深入開展環(huán)保問題專項整治，加強生態(tài)文明制度建設(shè)和文化培育，扎實推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，堅定不移守住綠色生命線，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一，筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障鄂爾多斯防線。

第五，實處著力落實管黨治黨責任。黨要管黨、從嚴治黨是我們推進各項事業(yè)的堅強保證。要始終把抓好黨建作為最大的政績，把全面從嚴治黨政治責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，著力加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。從嚴格黨內(nèi)政治生活抓起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，帶動廣大干部群眾提振精氣神、擼起袖子干、甩開膀子做，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。