奮力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)盟跨越趕超新局面

自治區(qū)第十次黨代會(huì)描繪了決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作提供了重要遵循。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作推進(jìn)和舉措落實(shí)，切實(shí)把黨代會(huì)要求落到實(shí)處。

一是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。綠色是興安盟的底色和招牌，生態(tài)是興安盟最大的潛力和優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、科爾沁沙地治理等生態(tài)工程，年內(nèi)完成營(yíng)造林新建任務(wù)71萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化15萬(wàn)畝。全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)施黑土地整治、小流域治理，年內(nèi)完成水保治理50萬(wàn)畝、生態(tài)保護(hù)面積120萬(wàn)畝。深入開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、生活污染源整治，全力抓好水、大氣、土壤污染防治，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排約束指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)能源、水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控要求，保護(hù)好天藍(lán)、地綠、氣清、水凈的良好環(huán)境。建立完善生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，做好全盟生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值評(píng)估工作，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)步入法治化、制度化軌道。

二是堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)同步推進(jìn)，著力增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。發(fā)展不充分是興安盟的最主要矛盾，加快發(fā)展是興安盟的最緊迫任務(wù)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，年內(nèi)實(shí)施億元以上項(xiàng)目132個(gè)、總投資1492億元，計(jì)劃完成投資356億元。在擴(kuò)大增量的同時(shí)，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換。工業(yè)方面，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工、卷煙、冶金、能源、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、信息化和工業(yè)化深度融合的發(fā)展格局。力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上。農(nóng)牧業(yè)方面，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實(shí)施“糧改飼、米改豆、旱改水”和“千萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊”“百萬(wàn)頭肉?！别B(yǎng)殖工程，培育發(fā)展“米、菜、油、糖，豬、禽、牛、羊”八大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造規(guī)模化、集約化種養(yǎng)基地，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤、肉羊存欄穩(wěn)定在1000萬(wàn)只、肉牛存欄達(dá)到90萬(wàn)頭以上。服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。特別是著力打造以阿爾山為龍頭的全域旅游、四季旅游，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位推介，把興安盟打造成國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地，把旅游業(yè)培育成全盟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有興安特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力提升民生福祉。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推廣“菜單式”“托管式”“收益式”扶貧模式，實(shí)施金融扶貧、三到村三到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧等工程，設(shè)立農(nóng)牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基金，年內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)化扶貧資金10億元以上，幫助2.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大社會(huì)事業(yè)投入力度，全面提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，按照12%的增幅繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無(wú)”人口和孤兒供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建成果，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

四是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力。搶抓新一輪?wèn)|北振興、自治區(qū)成立70周年等難得機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)七大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，盡快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)干線鐵路擴(kuò)能改造和快速鐵路、高鐵連接線建設(shè)，全區(qū)第一條跨區(qū)域高鐵連接線——烏蘭浩特至白城快速鐵路年內(nèi)開(kāi)通；全力推進(jìn)G302高等級(jí)公路、S203阿爾山至烏蘭浩特二級(jí)公路和農(nóng)村牧區(qū)公路、旅游公路、口岸公路、邊防公路建設(shè)，力爭(zhēng)新開(kāi)工9條公路建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資70億元、實(shí)現(xiàn)投資同比倍增；加快阿爾山等現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，增加我盟聯(lián)通東北三省、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的直飛或經(jīng)停航線。加快水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)文得根水庫(kù)、烏布林水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程和跨流域調(diào)水工程，重點(diǎn)抓好科右中旗2×66萬(wàn)千瓦電廠、伊興烏科500千伏輸變電工程和布里亞特至長(zhǎng)春煤制氣輸送管道建設(shè)，大力實(shí)施光纖寬帶、4G通信、云計(jì)算等一批重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加大城市道路、橋涵、地下管廊等市政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造力度，加快棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升城市宜居水平和承載能力。

五是全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。興安盟實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)盟、跨越趕超，動(dòng)力在改革，出路在開(kāi)放。深化改革方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委改革部署要求，聚焦自治區(qū)第十次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略部署，抓關(guān)鍵問(wèn)題、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記囑托我區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革試點(diǎn)和六大領(lǐng)域改革任務(wù)，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)改革舉措落地見(jiàn)效，堅(jiān)決打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)外開(kāi)放方面，要充分發(fā)揮區(qū)位、口岸、資源等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、新一輪?wèn)|北振興等國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，擴(kuò)大與東北亞、東南亞、港澳臺(tái)和長(zhǎng)三角、珠三角、東北三省、京津冀等地區(qū)的開(kāi)放合作，全力做好向北、向東、向南、向西開(kāi)放文章，不斷開(kāi)創(chuàng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局，全力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)再上新水平。

六是全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，持續(xù)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，為全盟各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。