努力建設(shè)富裕文明美麗幸福錫林郭勒

錫林郭勒盟全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照李紀(jì)恒書記在錫盟調(diào)研時提出的“五個著力”重要要求，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)和民生底線，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保生態(tài)、夯基礎(chǔ)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，搶抓新機(jī)遇，落實(shí)新部署，努力建設(shè)富裕文明美麗幸福錫林郭勒，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，全力推進(jìn)有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的190個盟級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資675億元以上。堅(jiān)持“抓大不放小”，積極謀劃推進(jìn)一批健康養(yǎng)老、物流配送、信息服務(wù)等吸納就業(yè)強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的中小項(xiàng)目，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的態(tài)勢。在現(xiàn)代畜牧業(yè)、清潔能源基地建設(shè)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新跨越。年內(nèi)組織開展春秋季兩次重大項(xiàng)目集中開工推進(jìn)活動，形成各領(lǐng)域項(xiàng)目全面開工、加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效的濃厚氛圍。圍繞加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，有效擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保今年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8%以上的增速。

二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持主攻優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓好畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“減羊增?！保罅Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，全面提升肉羊產(chǎn)業(yè)水平，積極推進(jìn)“錫林郭勒牛羊肉”品牌建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年每個旗縣市區(qū)至少要建成3個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)合作社、1個規(guī)模化養(yǎng)殖場、100個現(xiàn)代家庭牧場，全盟引進(jìn)良種肉牛5萬頭，確保到2020年牧業(yè)年度肉牛存欄達(dá)到300萬頭以上，建設(shè)國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和國家級生態(tài)高端畜產(chǎn)品之都。加快特高壓外送通道和配套電源點(diǎn)建設(shè)，同步發(fā)展風(fēng)電、光電等新能源，年內(nèi)新增火電裝機(jī)300萬千瓦以上、新能源裝機(jī)100萬千瓦以上，力爭到2020年新增火電裝機(jī)1000萬千瓦、新能源裝機(jī)1000萬千瓦，全部電力裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦，建設(shè)國家重要的清潔能源輸出基地。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，加快發(fā)展全域旅游、跨境旅游、四季旅游，重點(diǎn)抓好14個文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和9條旅游公路建設(shè)，力爭完成投資30億元以上，努力建設(shè)國內(nèi)重要的旅游休閑目的地和全域旅游示范區(qū)。

三是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢祖國北方重要的生態(tài)安全屏障。錫盟擁有18萬平方公里的天然草原，占內(nèi)蒙古自治區(qū)的26.5%，是我國草地類型和植被種類最為齊全的草原地區(qū)。我們將堅(jiān)決守住生態(tài)底線，認(rèn)真履行草原生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任，樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，切實(shí)抓好生態(tài)文明制度建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展重點(diǎn)工作，努力在草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)上走在全區(qū)前列。重點(diǎn)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理二期、重點(diǎn)區(qū)域造林綠化、沙地水系濕地綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，嚴(yán)格落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，深入推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，在正藍(lán)旗、東烏旗、西蘇旗等地規(guī)劃申報一批野生動物棲息地和保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)平衡。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染防治行動計劃，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治“三條紅線”，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度查處各類環(huán)境違法行為。

四是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊發(fā)展短板。緊緊抓住國家擴(kuò)大投資、支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自治區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有利時機(jī)，按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的原則，深入研究謀劃，積極爭取項(xiàng)目，拓寬投資渠道，千方百計加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，年內(nèi)投資315億元，加快推進(jìn)多豐進(jìn)京鐵路、錫二高等級公路等重點(diǎn)鐵路公路建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)錫張快速鐵路、錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)，抓好白旗至西蘇500千伏超高壓輸電線路、烏拉蓋水庫除險加固、農(nóng)村牧區(qū)寬帶和通訊設(shè)施建設(shè)等重大工程。構(gòu)建覆蓋全域、功能配套、智能高效、安全便捷的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，通過時空變革創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。全面啟動實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級3年行動，鞏固農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治成果，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

五是堅(jiān)持保障和改善民生，不斷增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，統(tǒng)籌抓好定點(diǎn)幫扶、教育扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等行業(yè)扶貧工作，年內(nèi)完成5767名貧困人口脫貧任務(wù)，到2019年農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，3個國貧旗摘帽，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。積極促進(jìn)就業(yè)增收，年內(nèi)全盟城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。大力發(fā)展社會事業(yè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)實(shí)施好盟醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、盟蒙中搬遷、烏蘭牧騎藝術(shù)宮等重大民生工程建設(shè)。全面加強(qiáng)平安錫盟建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好對敵斗爭、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情管控等各項(xiàng)工作，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。