開啟赤峰跨越崛起新篇章

赤峰市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，落實(shí)好李紀(jì)恒書記對(duì)赤峰市提出的要“跨越崛起”的新要求，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極匯聚新動(dòng)能，推動(dòng)赤峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、創(chuàng)新突破、跨越崛起，這是擺在全市各族干部群眾面前的重大課題。2017年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，我們初步確定地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右、一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右，均高于全區(qū)平均水平。

一是以打造赤峰東部工業(yè)走廊為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。突出抓好赤峰東部工業(yè)走廊建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元以上，建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。盡快開工90萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目，配套引進(jìn)銅材深加工項(xiàng)目，打造中國(guó)北方最大的銅產(chǎn)業(yè)基地，建成國(guó)家重要的有色金屬冶煉加工基地。加快推進(jìn)瑞陽(yáng)化工12萬(wàn)噸季戊四醇、神霧集團(tuán)70萬(wàn)噸乙二醇、大地云天120萬(wàn)噸緩控釋肥等項(xiàng)目建設(shè)，打造亞洲最大的多元醇生產(chǎn)基地。力促朝氣集團(tuán)航空裝備制造產(chǎn)業(yè)園、五龍集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園盡快落地，打造區(qū)域性新型裝備制造基地。加快推進(jìn)泰領(lǐng)海創(chuàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、赤峰制藥廠退城入園等項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)藥、紡織企業(yè)技改升級(jí)。以并網(wǎng)的837萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)、在建的45萬(wàn)千瓦風(fēng)電、正在做前期的國(guó)網(wǎng)新能源120萬(wàn)千瓦抽水蓄能發(fā)電為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)到2020年，全市新增新能源1000萬(wàn)千瓦以上，建成京津冀清潔能源保障輸出基地。借助中糧、恒都、正邦、牧原、凌志、蒙都等大企業(yè)，大力推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，建成自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

二是以深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。針對(duì)赤峰市農(nóng)牧業(yè)玉米“一糧獨(dú)大”、肉羊“一畜獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“3661”工程，進(jìn)一步優(yōu)化糧經(jīng)飼比例，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)率、合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)到60%，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿100萬(wàn)畝、高效豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林100萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在100億斤以上，優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊出欄1000萬(wàn)頭（只），優(yōu)質(zhì)生豬出欄1000萬(wàn)口，新增產(chǎn)值261億元，農(nóng)牧民人均增收5200元，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧民致富。

三是以加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。全面迎接“高鐵時(shí)代”和“全民旅游時(shí)代”的到來(lái)，著力發(fā)展全域旅游和四季旅游，啟動(dòng)旅游業(yè)3年振興行動(dòng)計(jì)劃，成立旅游發(fā)展委員會(huì)，設(shè)立旅游發(fā)展基金，把李紀(jì)恒書記為赤峰量身打造的“全家去赤峰、愉快又輕松”口號(hào)推介出去，力爭(zhēng)到2020年接待游客數(shù)量和旅游收入較2015年末實(shí)現(xiàn)翻番，把旅游業(yè)打造成赤峰的支柱產(chǎn)業(yè)，建成京津冀草原風(fēng)情旅游區(qū)和中國(guó)草原自駕游勝地。同時(shí)加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，有效激發(fā)金融業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，全面提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

四是以打通“七大通道”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新跨越。全面對(duì)接落實(shí)自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃，強(qiáng)力推動(dòng)公路、鐵路、航空、供水、電力、天然氣、通信“七大通道”建設(shè)。織密公路網(wǎng)，將省際大通道赤峰段全程改造為高速公路，推進(jìn)行政嘎查村通村油路全覆蓋；提升鐵路網(wǎng)，推進(jìn)高鐵和集通線擴(kuò)能改造、京通鐵路電氣化改造、葉赤鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目；構(gòu)建航空網(wǎng)，實(shí)施玉龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，整體推進(jìn)林西支線機(jī)場(chǎng)和10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)；暢通水源網(wǎng)，加快推進(jìn)三座店水庫(kù)向中心城區(qū)引供水工程，啟動(dòng)實(shí)施遼西北調(diào)水赤峰支線工程；打通電力網(wǎng)，加快推進(jìn)赤峰至華北500千伏電力外送通道建設(shè)，完善城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)；開通燃?xì)饩W(wǎng)，加快年供氣10億立方米的朝陽(yáng)至中心城區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)大唐克旗煤制氣向中心城區(qū)供氣管道前期工作；強(qiáng)化通信網(wǎng)，啟動(dòng)總投資150億元的智慧城市和總投資10.5億元的“寬帶進(jìn)鄉(xiāng)村”工程。

五是以突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越。認(rèn)真對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，積極“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，力爭(zhēng)PPP項(xiàng)目總投資較去年實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到2000億元，推動(dòng)總規(guī)模400多億元的11支基金全部落地放款，發(fā)揮好城投、交通、興農(nóng)、文旅四大政府性投融資平臺(tái)的作用，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。扎實(shí)推進(jìn)向自治區(qū)成立70周年大慶和黨的十九大獻(xiàn)禮工程，加快總投資2256億元的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。突出抓好干部在深化改革和招商引資等方面的教育培訓(xùn)，以干部的思想解放和能力提升推動(dòng)改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越。

六是以決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)民生保障實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程，創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧方式，著力抓好產(chǎn)業(yè)脫貧，推廣健康脫貧，徹底解決因病致貧返貧的難題，確保到2020年促使占全區(qū)三分之一貧困人口的赤峰市如期實(shí)現(xiàn)人脫貧、縣摘帽的目標(biāo)。持續(xù)加大民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投入，繼續(xù)保持民生支出占財(cái)政支出70%以上的額度不減、力度不降。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、赤峰職教城、赤峰大劇院、八大博物館、便民服務(wù)中心等一批民生項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”、平安赤峰、法治赤峰等活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。